猛藥治沉疴 從印染業(yè)去產能看紹興柯橋經濟轉型升級

今年上半年，紹興柯橋區(qū)的印染行業(yè)經歷了一次“浴火之旅”：70家印染企業(yè)關停，100多家印染企業(yè)剛性整治，數(shù)萬名職工分流安置，占全國印染產能三分之一的柯橋區(qū)一下子削減了約30%產能。

拿支柱產業(yè)“開刀”，對柯橋來說，可謂是真真切切的斷腕之舉。

“傳統(tǒng)印染業(yè)安全隱患多，臟亂差現(xiàn)象十分突出。”柯橋區(qū)委書記徐國龍說，“長痛不如短痛，面對產能過剩和技術含量偏低的行業(yè)現(xiàn)狀，我們咬緊牙關，下定決心，謀定而動，終于干成了這件多年想辦卻沒有辦成的大事。”

這次整治，企業(yè)技改投入就達15.55億元，淘汰落后設備2023臺（套），拆除違法建筑110余萬平方米，煤炭消耗量下降69%，污水排放量減少13%，污泥排放量減少17%。同時，天然氣消費量上升72%、染費價格平均提升20%以上，印染行業(yè)整體稅收與整治前基本持平。以“減量、提質、增效”為特征的轉型升級成效明顯。

“亮劍”直指印染業(yè)

今年1月25日，柯橋“亮劍”所有印染企業(yè)，實施力度空前的整治提升。

“一只陶鍋兩根棒，一乘土灶兩只缸。”高峰時期，柯橋印染企業(yè)曾達到數(shù)百家，年銷售收入650億元，印染產能占全國三分之一、全省二分之一以上，并催生了中國輕紡城的崛起。“印染讓柯橋人富了起來，但也帶來了成長的煩惱，付出了生態(tài)的成本。”柯橋區(qū)印染行業(yè)協(xié)會輪值會長、盛鑫印染總經理傅見林說。

環(huán)境差。“過去到了印染企業(yè)生產旺季，一下雨，河里都是上游兩岸印染企業(yè)排出來的黑水，看著反胃，氣味刺鼻。”在柯橋區(qū)福全鎮(zhèn)徐山村，84歲的村民馮敖忠指著眼前的漓渚江對記者說。

安全糟。“過去為了擴大生產，私搭亂建普遍，稍有不慎極有可能火燒連營。”華東紡織印染負責人王旭東坦言，之前深夜聽到消防車呼嘯而過，心里都會抖一抖。

品質低。“柯橋市場人氣旺，是因為印染價格相對便宜�？傻蛢r無序競爭導致產品質量上不去，幾萬米的布料能染出好幾種色差，導致一些高檔訂單都跑了。”這是過去諸多采購商對柯橋印染行業(yè)的普遍印象。

“經濟新常態(tài)下，‘三高一低’的傳統(tǒng)印染業(yè)愈顯‘老態(tài)’，也影響了新產業(yè)的落地，如果再不進行根本性改變，將與柯橋未來發(fā)展?jié)u行漸遠。”柯橋區(qū)印染產業(yè)集聚升級工程建設辦公室主任婁東寅說。

為改變低小散、臟亂差，早在2010年，柯橋便開始推進印染產業(yè)集聚升級工程，至今已有50多家企業(yè)落戶印染產業(yè)集聚區(qū)，但印染業(yè)整體落后的現(xiàn)狀仍無法得到迅速全面改變。

“如果僅靠‘市場之手’緩慢淘汰，經濟轉型發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的代價我們付不起。”徐國龍表示，“亮劍”整治是下“猛藥”倒逼企業(yè)產品質量從低端走向中高端，使柯橋的印染業(yè)真正實現(xiàn)綠色高端、世界領先。

