遼寧：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省

作者：李越胡海林趙婷婷

發(fā)布時間：2024-03-16 17:36:54

李越胡海林趙婷婷

3月15日，遼寧省政府新聞辦召開“聚力‘八大攻堅(jiān)’ 打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)”主題系列新聞發(fā)布會(第四場)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志立足部門職責(zé)，重點(diǎn)介紹今年遼寧省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省上攻堅(jiān)突破，特別是筑牢糧食安全保障根基、扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的重要部署、主要任務(wù)和具體舉措，并回答記者提問。

學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)

重點(diǎn)抓好七項(xiàng)任務(wù)

今年是遼寧實(shí)施全面振興新突破三年行動的攻堅(jiān)之年，也是遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村乘勢而上的關(guān)鍵一年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為重要引領(lǐng)，聚焦“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”重點(diǎn)任務(wù)，錨定打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七項(xiàng)任務(wù)，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面。

提升糧食綜合生產(chǎn)能力。今年，遼寧省糧食播種面積要穩(wěn)定在5303萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在500億斤左右。實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程，將首次實(shí)施規(guī)模主體單產(chǎn)提升獎補(bǔ)政策，對單個主體單一作物最高獎補(bǔ)30萬元。啟動“率先將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”行動，全力打造國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高水平建設(shè)示范省，繼續(xù)實(shí)施黑土地保護(hù)工程1000萬畝。

提升“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。推進(jìn)規(guī)�；O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，今年要新建和改造提升設(shè)施棚室10萬畝，促進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、數(shù)字農(nóng)業(yè)等相關(guān)政策項(xiàng)目向設(shè)施農(nóng)業(yè)傾斜，在有條件的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)率先配套推廣自動化設(shè)備，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。大力推廣智能化養(yǎng)殖技術(shù)，幫扶引導(dǎo)各環(huán)節(jié)降本增效，建設(shè)市、縣級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。

做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要梳理全省特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，挖掘優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)潛力，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧資金、設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體補(bǔ)助等政策，先期圍繞25個優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)41個特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)。打造一批“草莓村”“葡萄鎮(zhèn)”等特色產(chǎn)業(yè)示范村鎮(zhèn)。積極創(chuàng)建國家“設(shè)施果蔬”“中藥材”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)打造“遼字號”農(nóng)業(yè)品牌。

全力推動食品工業(yè)大省建設(shè)。推動一批億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。落實(shí)好龍頭企業(yè)貼息、補(bǔ)助、獎勵等政策，培育省級龍頭企業(yè)50家以上。統(tǒng)籌省級農(nóng)產(chǎn)品深加工補(bǔ)助資金，支持60個以上企業(yè)技改擴(kuò)產(chǎn)。發(fā)揮上下游產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

全力建好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。今年農(nóng)村環(huán)境凈化整治工作從“清干凈、保持住”向“補(bǔ)短板、建機(jī)制”轉(zhuǎn)變。將設(shè)立2.5億元農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并對本級財政投入大、實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管護(hù)的地區(qū)予以獎勵。圍繞農(nóng)村生活垃圾、黑臭水體、路域環(huán)境、河湖溝渠等開展專項(xiàng)治理，建立長效管護(hù)機(jī)制。統(tǒng)籌垃圾處置設(shè)施布局，加快推進(jìn)終端處置設(shè)施跨區(qū)域共建共享。

全面深化農(nóng)村改革。優(yōu)先支持在鄉(xiāng)村振興示范帶、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。繼續(xù)加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織培育，新增縣級以上示范農(nóng)場400個、示范社200個，社會化服務(wù)規(guī)模超過6000萬畝次。

全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，更多更好帶動脫貧群眾增收。實(shí)行差異化的幫扶措施，對有勞動能力的監(jiān)測戶全面落實(shí)開發(fā)式幫扶措施，對無勞動能力的監(jiān)測戶做好兜底保障，對存在因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險農(nóng)戶符合政策規(guī)定的先行落實(shí)幫扶措施。

興修農(nóng)田水利

保障糧食安全

水資源作為重要的生產(chǎn)要素，在社會生產(chǎn)活動中發(fā)揮了積極作用。今年，省水利廳將重點(diǎn)圍繞保障糧食安全、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興總體目標(biāo)，抓好以大中型灌區(qū)改造、黑土區(qū)侵蝕溝治理、澇區(qū)治理為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，以農(nóng)村供水為重點(diǎn)的農(nóng)村水利服務(wù)保障工作，為打好打贏全面振興新突破三年行動攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)提供有力支撐。

遼寧省的大中型灌區(qū)是農(nóng)業(yè)規(guī)�；a(chǎn)基地和商品糧基地，是保障國家糧食安全的重要基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要基礎(chǔ)作用。今年，遼寧省計劃實(shí)施渾蒲等4座大型灌區(qū)、渾北等21座中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造和鏵尖子水庫等2座中型灌區(qū)新建項(xiàng)目，共下達(dá)國債資金20.88億元。目前已基本完成項(xiàng)目前期工作審批，力爭3月底前開工建設(shè)。同時，積極推進(jìn)全省農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃編制及大中型灌區(qū)項(xiàng)目前期工作，目前已完成項(xiàng)目批復(fù)20個，為擴(kuò)大灌區(qū)投資規(guī)模奠定基礎(chǔ)。

