博湖縣委書記董斌：以生態(tài)文明為引領(lǐng)建設(shè)美麗和諧博湖

主持人

各位網(wǎng)友你們好，歡迎點(diǎn)擊新華訪談。明天，“穿越樓蘭”大型網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)的首站“博湖-穿過西游看千帆并進(jìn)”將在博湖縣西游雕塑廣場(chǎng)盛大開幕。今天我們很榮幸的為大家邀請(qǐng)到了博湖縣縣委書記董斌做客訪談，與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。歡迎您，董書記，跟我們的網(wǎng)友問個(gè)好吧？

董斌

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董斌

"穿越樓蘭"大型網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)是國(guó)家和自治區(qū)網(wǎng)信辦、自治州黨委宣傳部共同舉辦、面向全國(guó)乃至世界的文化旅游體育盛事，為我們展示博湖、宣傳博湖、推介博湖提供了難得的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

作為這次活動(dòng)的首站，我們將圍繞"穿過西游看千帆并進(jìn)"這個(gè)主題，采取實(shí)地穿越和網(wǎng)絡(luò)穿越兩種方式，突出展示博湖四個(gè)形象。

一是展示生態(tài)博湖。博湖境內(nèi)有全國(guó)最大的內(nèi)陸淡水湖--博斯騰湖。我們將借助這次活動(dòng)，將博斯騰湖的神秘、秀美、富饒更多的展示在世人面前。通過舉辦半程馬拉松，借助"西游文化"，網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，實(shí)現(xiàn)古今穿越，讓人們更加珍惜生態(tài)，更加自覺地保護(hù)好巴州的"母親湖"。二是展示秀美博湖。博湖是國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。我們將借助這次活動(dòng)，全面展示博湖神奇秀美的自然風(fēng)光，深度挖掘和傳播博湖文化，讓"古西海·金博湖"的文化旅游品牌，走出新疆，走向全國(guó)，讓更多的人了解博湖、關(guān)心博湖、向往博湖。三是展示富庶博湖。博湖縣有全國(guó)最大的有機(jī)魚生產(chǎn)水面，是全國(guó)四大葦區(qū)之一、全國(guó)最優(yōu)質(zhì)的色素辣椒和工業(yè)番茄等紅色產(chǎn)業(yè)種植基地、新疆重要的無公害蔬菜生產(chǎn)基地，同時(shí)也是北緯42°優(yōu)質(zhì)的釀酒葡萄產(chǎn)區(qū)。我們將通過開展巨網(wǎng)捕魚、美食展示、電商活動(dòng)，讓博湖綠色、生態(tài)、有機(jī)的物產(chǎn)銷向全國(guó)，走向世界。四是展示和諧博湖。博湖是多民族聚居的地區(qū)，漢、蒙、維、回等22個(gè)民族手足相親，守望相助，共同建設(shè)美好家園。在這次活動(dòng)中，我們將通過開展大型文化活動(dòng)展演、民俗體驗(yàn)等活動(dòng)，突出展示各民族獨(dú)具特色的民俗風(fēng)情，讓人們感受博湖的和諧之美。

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董斌

近年來，我們始終把文化旅游業(yè)作為富民強(qiáng)縣的第一支柱產(chǎn)業(yè)精心培育。組建成立了國(guó)有控股公司，整合縣域旅游資源，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理。先后投入5.5億多元，相繼建成13個(gè)旅游景點(diǎn)，完成大河口、阿洪口等核心景點(diǎn)升級(jí)改造。引入社會(huì)資本參與旅游開發(fā)，越野星球（一期）、孔雀海灘水上樂園（一期）等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。連續(xù)舉辦多屆"五節(jié)三會(huì)三賽事"活動(dòng)，"古西海·金博湖"知名度顯著提升，榮獲美麗中國(guó)·生態(tài)旅游十佳示范縣。2015年全縣接待游客167萬人次，旅游直接收入首次突破1億元大關(guān)，較"十一五"末分別增長(zhǎng)3.2倍、4.3倍。

