人民財評：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 央企要打頭陣

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作的主線。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，少不了中央企業(yè)的參與，離不開中央企業(yè)的帶頭作用。

中央企業(yè)在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是我國經(jīng)濟的重要支柱。目前，央企集團層面有106家，法人單位有4萬多家。中央企業(yè)在穩(wěn)增長當中做出很大貢獻，對GDP貢獻近十分之一，繳的稅費占全國財政收入的比例也比較大。

同時也應(yīng)看到，央企仍存在主業(yè)不強、冗員多、效率低等突出問題，特別是在煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)中比重較大，且旗下“僵尸企業(yè)”較多。再疊加行業(yè)景氣度下滑、經(jīng)濟下行等壓力，造成一些央企效益很“寒磣”。

數(shù)據(jù)顯示，2015年，中央企業(yè)營業(yè)總收入同比下降7.5%，利潤總額同比下降5.6%。虧損嚴重的央企主要集中在鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩的行業(yè)。2015年，央企煤炭和鋼鐵上市公司是虧損重災(zāi)區(qū)，其中，武鋼股份虧75.1億、鞍鋼股份虧45.9億、國投新集虧25.6億、中煤能源虧25.2億。

行業(yè)的發(fā)展，特別是大規(guī)模的轉(zhuǎn)型調(diào)整，離不開有責任感的龍頭企業(yè)來領(lǐng)導和引導。因此，以央企為突破口推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高央企的質(zhì)量和效益，化解過剩產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，可以發(fā)揮引領(lǐng)作用和示范效應(yīng)。這既是國企改革的重要舉措，也是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要環(huán)節(jié)。甚至可以說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果怎么樣，央企能不能帶好頭很關(guān)鍵。

當前，中央已經(jīng)部署央企“瘦身健體”的多項具體目標和任務(wù)，從自身結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個層次推進，落實“三去一降一補”五大任務(wù)，推動央企提質(zhì)增效。例如今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能；力爭在3年內(nèi)使多數(shù)央企管理層級由目前的5-9層減至3-4層以下、法人單位減少20%左右；在降本增效上，今明兩年力爭實現(xiàn)降本增效1000億元以上；同時將用3年時間完成處置央企子公司中345戶大中型“僵尸企業(yè)”的任務(wù)。也就是說，這是要求央企要在供給側(cè)改革中發(fā)揮帶頭作用。

千難萬難，只要重視就不難；大路小路，只有行動才有出路。發(fā)揮國企改革對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)性作用，央企要帶好頭，最重要的就是落實，絕不能掉以輕心，絕不能因市場短期回暖而動搖去產(chǎn)能的決心。這就需要央企拿出破釜沉舟的氣勢、壯士斷腕的勇氣，沖破阻力障礙，打破利益羈絆，確保改革落地生根，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上做好樣子、當好表率。