【供給側(cè)改革】云南減稅費降成本增動能

今年以來，我省國稅、地稅部門全力落實支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生、科研開發(fā)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、小微企業(yè)、“三農(nóng)”等各項稅收優(yōu)惠政策，上半年共為納稅人減免稅收243.7億元，其中，國稅減免152.8億余元，地稅減免90.9億余元，企業(yè)和個人稅費負擔進一步減輕，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強勁動力。

貨車車主余先生繳納今年的車船稅后，收到了與往年不同的增值稅發(fā)票，“備注欄”上詳細印有保單號、車牌號、代收車船稅金額、稅款所屬日期以及合計金額，這張發(fā)票即可當作車船稅會計核算憑證，而無需專程跑到地稅機關(guān)開具完稅證明。這一張改頭換面的發(fā)票，可以窺見“營改增”為云南納稅人帶來的減負之便。

“麻煩幫看看是不是弄錯了，稅怎么少繳了近2500元！”玉溪宏盛酒店的會計張小姐急匆匆地來到辦稅服務(wù)廳詢問，辦稅人員仔細核算后肯定地告訴她，11.56萬元的收入應繳增值稅3469.19元，確實比以前交得少了。“國家給了這么大的‘紅包’太夠意思了！我們要抓住機遇，不斷健全完善財務(wù)管理，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強。”她高興地說。

今年5月“營改增”的全面推開，使得越來越多的納稅人和張小姐一樣享受稅改給企業(yè)帶來的紅利。作為深化財稅體制改革的“重頭戲”、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，“營改增”具有謀一域促全局的功效，為幫助企業(yè)降低運營成本，營造寬松發(fā)展環(huán)境的效用實實在在。

“去年國家出臺小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，應納稅所得額30萬元，符合稅收優(yōu)惠條件的小微企業(yè)，可享受減免企業(yè)所得稅4.5萬元，減免后只需繳稅3萬元，企業(yè)稅負大大降低。”省地稅局相關(guān)負責人告訴記者，通過全面實施各項稅收優(yōu)惠政策，稅費得到不同程度減免，進一步助力企業(yè)降本提質(zhì)增效，其中改善民生、支持金融資本市場、促進區(qū)域發(fā)展等方面減稅幅度超過10億元。從省國稅局數(shù)據(jù)來看，上半年增值稅和企業(yè)所得稅減免共計141.6億元，占減稅總額的92.6%。

通過減稅降費，稅收在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中體現(xiàn)出推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助力房地產(chǎn)行業(yè)“去庫存”的功效。上半年，我省地稅部門在房地產(chǎn)交易稅收優(yōu)惠政策上抓好落實，僅契稅減免近2.9億元、房產(chǎn)稅減免8254萬元。

“房地產(chǎn)行業(yè)受經(jīng)濟沖擊影響較大，雖然5月起房地產(chǎn)項目稅率由以前的5%營業(yè)稅變?yōu)?1%增值稅，繳稅比例有所增加，但增值稅是差額征稅，土地款和不動產(chǎn)購置都可以抵扣，抵扣比例接近一半。另外，“營改增”后房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可按3%的預征率預繳增值稅，剩下的2%等房子交付的時候再繳，企業(yè)流動資金明顯增多。”省國稅局負責人表示，將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，對擴大有效投資、促進產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化、帶動行業(yè)發(fā)展具有正面效應，同時，增值稅實現(xiàn)行業(yè)全覆蓋，建立消費型增值稅制度，貫通服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二、三產(chǎn)業(yè)之間抵扣鏈條，有利于從制度上減少重復征稅，更好體現(xiàn)稅收中性原則，有利于營造公平競爭的市場環(huán)境。

為貫徹落實好各項稅收優(yōu)惠政策，省國稅局、省地稅局從組織領(lǐng)導、政策宣傳、優(yōu)化服務(wù)、督導落實等各個環(huán)節(jié)進行全面安排，對政策執(zhí)行情況、發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，確保全省執(zhí)法的統(tǒng)一、規(guī)范；以納稅人需求為導向，持續(xù)提升納稅服務(wù)質(zhì)量，深入開展“便民辦稅春風行動”，通過簡化優(yōu)化納稅服務(wù)流程，簡并申報繳稅次數(shù)、同城通辦等措施，切實減輕納稅人辦稅負擔；依托門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳咨詢臺、12366熱線等平臺對各項減稅優(yōu)惠政策進行宣傳，擴大納稅人認知度；建立我省“走出去”企業(yè)動態(tài)清冊，做好境外稅收制度整理、稅收政策輔導等工作；深入推進國地稅合作，新建聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，增加聯(lián)合辦稅窗口、二手房交易和個人出租不動產(chǎn)“營改增”委托代征點，建立國稅、地稅合作示范區(qū)，建立落實國稅、地稅合作規(guī)范成效數(shù)據(jù)報告制度等。

云南日報 記者 段曉瑞 通訊員 劉佳佳 張哲聞

短評

用好減稅“良藥”

作為連接政府、市場主體和社會主體的經(jīng)濟紐帶，稅收在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中大有可為。合理擴大減稅規(guī)模，大力解除供給約束，這是經(jīng)濟走出低谷的重要舉措，也是培育發(fā)展新動能的必然選擇。減稅降費，進一步減輕企業(yè)負擔，對轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)來說，無疑是“雪中送炭”。

實行減稅政策后可以降低企業(yè)生存發(fā)展成本，增強轉(zhuǎn)型升級能力，擴大有效的中高端供給。同時，還可以通過降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅負，相應增加企業(yè)和居民在國民收入分配中所占份額，增強居民的消費能力。作為降成本的有力措施之一，用好減稅這劑“良藥”，才能逐步釋放“營改增”效能、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情、提高供給質(zhì)量與效率，進一步降低制度性交易成本、物流成本等，真正實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的改革目的。