下一步，我們將繼續(xù)以"五大發(fā)展理念"為引領(lǐng)，大力實(shí)施"生態(tài)+""5A+"戰(zhàn)略，積極推進(jìn)"全域5A"建設(shè)進(jìn)程。使博湖成為巴州人民的"休閑地"、疆內(nèi)游客的"必選地"、內(nèi)地游客的"向往地"。力爭(zhēng)2020年全縣游客接待人數(shù)超過300萬人次，旅游總收入突破7億元。

一是全域發(fā)展，繪好"旅游圖"。按照"八個(gè)圍繞"（規(guī)劃圍繞旅游做、項(xiàng)目圍繞旅游上、產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、產(chǎn)品圍繞旅游造、縣城圍繞旅游建、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興）推進(jìn)"多規(guī)合一"，形成全域旅游統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的"一張藍(lán)圖"。發(fā)揮5A級(jí)核心景區(qū)輻射帶動(dòng)作用，按照"一城兩帶多點(diǎn)"旅游發(fā)展布局，加速旅游從湖區(qū)向周邊輻射、從縣城向農(nóng)村延伸，變傳統(tǒng)的景點(diǎn)游為全域游。把博湖打造成"西域之眼"，成為絲綢之路產(chǎn)業(yè)帶上的旅游明珠。

二是突出特色，打好"旅游牌"。在縣城建設(shè)方面，把縣城作為全域旅游的"會(huì)客廳"和游客集散中心來打造，重點(diǎn)建設(shè)"一個(gè)大公園，一道風(fēng)景線"。繼續(xù)加大縣城"添花、植綠、造景"力度，全面升級(jí)綠地系統(tǒng)、生態(tài)景觀和城市夜景，形成"綠成片，樹成蔭、三季有花、四季有景"的生態(tài)美景，把縣城建設(shè)成為宜居宜游的生態(tài)大公園。依托開都河穿城而過的天然優(yōu)勢(shì)，完善縣城水系布局，形成"水在城中流，城在水中映，人在水邊行"的靈動(dòng)畫卷。加快建設(shè)縣城至大河口段游步道、自行車道、馬道和景觀建筑，形成疆內(nèi)少有、巴州獨(dú)有的一道健康養(yǎng)生、休閑觀光風(fēng)景線。在景區(qū)建設(shè)方面，在博斯騰湖南岸，重點(diǎn)抓好總投資69億元的"四園兩城一營(yíng)地" （博斯騰越野文化主題公園、孔雀海灘水上樂園、南山戈壁公園、國(guó)家濕地公園、西域之城、西海溫泉度假水城、中國(guó)西海自駕游營(yíng)地）等18個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，把南岸打造成高端特色特種旅游帶。在博斯騰湖北岸，以206省道和開都河水系為紐帶，將縣城與大河口景區(qū)連為一體，開發(fā)野生魚捕撈、特色美食品嘗、帆船游艇體驗(yàn)、水上冰上娛樂、休閑度假等旅游產(chǎn)品，把北岸打造成大眾時(shí)尚休閑旅游帶。

三是文旅結(jié)合，唱好"旅游戲"。深度挖掘水文化、漁文化、蘆葦文化、西游文化、民俗文化內(nèi)涵。建設(shè)水文化博物館、特色文化傳承基地、影視拍攝基地、婚紗攝影基地等文化旅游綜合體。大力開發(fā)蘆葦畫、民族手工藝品等旅游紀(jì)念品，讓博湖的文化價(jià)值得以充分體現(xiàn)。全方位宣傳推介博湖，講好博湖故事，唱好博湖歌曲，使"古西海·金博湖"旅游品牌走出新疆、走向全國(guó)。

四是全民參與，掙上"旅游錢"。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)和文化特色，規(guī)劃建設(shè)一批特點(diǎn)鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的旅游名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，逐步形成"鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色、一村一品"的多點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游新格局。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村舉辦節(jié)會(huì)活動(dòng)，激活農(nóng)村旅游市場(chǎng)，讓更多農(nóng)牧民端上旅游"金飯碗"，吃上"旅游飯"、掙上"旅游錢"。