一企一策一團隊

柯橋全區(qū)共200家印染企業(yè)，10余萬名企業(yè)職工，上千家上下游企業(yè)……柯橋與印染，像兩股纏了半個世紀的藤蔓，要想斬斷，談何容易。

謀定而后動。今年1月中旬，柯橋區(qū)委、區(qū)政府領導分頭帶領經信、環(huán)保、安監(jiān)等部門相關負責人，集中對全區(qū)印染企業(yè)挨個兒進行“望聞問切”：望一望企業(yè)現(xiàn)場管理、安全設施如何；聞一聞廠區(qū)里廢氣、污水排放如何；問一問企業(yè)技改、產值、利潤如何；切一切企業(yè)未來的成長性。

跑遍每一家印染企業(yè)，實行地毯式檢查之后，柯橋按照安全生產、環(huán)境保護、違法建筑等方面的法律法規(guī)，果斷對問題嚴重的64家印染企業(yè)實施停產整治，停產企業(yè)占全區(qū)印染企業(yè)總數(shù)近三分之一；剩余136家印染企業(yè)則邊生產邊整改提升，在規(guī)定時間內達不到整治標準、通不過驗收，也將堅決依法停產整治。

然而停產整治，豈是字面上聽起來這么簡單。

停產整治所帶來的一系列問題，核心始終避不開“錢”與“人”這兩件事。為了讓整治能夠平穩(wěn)推進，柯橋區(qū)各鎮(zhèn)街采取了“一企一策一團隊”的辦法，幫助企業(yè)評估保存資產，安撫債權人情緒，牽線搭橋推動企業(yè)向濱海印染產業(yè)集聚區(qū)或集聚，或重組。

“我們每天去企業(yè)門口蹲點‘擺攤’，主要是把職工的姓名等信息登記在冊，幫助企業(yè)做好工資清欠工作，同時還把收集來的招工信息張貼在企業(yè)門口，幫助職工尋找新工作。”福全鎮(zhèn)分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長馬宇濤告訴記者，這次“亮劍”行動中，鎮(zhèn)上一鼓作氣停產整治了11家印染企業(yè)，涉及的3825名職工都被平穩(wěn)妥善地分流安置。

下大決心促轉型

柯橋印染業(yè)“亮劍”，最大的震動并不在于停產整治了多少家企業(yè)，而是徹底改變了企業(yè)主對行業(yè)發(fā)展前途的認知。

“這次我們三兄弟總共有4家印染廠被關停。”錢清鎮(zhèn)鳳儀村村支書楊建強在接受記者采訪時說，“亮劍”之初頭幾個晚上睡不著，人也瘦了。

在楊建強3兄弟的企業(yè)剛被停產整治時，有個細節(jié)一直讓錢清鎮(zhèn)黨委書記朱建剛記憶猶新：有一天，楊建強的哥哥被供應商和員工圍在廠里，但他說就算現(xiàn)在處境很難，也要把企業(yè)妥善處置好。去年楊建強在濱海集聚區(qū)新建投產的“宏強印染”急需員工，很多原先老廠的職工成了新廠里的主力。

福全鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長毛佳麗年初剛到鎮(zhèn)里工作，就碰上“亮劍”這場硬仗。一位企業(yè)主由于一開始對“亮劍”行動想不通，不接她的電話、不回她的短信，甚至她上門也避而不見、一走了之。

“邵總，請您消消氣，我知道遇到這個坎您有氣有怨，但今后的路還長……”毛佳麗發(fā)了一條600多字的短信，動之以情，曉之以理，這位企業(yè)主終于回了電話，在隨后一次又一次的上門走訪溝通中慢慢打開了心結。

在這場“亮劍”行動中，柯橋很多像毛佳麗一樣的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，每天到廠里跟企業(yè)主促膝談心，幾個月下來，大家的態(tài)度都轉變了。

“接到整治通知之前，我就叫人挖出了堆積在廠里幾十年的垃圾，拆除了全部違建鋼棚。”“蜀風印染”負責人孫克勤說，隨著“亮劍”行動的推進，他也在不斷反思：有些國外客戶，為何到了他的廠門口就打道回府了。

“在這個行業(yè)里干這么久了，誰不知道自己的企業(yè)是怎么個環(huán)境？誰不知道再這么干下去是死路一條？”孫克勤說，是“亮劍”行動推動他們下了轉型升級的決心。