專訪瑞麗市委書記馬云峰：開發(fā)開放要敢于突破

 近日，人民網(wǎng)“小城故事多”采訪團(tuán)隊來到云南省德宏州瑞麗市采訪。期間瑞麗市委書記馬云峰接受了本網(wǎng)記者的專訪。瑞麗是國家級重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，特殊的區(qū)位為瑞麗的發(fā)展提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何讓瑞麗走上發(fā)展的快車道？瑞麗市委書記馬云峰在接受本網(wǎng)記者專訪時給出了答案。

開發(fā)開放就要敢于突破，敢于試

記者：馬書記您好，我們知道您來瑞麗的時間不長，快滿一年了。這一年里，您花心思最多是什么事情？您覺得變化最大的是哪些？

馬云峰：我覺得這一年最操心的還是怎么把瑞麗干部的精神作風(fēng)和國家賦予的責(zé)任一致起來，最操心的就是把這支干部隊伍帶好，把瑞麗的發(fā)展搞上去，這是這一年操心最多的。

現(xiàn)在變化有幾個方面。第一，整個干部的精神狀態(tài)，干部的實(shí)戰(zhàn)能力，干部的工作作風(fēng)，有了一些變化。第二個方面，在一些我們需要突出的重點(diǎn)工作領(lǐng)域都取得了一些進(jìn)展。

記者：我們知道，瑞麗是國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，您怎么理解“重點(diǎn)”和“試驗(yàn)”這兩個關(guān)鍵詞？在推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，近年來有哪些進(jìn)展？目前的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)又在哪里？

馬云峰：“重點(diǎn)”就是說，國家對你的定位不是一般，是一般當(dāng)中的少有，那就說明你的地位是非常重要的。瑞麗的區(qū)位決定了，它是“一帶一路”面向南亞、東南亞的輻射中心的最重要的支點(diǎn)，最重要的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。另外一個“重點(diǎn)”是賦予我們的責(zé)任更大、期盼更高，所以我們需要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求、更高的工作節(jié)奏。

“試驗(yàn)”的意思就是說一定要先人一步、快人一招，用一些新的模式、新的經(jīng)驗(yàn)、新的體制、新的做法。一句話，我感覺就是只要法律沒有禁止的，就要敢于突破，敢于試。

依托區(qū)位優(yōu)勢 升級產(chǎn)業(yè)布局

記者：習(xí)總書記來云南考察，對云南發(fā)展給予了新的定位，即建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。在這一定位中，您認(rèn)為瑞麗有哪些優(yōu)勢？將如何發(fā)揮好這些優(yōu)勢？

馬云峰：我覺得瑞麗本身因?yàn)樘厥獾牡乩韰^(qū)位決定了，首先一定要加強(qiáng)對外交流，要在中緬關(guān)系當(dāng)中充分發(fā)揮好自己的區(qū)位優(yōu)勢和特點(diǎn)，要全面了解緬甸，如果我們不了解緬甸，我們的開放就無從談起。

第二，一定要發(fā)揮輻射作用。要真正體現(xiàn)中國對南亞、東南亞的輻射，所以，我們首先要把產(chǎn)業(yè)做好，如果沒有產(chǎn)業(yè)，沒有強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力要輻射到很難。

第三，必須要做好文化事業(yè)，就是軟實(shí)力，走出去的工作。以前我們這一塊工作有點(diǎn)忽視。

第四，就是要完成好固邊守邊的任務(wù)。

記者：我們采訪了銀翔摩托，他們的產(chǎn)品已經(jīng)投產(chǎn)一段時間了。這應(yīng)該是瑞麗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型方面，瑞麗是如何布局的？還有哪些項目即將落地瑞麗？

馬云峰：產(chǎn)業(yè)是我們首先分析了兩方面的因素，一是考慮緬甸及東南亞、南亞市場情況。另外，分析一下它們能提供的原材料，同時考慮瑞麗的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)狀況，下一步將重點(diǎn)打造幾方面產(chǎn)業(yè)，第一個是裝備制造，針對緬甸基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的情況，我們引進(jìn)一定的裝備制造企業(yè)，包括電子產(chǎn)品。

第二，因?yàn)榫挼槭且粋�農(nóng)業(yè)國家，有豐富的農(nóng)業(yè)原材料以及中藥材。下一步食品藥品也是我們重點(diǎn)布局的一個方向。

第三個是鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要是我們?nèi)瘥惖恼信疲河袷�、紅木�，F(xiàn)在我們已經(jīng)創(chuàng)建國家的紅木示范縣，下一步要通過優(yōu)惠政策，通過人才的激勵政策，要提升這個產(chǎn)業(yè)。

記者：瑞麗是國家首批優(yōu)秀旅游城市，有豐富的旅游資源，景區(qū)各有特點(diǎn)，但我們在采訪中也發(fā)現(xiàn)，旅游產(chǎn)品比較單一、基礎(chǔ)設(shè)施也不太完善，有些好的項目推進(jìn)緩慢。您認(rèn)為造成這些現(xiàn)象的原因是什么？我們也了解到，瑞麗對旅游有很多規(guī)劃，如何讓這些規(guī)劃早日變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？

