公廁國(guó)際化，繞不過(guò)的文明坎

7月25日下午，在浙江省政協(xié)舉辦的民生論壇上，一位16歲女孩提到的“杭州公廁不提供廁紙”現(xiàn)象引發(fā)社會(huì)熱議。G20杭州峰會(huì)即將召開，公廁細(xì)節(jié)彰顯城市形象。在這項(xiàng)最基本的城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)上，如何與國(guó)際接軌？不少有國(guó)外生活經(jīng)歷的市民，紛紛給杭州提出了建議。

作為旅游名城

杭州公廁必須供紙

“作為一個(gè)著名旅游城市，杭州的公廁應(yīng)該供紙。”在德國(guó)生活多年的陳慶先生說(shuō)，在一個(gè)國(guó)際化都市里，很難想象公廁里沒有紙。

要說(shuō)杭州公廁不提供廁紙，杭州城管委市容中心設(shè)施科科長(zhǎng)周春龍覺得有點(diǎn)冤枉。“早在2012年，杭州就已對(duì)全市700多個(gè)三星級(jí)及三星級(jí)以上公廁提供免費(fèi)廁紙，這樣的廁所一般都有10個(gè)廁位以上。”2015年，老舊社區(qū)的公廁經(jīng)過(guò)提升改造，杭州也把三星級(jí)以下的公廁納入到免費(fèi)供應(yīng)廁紙的范圍，截至目前，杭州全市已有1099個(gè)公廁提供免費(fèi)廁紙。

為了保證廁紙供應(yīng)，杭州城管委還在每個(gè)公廁設(shè)置一名保潔員；四星級(jí)以上公廁，再增加一名保潔員。“從早晨6點(diǎn)到晚上10點(diǎn)，保潔員都會(huì)在公廁內(nèi)值守，一旦發(fā)現(xiàn)盒內(nèi)沒有廁紙，保潔員就會(huì)主動(dòng)添加，所有公廁紙盒上注明‘沒有廁紙請(qǐng)向保潔員索要’的字樣。”周春龍說(shuō)，財(cái)政基本按平均每個(gè)廁位2塊錢紙一天投入。

雖然公廁會(huì)提供廁紙，但并不意味著杭州所有廁所都會(huì)提供，癥結(jié)就在于責(zé)任主體不同。“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、銀行、旅游景點(diǎn)等自負(fù)盈虧單位的廁所就不屬于杭州城管委管理，這些單位可能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題不提供免費(fèi)廁紙。”周春龍告訴記者，為了更好地便利市民，杭州市正在積極與主干道沿線企事業(yè)單位協(xié)商溝通，如今，已有400多家企事業(yè)單位對(duì)外開放內(nèi)部廁所，提供廁紙，供市民游客“解急”。

解決廁紙問(wèn)題

關(guān)鍵是提高公德心

“為什么有的公廁不提供廁紙？因?yàn)閬y拿亂用的人太多。”靠近西湖的三公園公廁保潔員苗桂珍阿姨說(shuō)，解決廁紙問(wèn)題的根本辦法，是提高市民的公德心。

7月28日下午，在西湖邊的三公園公廁，前來(lái)入廁的游客較多，記者在現(xiàn)場(chǎng)觀察的半小時(shí)內(nèi)看到，大部分人取用廁紙都會(huì)扯兩三張，少數(shù)人會(huì)扯下十張以上。有的洗手后用廁紙擦手，對(duì)邊上的烘干機(jī)視若無(wú)睹。“一些年輕人一次性抽很多廁紙，最后用不掉就亂扔在紙簍邊，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。”苗桂珍阿姨告訴記者，由于廁紙消耗過(guò)快，20分鐘就要重新添加一次，有時(shí)甚至5分鐘不到，游客就會(huì)前來(lái)索要廁紙。

同樣的情況還發(fā)生在緊靠衣之家百貨的時(shí)代廣場(chǎng)公廁。“使用浪費(fèi)不說(shuō)，有些大媽還會(huì)趁我們不注意，偷拿廁紙帶回家使用。”保潔員劉鳳珍說(shuō)，按人流量正常使用，一天只要添加三次廁紙就夠了，但有時(shí)每天廁紙都要添加20次以上。

在人流量較少的環(huán)城北路與建國(guó)北路交叉口的雪隱公廁，依舊沒有擺脫廁紙過(guò)度取用的局面。“雖然廁紙不值多少錢，但還是有很多不文明市民亂拿，比如天熱用廁紙擦汗、下雨天用廁紙擦鞋等等。”負(fù)責(zé)保潔的袁光成說(shuō)，本來(lái)一天添加2次的廁紙，如今要添加15次以上。

對(duì)此，市民陳楊建議說(shuō)，可以借鑒交警管理司機(jī)闖紅燈的做法，“用上攝像頭！”在廁紙上方裝個(gè)小小攝像頭，來(lái)監(jiān)督一些貪小便宜的市民。“雖然這也是防君子不防小人，但有監(jiān)督手段，就能讓人有所敬畏，從制度上防止不文明現(xiàn)象。”

而浙江省社科院公共政策研究所所長(zhǎng)楊建華教授則給出更大膽的設(shè)想：是否可以將市民的不文明現(xiàn)象計(jì)入誠(chéng)信檔案，并進(jìn)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，在各部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，以制約公廁不文明現(xiàn)象的頻發(fā)。

對(duì)標(biāo)國(guó)際城市

很多細(xì)節(jié)值得借鑒

雖然杭州公廁的清潔在全國(guó)一直是個(gè)標(biāo)桿，但與國(guó)際旅游城市比，還有很多改善的地方。

經(jīng)常出國(guó)的導(dǎo)游陳小姐說(shuō)：杭州公廁的廁紙簍是不是可以大一點(diǎn)、加個(gè)蓋子？陳小姐說(shuō)，目前杭州的公廁廁紙簍都偏小而且敞開，在視覺效果上十分不雅觀；而且在一些人流量大的廁所，小小的廁紙簍常常不及保潔員更換，臟紙就滿溢出來(lái)，更增添不愉悅感。而在國(guó)外的公廁里，廁紙簍都是類似“星巴克”廁所里的小半人高大桶，且有觸碰晃開的蓋子，實(shí)用又美觀。

留學(xué)回來(lái)的孫小姐則建議，公廁的地面保潔很重要，由于國(guó)內(nèi)公廁普遍使用蹲坑，地面容易弄臟，而外國(guó)友人對(duì)濕漉漉的地面很感冒。

這些熱心建議，都已經(jīng)被遞交到杭州市城管委相關(guān)部門。周春龍說(shuō)，他們會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)部門和專家一起來(lái)協(xié)商，吸收市民的好點(diǎn)子，分階段研究可行性；另一方面，他說(shuō)杭州也準(zhǔn)備積極借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。比如德國(guó)的公廁事業(yè)完全實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化，任何個(gè)人和企業(yè)都有權(quán)經(jīng)營(yíng)公共廁所，這樣可以彌補(bǔ)政府資金的不足，加快城市建設(shè)速度，方便百姓，還可以促進(jìn)公廁在節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等技術(shù)上的創(chuàng)新。

“接下來(lái)，我們也想通過(guò)企業(yè)贊助公益廣告的方式，來(lái)補(bǔ)貼部分財(cái)政空白。”周春龍說(shuō)，“但無(wú)論借鑒哪國(guó)經(jīng)驗(yàn)，文明都是繞不過(guò)的坎。”因?yàn)槿毡�、德�?guó)等國(guó)家不存在亂拿、亂用廁紙的現(xiàn)象，這體現(xiàn)的是一個(gè)城市的文明程度。