異地高考“破冰”第一年 符合條件者僅一成報(bào)名

異地高考，是2013年全國(guó)高考的最大亮點(diǎn)。今年作為異地高考“破冰”的首年，將有20多個(gè)省份實(shí)施異地高考，報(bào)名人數(shù)為數(shù)千人。在900萬(wàn)人的高考大軍中，這個(gè)數(shù)字所占比例不高，但卻是中國(guó)教育公平的一個(gè)重要進(jìn)步。

符合條件者僅一成報(bào)名異地高考

2012年底，浙江省1.1萬(wàn)名隨遷子女有了在浙江高考的資格。其中只有984名外省籍進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女參加2013年浙江高考，成為“同省同待遇”的首批受益者。浙江對(duì)隨遷子女嚴(yán)格執(zhí)行同等待遇政策，錄取一視同仁。

湖北省教育考試院的數(shù)據(jù)顯示，2013年湖北省共有43.8萬(wàn)人報(bào)名參加高考，其中219人為外省在鄂就讀考生。江蘇省教育考試院的數(shù)據(jù)顯示，今年在該省參加高考的異地考生僅347人，此前該省曾預(yù)估符合條件的考生在5000人左右。

遼寧省最終報(bào)名552人，而在該省就讀且符合報(bào)名條件的考生也在5000人左右。河南“零門(mén)檻”的異地高考方案公布后，僅49名外省戶籍考生報(bào)名。

對(duì)此，同樣異地報(bào)名人數(shù)不多的安徽省有關(guān)方面人士分析，安徽務(wù)工人員數(shù)量流出大于進(jìn)入，隨遷子女參加高考數(shù)量總體不大。261名外省籍考生已經(jīng)通過(guò)報(bào)名審核，即將參加今年的首次異地高考。

湖北省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在湖北報(bào)名的異地考生僅219人，是多個(gè)因素相互影響導(dǎo)致的：有關(guān)異地高考政策出臺(tái)時(shí)間較晚，不少外地考生已回戶籍所在地報(bào)名、甚至就讀。

錄取分?jǐn)?shù)以及招錄政策的不一致，也影響到考生的報(bào)名地選擇。大多數(shù)考生是從考生較多、高考錄取競(jìng)爭(zhēng)較激烈的地區(qū)，流向考生較少、錄取競(jìng)爭(zhēng)較低的地區(qū)。經(jīng)過(guò)今年的“試水”磨合后，隨著以后報(bào)名時(shí)間及招錄計(jì)劃的調(diào)整，異地高考人數(shù)將逐年攀升。

　　30省區(qū)市公布異地高考方案

截至目前，除西藏將在表示將在年內(nèi)出臺(tái)方案外，其余參加高考的30省(區(qū)、市)均已相繼公布了異地高考方案。

異地高考，涉及資源配置、人口政策、戶籍管理、社會(huì)管理、財(cái)政體制和教育體制等諸多因素，是個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。各地由于現(xiàn)實(shí)情況不同，各地方案具體限制條件相差比較大。

在30個(gè)版本的異地高考方案中，各地一般對(duì)考生學(xué)籍、在該省區(qū)市就讀時(shí)間、合法穩(wěn)定住所，父母合法穩(wěn)定工作、社保證明等條件有所限制。

例如，河北省規(guī)定隨遷子女在父母經(jīng)常居住地接受高中段教育，至畢業(yè)時(shí)具有兩年以上連續(xù)就學(xué)記錄的，同時(shí)提供家長(zhǎng)《就業(yè)失業(yè)登記證》、居住證和高中段學(xué)籍證明，即可在河北省參加高考;黑龍江的異地考生只需滿足本省學(xué)籍、高中連讀3年、有穩(wěn)定住所3個(gè)條件就可報(bào)考;而江西只要求異地考生在江西省高中階段具有1年以上學(xué)習(xí)經(jīng)歷并取得學(xué)籍。

　　北、上、廣異地高考“門(mén)檻”高

北京、上海、廣東作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，教育資源相對(duì)豐富，屬于人口流入集中的地區(qū)，對(duì)異地高考的限制較嚴(yán)格。

在北京市出臺(tái)隨遷子女在京升學(xué)考試辦法之前和新辦法公布后三年內(nèi)，北京市將為學(xué)生提供高考文化課在京借考。另外，符合條件的隨遷子女可在京參加中職考試錄取、高職考試錄取以及開(kāi)放大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)高教、成人自考等考試錄取。

上海將異地高考政策與《上海市居住證管理?xiàng)l例》掛鉤，持有上海居住證A證，即人才引進(jìn)類(lèi)居住證的來(lái)滬外來(lái)務(wù)工人員子女在上海參加高中階段學(xué)校招生考試并完成高中階段完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷，可在當(dāng)?shù)貓?bào)考。

廣東方案主打“積分入戶”。2013年起，通過(guò)積分入戶廣東的異地務(wù)工人員、高技能人才，其隨遷子女可在廣東報(bào)名參加高考。其他符合條件的隨遷子女從2014年開(kāi)始可以報(bào)考高等職業(yè)學(xué)院，2016年可以報(bào)名參加高考。