國(guó)家文物局：今年將重點(diǎn)完善長(zhǎng)城保護(hù)與執(zhí)法體系

今年是長(zhǎng)城保護(hù)條例頒布10周年。國(guó)家文物局副局長(zhǎng)宋新潮4日在京透露，國(guó)家文物局日前啟動(dòng)了“長(zhǎng)城執(zhí)法專項(xiàng)督察”，督促落實(shí)長(zhǎng)城保護(hù)政府責(zé)任，完善長(zhǎng)城保護(hù)基礎(chǔ)工作，建立長(zhǎng)城監(jiān)管與執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)肅查處一批破壞長(zhǎng)城本體及歷史風(fēng)貌的違法犯罪案件，切實(shí)提升長(zhǎng)城保護(hù)管理水平。

　　日前，國(guó)家文物局面向北京、河北、甘肅等15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市文物部門，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)城執(zhí)法專項(xiàng)督察的通知》，要求對(duì)已依法認(rèn)定的長(zhǎng)城段落，對(duì)照長(zhǎng)城保護(hù)條例，全面開(kāi)展長(zhǎng)城執(zhí)法檢查，確保保存有長(zhǎng)城段落的404個(gè)縣(區(qū))同部署、全覆蓋。為此，國(guó)家文物局設(shè)定了《長(zhǎng)城執(zhí)法專項(xiàng)督察對(duì)照檢查表》，將長(zhǎng)城保護(hù)條例明確應(yīng)由省級(jí)政府和文物部門履行的法定職責(zé)分解為4大項(xiàng)、14小項(xiàng)，并量化設(shè)定了100分分值。

　　“督察采用國(guó)家文物局督察、省級(jí)自查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，分四個(gè)階段開(kāi)展。”宋新潮說(shuō)，9月20日至30日，國(guó)家文物局將組織督察組，集中對(duì)長(zhǎng)城分布省份進(jìn)行實(shí)地督察，結(jié)合省級(jí)自查和縣域抽查情況，對(duì)各省長(zhǎng)城保護(hù)情況核定量化分值，形成督察報(bào)告并反饋省級(jí)文物行政部門；對(duì)于問(wèn)題突出、分值較低的，向省級(jí)人民政府通報(bào)；實(shí)地督察結(jié)束后，國(guó)家文物局匯總15個(gè)省份情況，形成專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　據(jù)了解，專項(xiàng)督察期間，國(guó)家文物局“12359”文物違法舉報(bào)熱線設(shè)立專人專席，接聽(tīng)、受理群眾對(duì)長(zhǎng)城違法行為的舉報(bào)，并及時(shí)安排查處督辦。

　　宋新潮表示，2006年國(guó)務(wù)院頒布了長(zhǎng)城保護(hù)條例，這是我國(guó)首次為單項(xiàng)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法。按照條例要求，國(guó)家文物局組織開(kāi)展了長(zhǎng)城資源調(diào)查，認(rèn)定了4萬(wàn)余處長(zhǎng)城段落，指導(dǎo)各地劃定了部分長(zhǎng)城保護(hù)區(qū)劃，設(shè)立了18000余個(gè)長(zhǎng)城保護(hù)標(biāo)志碑、界樁，組織實(shí)施了重要長(zhǎng)城點(diǎn)段的保護(hù)工程。同時(shí)加大執(zhí)法督察力度，2009年以來(lái)已督察督辦20余起長(zhǎng)城違法案件，堅(jiān)決查處破壞長(zhǎng)城本體、違法建設(shè)、過(guò)度開(kāi)發(fā)等違法犯罪行為。

　　宋新潮還介紹，配合9月20日長(zhǎng)城保護(hù)條例頒布10周年之際，國(guó)家文物局還將組織“文化遺產(chǎn)公開(kāi)課——長(zhǎng)城腳下的課堂”等系列活動(dòng)，進(jìn)一步加大宣傳普及，擴(kuò)大長(zhǎng)城保護(hù)的社會(huì)影響力。