馬云峰：在旅游方面，我們最大的問題有幾個。第一是整個瑞麗旅游景點(diǎn)規(guī)劃沒有一個總體的策劃和包裝，特點(diǎn)、定位都還不夠準(zhǔn)確，而是一種隨意性的，開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)比較低。未來，瑞麗旅游要差別化定位，比如瑞麗要突出我們生態(tài)休閑的優(yōu)勢，特別是要結(jié)合已有的一些自然條件，比如瑞麗江，要打造國際國內(nèi)知名的旅游目的地。

第二個，為什么會造成項目比較滯后？我覺得有一個原因是，我們以前傳統(tǒng)的推動發(fā)展的方式已經(jīng)比較落后了，以前是有多少錢做多少事，沒有更好地運(yùn)用與社會資本、民間資本合作的形式。首先是怕，其次是不懂，所以就不敢嘗試。今年以來，我們在這方面做了一些工作。下一步的發(fā)展，除了財政資本以外，更多還要運(yùn)用社會資本，運(yùn)用社會力量，用市場機(jī)制配置資源的形式來推動瑞麗的發(fā)展。

搞開發(fā)開放的干部要更苦更累一些

記者：我們注意到，在今年7月召開的黨代會上，您提出了全市面臨著發(fā)展不快、領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)與大開發(fā)、大開放的要求不適應(yīng)等五大問題。你準(zhǔn)備如何破解這些問題？有哪些具體部署？

馬云峰：我覺得我們干部當(dāng)中存在幾個問題：

第一，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，目標(biāo)太低。

第二，我覺得我們存在的問題是干部的精氣神，干部的作風(fēng)和干部的實(shí)戰(zhàn)能力，尤其是捕捉信息的能力，捕捉政策、消化政策的能力比較弱，反應(yīng)比較慢。

怎么做呢？我們一年做了幾件事：第一個，我覺得一個地方的干部，首先是看班子。市委班子首先看市委書記�，F(xiàn)在我們都是什么事抓關(guān)鍵少數(shù)，抓住領(lǐng)導(dǎo)，就是用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求領(lǐng)導(dǎo)。

第二個，完不成任務(wù)要嚴(yán)格獎懲。如果完不成任務(wù)，我是要給州委檢討的，要在市委全會上檢討的。

雖然工作現(xiàn)在還有差距，但總的來講，還是向好的方向發(fā)展。

再一個，要有鮮明的用人導(dǎo)向，堅決打破平衡照顧。

通過一段時間努力，我感覺瑞麗的干部作風(fēng)有一些變化。第一個變化，就是說對自己的要求高了一些，不是說過得去就行，而是我們要站在更高的標(biāo)準(zhǔn)，我要求開發(fā)開放的干部要更苦更累一些，拼搶意識要更強(qiáng)一些。

第二個是，要提高自己的能力，開發(fā)開放要求就是先行先試，要創(chuàng)新體制機(jī)制做法。

我們的目標(biāo)就是一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年大發(fā)展，爭取三到五年把瑞麗建設(shè)成全國開發(fā)開放的示范區(qū)和新樣板。

記者：這次我們?nèi)嗣窬W(wǎng)采訪團(tuán)一行10多人，大部分人是第一次來瑞麗，瑞麗給我們留下了深刻的印象。如果兩年或者五年后我們再來，您是否能給我們描述一下，呈現(xiàn)在我們眼前的將會是一個什么樣的瑞麗？

馬云峰：我心目當(dāng)中的瑞麗，首先一個，即城市的整個形象要全面提升，集繁華和邊疆民族風(fēng)俗于一體。

第二個，到時候國際通道、國內(nèi)通道全面交會，公路、鐵路、水路都在瑞麗交會，那時候鐵路也通了，公路也通了，可以直接到印度洋，可以到南亞。

第三個，已經(jīng)具備比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，一些知名品牌、大的產(chǎn)品和企業(yè)，應(yīng)該是能夠落地生根，已經(jīng)使這些產(chǎn)品走出國門，走向南亞、東南亞甚至全世界。再有一個，我們扶貧攻堅，我們邊民的生產(chǎn)生活條件全面提升，生活富裕安定，同時我們社會事業(yè)全面發(fā)展，我們的大學(xué)、我們的三甲醫(yī)院、我們的國際體育中心全面建立，人們的教育、醫(yī)療、文化事業(yè)得到了全面提升。外地來的群眾，旅游、觀光、經(jīng)商，會享受到更好的服務(wù)。同時，我們旅游的一些大的項目和景點(diǎn)會建得更美更漂亮，更有吸引力，大家來了以后更盡興、更快樂。

總的一句話，未來一定會更美好，我對瑞麗的發(fā)展充滿信心，也非常歡迎人民網(wǎng)的網(wǎng)友多支持關(guān)心瑞麗。幫我們獻(xiàn)上寶貴的意見、建議、批評，提醒我們。非常感謝大家！謝謝！

記者：謝謝書記！也祝福瑞麗！