主持人

那么在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，博湖有怎樣的理念？取得了哪些成果？
 

董斌

近年來，我們立足博湖得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力發(fā)展文化旅游業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)提前”（公共財(cái)政預(yù)算收入提前兩年、農(nóng)民人均純收入提前一年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)）、“四個(gè)翻番”（ 2015年GDP達(dá)到25億元，是“十一五”末的2.1倍，實(shí)現(xiàn)總量翻番；公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到1.5億元，是“十一五”末的2.72倍，翻了一番多；全口徑財(cái)政收入達(dá)到10億元，是“十一五”末的9.9倍，翻了三番多；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)57億元，是“十一五”時(shí)期的3.4倍，翻了近兩番）和“兩個(gè)大幅增加”（城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24848元，較“十一五”末增加11398元，增長(zhǎng)84.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到13624元，較“十一五”末增加5919元，增長(zhǎng)76.8%）。

農(nóng)業(yè)方面，我們突出 “無公害、綠色、有機(jī)”，博斯騰湖草魚和鯉魚獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，博湖縣榮獲全國(guó)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣、休閑農(nóng)業(yè)示范縣稱號(hào)。工業(yè)方面，番茄醬、辣椒醬加工企業(yè)達(dá)10家，光伏發(fā)電企業(yè)達(dá)4家，以農(nóng)副產(chǎn)品加工和光伏發(fā)電為主的工業(yè)體系基本形成。第三產(chǎn)業(yè)方面，以文化旅游業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，博斯騰湖景區(qū)成功創(chuàng)建為巴州首家國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，我縣榮獲美麗中國(guó)·生態(tài)旅游十佳示范縣稱號(hào)。第三產(chǎn)業(yè)比重首超一產(chǎn)、二產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為39.5：16.7：43.8，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。

主持人

董斌

脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，我們按照州委的統(tǒng)一部署，把精準(zhǔn)扶貧作為當(dāng)前的頭等大事和第一民生工程來抓，立下"軍令狀"，發(fā)出"總動(dòng)員"，舉全縣之力，打好脫貧"攻堅(jiān)戰(zhàn)"，確保2017年底，1280戶2981名貧困人口如期脫貧，2個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困村全部摘帽。

在"精準(zhǔn)識(shí)別"的基礎(chǔ)上，按照"一戶一策"的要求，主要實(shí)施了"八大工程"：

一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。制定出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼辦法》和《特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》�？h財(cái)政拿出1600萬元，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼資金，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)蔬菜種植業(yè)和驢、馬、駱駝等特色養(yǎng)殖業(yè)。實(shí)施"短平快"項(xiàng)目，整合扶貧資金400余萬元，為貧困戶購(gòu)買牛、羊、驢1400余頭（只），家禽2900余只，支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。

二是實(shí)施旅游扶貧工程。發(fā)揮博斯騰湖國(guó)家5A級(jí)景區(qū)輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持貧困村發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、漁家樂，優(yōu)先安排貧困人口進(jìn)入景區(qū)參與經(jīng)營(yíng)，吃旅游飯、掙旅游錢。目前，全縣共有星級(jí)農(nóng)家樂42家，旅游從業(yè)農(nóng)牧民達(dá)520余人。

三是實(shí)施就業(yè)扶貧工程。協(xié)調(diào)景區(qū)、企業(yè)、合作社優(yōu)先錄用貧困人口，幫助400余名貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。做好引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)移貧困人口富余勞動(dòng)力1300余人次。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策，落實(shí)扶貧特設(shè)崗270個(gè)。

四是實(shí)施生態(tài)扶貧工程。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)政策，每年發(fā)放草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金690余萬元。同時(shí)，對(duì)因生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)需要搬遷的貧困人口，實(shí)行生態(tài)效益補(bǔ)償，讓更多的貧困戶從生態(tài)保護(hù)中收益。
 

