新常態(tài)下的平穩(wěn)前行

今年上半年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，符合預(yù)期，發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯。

首先，就業(yè)民生形勢較好，增速換擋平穩(wěn)推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)速度順利換擋、做到換擋不失速、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間是新常態(tài)下做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。今年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.7%，其中二季度增長6.7%，與一季度持平，連續(xù)6個(gè)季度運(yùn)行在6.5%—7%的區(qū)間。無論從我國經(jīng)濟(jì)體量來看，還是從世界范圍來看，6.7%的經(jīng)濟(jì)增速都值得稱道，屬于中高速增長。與以往相比，6.7%具有較高的含金量，按照2010年不變價(jià)計(jì)算，6.7%的速度所創(chuàng)造的GDP增量比上年同期7%的速度所創(chuàng)造的增量多增230億元。

增速換擋是否平穩(wěn)，不僅要看經(jīng)濟(jì)增速，還要看就業(yè)、物價(jià)、居民收入等民生指標(biāo)是否穩(wěn)定。今年以來，在服務(wù)業(yè)較快發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動下，就業(yè)形勢好于預(yù)期。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人，完成全年預(yù)期目標(biāo)的71.7%，全國31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右。二季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力17509萬人，同比增長0.4%。物價(jià)水平基本穩(wěn)定。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.1%，其中一、二季度均上漲2.1%，月度同比漲幅一直保持在1.8%—2.3%區(qū)間內(nèi)。在就業(yè)形勢穩(wěn)定、社會保障水平穩(wěn)步提高帶動下，居民收入增長總體平穩(wěn)。上半年，全國居民人均可支配收入同比增長8.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長6.5%，增速與一季度持平。從人均水平看，居民人均收入增速稍快于人均GDP增速，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步�？鄢�約0.5%左右的人口自然增長因素，上半年人均GDP增速約為6.2%，低于全國居民人均可支配收入實(shí)際增速0.3個(gè)百分點(diǎn)。從消費(fèi)看，上半年，全國居民人均消費(fèi)支出同比增長8.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長6.6%。

其次，轉(zhuǎn)型升級勢頭良好，結(jié)構(gòu)優(yōu)化持續(xù)推進(jìn)。新常態(tài)不僅意味著新的速度，還意味著新的結(jié)構(gòu)。在創(chuàng)新驅(qū)動等發(fā)展新戰(zhàn)略的作用下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在逐漸擺脫規(guī)模速度型的粗放增長模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等都在發(fā)生積極變化。

服務(wù)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的主動力。受市場個(gè)性化、多樣化服務(wù)需求不斷增加，以及營改增等促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的影響，服務(wù)業(yè)保持較快增長，穩(wěn)居國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.5%，與一季度基本持平，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.7%，比第二產(chǎn)業(yè)高22.3個(gè)百分點(diǎn)。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，雖然受基數(shù)因素影響，金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增長有所放緩，但批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長明顯快于一季度。上半年，批發(fā)和零售業(yè)增加值同比增長6.2%，比一季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)增長4.6%，加快1.3個(gè)百分點(diǎn)；以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的其他服務(wù)業(yè)增長8.9%，加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)趨于上升。上半年，最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為73.4%，比資本形成的貢獻(xiàn)率高36.4個(gè)百分點(diǎn)。上半年，社會消費(fèi)品零售總額同比增長10.3%，其中二季度增長10.2%，如果扣除價(jià)格因素，增速與一季度持平。限額以上單位商品零售額中，建筑及裝潢材料同比增長15.6%，比一季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，體育娛樂用品類增長16.9%，加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。

第三，新經(jīng)濟(jì)加快成長，新舊動能有序轉(zhuǎn)換。國民經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下出現(xiàn)的一系列新變化，其背后的深層次原因是支撐經(jīng)濟(jì)增長的動力正在發(fā)生轉(zhuǎn)換，新興動力加速成長，為傳統(tǒng)動力的調(diào)整升級爭取了時(shí)間和空間。

今年上半年，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新經(jīng)濟(jì)快速增長，在支撐增長、帶動就業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長11%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)5個(gè)百分點(diǎn)，知識技術(shù)密集、成長潛力大、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯好于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)購、快遞、移動支付等改變了社會消費(fèi)方式，居民線上消費(fèi)在過去兩年高增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較快增長。上半年，全國網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額同比增長28.2%，其中網(wǎng)上商品零售額增長26.6%；快遞業(yè)務(wù)量增長56.7%。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的大趨勢，在電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)的推動下，相關(guān)產(chǎn)品成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。上半年，新能源汽車產(chǎn)量同比增長88.7%，運(yùn)動型多用途乘用車（SUV）增長39.7%，工業(yè)機(jī)器人增長28.2%，太陽能電池增長28%，智能電視增長20.5%，城市軌道車輛增長19.1%，環(huán)境污染防治專用設(shè)備增長17.9%。創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，新服務(wù)新模式不斷孕育成長，新的增長藍(lán)圖正在形成。

總體來看，今年以來，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)和宏觀政策效應(yīng)持續(xù)釋放的作用下，國民經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，主要指標(biāo)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，為完成全年預(yù)期目標(biāo)奠定了較好基礎(chǔ)，同時(shí)也對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的變化有了更加深入的認(rèn)識，為更好地適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從下半年情況看，一方面，我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋余地大的基本面沒有改變，大勢依然向好。另一方面，國內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟、國際貿(mào)易低迷、國際金融市場動蕩的外部環(huán)境短期內(nèi)難以改變，國內(nèi)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，結(jié)構(gòu)性矛盾和周期性問題疊加，企穩(wěn)基礎(chǔ)仍不牢固。因此，下階段必須堅(jiān)定信心，保持定力，進(jìn)一步加強(qiáng)對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的探索和把握，既要穩(wěn)住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的勢頭，又要蓄積力量，增強(qiáng)后勁，堅(jiān)決促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。