昆明上半年扶貧支出明顯增長

昨日，昆明市財政局向本報公開了上半年全市一般公共預算支出的重點事項。其中，民生事業(yè)依然是公共財政投入的最大“項目”。另外，今年特別加大了資金保障，落實穩(wěn)增長政策，上半年已撥付產業(yè)扶持資金4.39億元，保障了農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、商務流通、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策落實。

　　民生支出占比保持70%以上

　　上半年，全市一般公共預算支出296.6億元，其中220.8億元投向了涉及民生的教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農林水事務、交通運輸、住房保障領域。民生支出增幅為15.2%，在上半年一般公共財政預算支出中的占比為74.4%，較去年同期提高了3.7個百分點。

　　具體來看，基本建設資金向民生項目傾斜。上半年重點支出包括昆明中醫(yī)醫(yī)院呈貢醫(yī)院項目資金1500萬元、官渡八號路項目資金4000萬元。安排重大項目前期費用2億元，支持了一批水利、交通等基礎設施和重大民生項目的建設。

　　減稅降費達90億

　　還有一項重要數(shù)據(jù)值得關注。昆明落實省政府降費政策，暫停征收價格調節(jié)基金，對中小微企業(yè)免征涉企行政事業(yè)性收費，對易地搬遷項目免征有關行政事業(yè)性收費，切實降低企業(yè)經營成本。據(jù)統(tǒng)計，共為全市高新技術企業(yè)、小微企業(yè)和企業(yè)技術改造減免各項稅收90.8億元。設立7億元工業(yè)發(fā)展引導資金。

　　在支持經濟增長方面，除了加快財政資金撥付、保障各項穩(wěn)增長政策落地之外，昆明積極探索創(chuàng)新財政投入方式，使得有限的資金發(fā)揮了更大作用。

　　上半年，安排了2億元財政資金，設立了規(guī)模為7億元的工業(yè)發(fā)展引導基金，幫助解決重點企業(yè)短期融資困難；全面推開“財園助企貸”融資政策，累計撥付1616萬元，撬動了銀行發(fā)放貸款1.29億元。

　　據(jù)市財政局有關負責人介紹，為推動重點項目建設籌建的昆明合作發(fā)展基金，管理公司已完成工商注冊登記。接下來，對綜合交通專項涉及的資金，將采取資本金注入、共同設立政府投資基金等方式，放大財政資金的效應和杠桿作用。

　　扶貧支出明顯增長

　　與往年相比，“脫貧攻堅”是今年財政支出明顯增長的領域。截至6月，市本級財政安排脫貧攻堅項目資金為17.88億元，涉及扶貧開發(fā)、農業(yè)生產等10大類87個細項。其中：壓減公用經費支出10%，安排扶貧專項資金2.5億元，較去年增長1.08倍；對行業(yè)部門資金除法律有規(guī)定、國家有要求的專項預算資金外，確保了80%專項資金集中投向“兩區(qū)兩縣”用于扶貧開發(fā)。

　　同時，市財政局積極爭取上級資金補助。目前，爭取到上級脫貧攻堅項目資金37.83億元，獲得省級財政28個村級“四位一體”建設試點補助1.4億元。

　　另外，記者了解到，為更大范圍整合社會資源，實現(xiàn)“脫貧攻堅”的目標，昆明財政將借力銀行機構融資政策，采取項目分類、打包融資方式，計劃通過市場融資83億元，以解決三年脫貧攻堅集中實施八類項目的資金需求。

　　 記者 吳潔 通訊員 姜波 （昆明日報）