五是實(shí)施科技扶貧工程。結(jié)合科技下鄉(xiāng)、科技之冬等活動(dòng)，對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)施"雨露計(jì)劃"，對(duì)農(nóng)村貧困人口進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，今年已完成培訓(xùn)1250余人次。

六是實(shí)施電商扶貧工程。大力推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+扶貧"，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的電子商務(wù)平臺(tái)。目前為貧困人口免費(fèi)發(fā)放智能手機(jī)50部。鼓勵(lì)供銷社、農(nóng)民合作社發(fā)展電商業(yè)務(wù)，優(yōu)先安排貧困村農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上銷售。

七是實(shí)施項(xiàng)目扶貧工程。整合"美麗鄉(xiāng)村"、一事一議、安居富民、扶貧開發(fā)等涉農(nóng)資金，按照"九通九有九能"的要求，整村推進(jìn)貧困村建設(shè)。今年，縣財(cái)政拿出500萬元，同時(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)扶貧專項(xiàng)資金299萬元，在兩個(gè)貧困村實(shí)施28個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。目前，6個(gè)項(xiàng)目已建成，13個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施，9個(gè)項(xiàng)目正在對(duì)接準(zhǔn)備。

八是實(shí)施社會(huì)保障扶貧工程。用好用活城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等救濟(jì)政策，將670余名喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，全部納入政策兜底范圍。充分利用縣民政福利園、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)福利中心和老年人幸�；ブ�院，在自愿的前提下，對(duì)符合條件的貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)。

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董斌

良好的生態(tài)是博湖最大的優(yōu)勢(shì)、最大的品牌、最大的潛力。博湖未來要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，就必須充分利用好生態(tài)優(yōu)勢(shì)，用生態(tài)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。因此，我們?cè)谏羁汤斫?quot;五大發(fā)展理念"、深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合博湖實(shí)際，提出了以"生態(tài)引領(lǐng)、綠色發(fā)展、全域旅游、幸福宜居"為發(fā)展目標(biāo)，大力實(shí)施"生態(tài)+""5A+"戰(zhàn)略，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合升級(jí)，全力推進(jìn)"全域5A"建設(shè)進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升各族群眾生活水平，努力建設(shè)美麗和諧、宜居宜游的幸福博湖的發(fā)展思路。這一思路的重點(diǎn)就是要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)作為核心優(yōu)勢(shì)，充分釋放生態(tài)潛力，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。發(fā)揮文化旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的作用，以發(fā)展全域旅游為抓手，將文化旅游業(yè)打造成我縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)綠色發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

在生態(tài)引領(lǐng)方面，我們將把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，既要建設(shè)好"望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁"的生態(tài)博湖，也要用生態(tài)優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，讓"綠水青山"變成"金山銀山"。

在綠色發(fā)展方面，我們將加快發(fā)展以綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為支撐的新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，把博湖建成新疆最優(yōu)質(zhì)的工業(yè)番茄、色素辣椒種植基地、綠色有機(jī)蔬菜供應(yīng)基地和巴州最大的養(yǎng)驢基地。以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、葡萄酒釀制、光伏產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)向中高端邁進(jìn)，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和支撐作用進(jìn)一步凸顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為32:19:49。

在全域旅游方面，我們將按照"全景、全時(shí)、全民、全業(yè)"模式，以景區(qū)的理念規(guī)劃全縣，以景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村，以旅游消費(fèi)的需求發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造處處有風(fēng)景、時(shí)時(shí)見風(fēng)景的美麗博湖，讓每一個(gè)博湖人都能從旅游發(fā)展中受益，使旅游業(yè)成為富民強(qiáng)縣的第一支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)把博湖創(chuàng)建為國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家綠色旅游示范基地。

在幸福宜居方面，我們將不斷健全社會(huì)治理體系，不斷增進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)渠道，如期完成扶貧開發(fā)任務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，生活質(zhì)量不斷提高。加快發(fā)展教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)，大幅提升公共服務(wù)水平，全面加強(qiáng)社會(huì)保障能力，讓各族群眾更多更公平的分享改革發(fā)展成果。

主持人