黑土區(qū)侵蝕溝是黑土地退化的重要表現(xiàn)之一，會嚴(yán)重威脅區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，實(shí)施黑土區(qū)水土流失綜合治理具有十分重要的意義。今年遼寧省計劃實(shí)施黑土區(qū)侵蝕溝治理項(xiàng)目27個，治理侵蝕溝4395條、治理長度1050千米，治理控制水土流失面積約300平方千米，總投資19.8億元。目前，相關(guān)項(xiàng)目的前期工作正在加快推進(jìn)中，27個項(xiàng)目實(shí)施方案已全部完成審批。

今年，遼寧省還將圍繞遼河、繞陽河、渾河、太子河流域內(nèi)的8個重點(diǎn)澇區(qū)實(shí)施治理，以解決影響排澇的“卡脖子”和“堵點(diǎn)”問題，著力提升區(qū)域強(qiáng)排能力。計劃實(shí)施澇區(qū)治理項(xiàng)目17個，包括新建、改(擴(kuò))建排水泵站165座，清淤疏浚排水溝道3093千米，整治橋涵閘2420處。工程實(shí)施后，預(yù)計可改善澇區(qū)面積500余萬畝。

加快補(bǔ)齊農(nóng)村供水短板弱項(xiàng)，有助于提升農(nóng)村供水保障能力和水平，遼寧省致力于因地制宜完善農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)，對有條件的地區(qū)優(yōu)先開展農(nóng)村供水工程規(guī)�；ㄔO(shè)，尚不具備條件的地區(qū)則加強(qiáng)小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造。今年，遼寧省計劃實(shí)施農(nóng)村供水工程300處，改善70萬農(nóng)村群眾飲水條件，全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%，較上一年度提高2個百分點(diǎn)。

省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為加快農(nóng)村供水工程建設(shè)，遼寧省將制定農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，建立健全從水源到水龍頭全鏈條全過程的農(nóng)村飲水安全保障體系，以縣域?yàn)閱卧荽瓮七M(jìn)，由點(diǎn)帶面，推動全省農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。要充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，落實(shí)省級補(bǔ)助資金以撬動地方多渠道融資，鼓勵引入大型專業(yè)化、市場化農(nóng)村供水央企、國企參與農(nóng)村供水工程建設(shè)及運(yùn)行管理。截至目前，遼寧省農(nóng)村供水續(xù)建項(xiàng)目已全部復(fù)工，新建項(xiàng)目將按計劃陸續(xù)開工建設(shè)，已完成投資2.1億元。

提升鄉(xiāng)村“顏值”

傳承鄉(xiāng)土文化

治理好農(nóng)村生活垃圾是整治提升農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年，全省住建系統(tǒng)大力開展農(nóng)村生活垃圾治理攻堅(jiān)行動，進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系短板，完善農(nóng)村生活垃圾治理機(jī)制，累計清理農(nóng)村生活垃圾227萬噸，農(nóng)村生活垃圾積存問題得到大幅度改觀。

今年全省住建系統(tǒng)將繼續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾治理攻堅(jiān)行動，在春、秋兩季分別完成越冬積存生活垃圾和秋季隱藏生活垃圾清理整治。編制全省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施布局規(guī)劃，綜合分析垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)成本、運(yùn)輸距離、現(xiàn)有處置設(shè)施分布、垃圾日產(chǎn)生量等各類因素，科學(xué)落實(shí)布局規(guī)劃。最大化發(fā)揮現(xiàn)有處置設(shè)施能力，打破鎮(zhèn)域、縣域、市域界限，推動垃圾處置設(shè)施跨區(qū)域共用共享。

強(qiáng)化垃圾分類減量。進(jìn)一步健全村級保潔員隊(duì)伍，開展農(nóng)村生活垃圾分類宣講和培訓(xùn)，繼續(xù)創(chuàng)建省級農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。加快村莊垃圾收集點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站及垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。全省計劃新增農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、中轉(zhuǎn)站和焚燒設(shè)施542個，啟動建設(shè)2個偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)生活垃圾分散式焚燒處理試點(diǎn)縣。

制定并出臺城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化指導(dǎo)意見，推廣市域或縣域統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村生活垃圾治理模式，鼓勵有條件的地區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)市場化運(yùn)作，爭取各方面資金參與垃圾處置體系運(yùn)行，擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋面，力爭在年內(nèi)新增城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試行縣4個以上。

在傳統(tǒng)村落保護(hù)利用方面，遼寧省目前共有中國歷史文化名鎮(zhèn)4座、中國歷史文化名村1個、中國傳統(tǒng)村落45個、傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣2個，省級歷史文化名鎮(zhèn)17座、省級歷史文化名村26個、省級傳統(tǒng)村落45個。

今年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將進(jìn)一步做好傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作，把歷史文化保護(hù)工作同設(shè)計下鄉(xiāng)、美麗宜居村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌保護(hù)利用好鎮(zhèn)村歷史資源，助力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)，讓傳統(tǒng)村落煥發(fā)新活力。

指導(dǎo)各地開展鎮(zhèn)、村歷史文化資源普查工作，深入挖掘歷史文脈。成立省級專家組，對朝陽縣、綏中縣傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，將村落傳統(tǒng)資源、歷史文化特色、文化形象等充分融入農(nóng)村建設(shè)中，完善村落基礎(chǔ)設(shè)施，建立保障機(jī)制。進(jìn)一步完善歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)制度，建立健全退出預(yù)警機(jī)制，繼續(xù)打造傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范項(xiàng)目，爭取政策和資金支持。組織評審第六批省級歷史文化名鎮(zhèn)名村和第二批省級傳統(tǒng)村落并擇優(yōu)公布。