匯聚合力助推烏魯木齊經(jīng)濟(jì)走穩(wěn)走好

　　8月15日，新疆烏魯木齊市召開全市經(jīng)濟(jì)工作視頻會(huì)議，會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)精神，并就烏魯木齊市應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、進(jìn)一步做好下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行再安排、再部署。

　　2016年是“十三五”開局之年，也是烏魯木齊市實(shí)現(xiàn)在全疆率先“建成小康社會(huì)”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。全市經(jīng)濟(jì)正處于升級(jí)換擋、加力爬坡的緊要關(guān)頭。

　　上半年，新疆經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)向好，回升態(tài)勢明顯。在這一背景下，作為首府城市，烏魯木齊也延續(xù)了一季度穩(wěn)中有升的態(tài)勢，尤其是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，去產(chǎn)能、去庫存、降成本初見成效，就業(yè)穩(wěn)定、民生改善加速，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)都取得了來之不易的成績。

　　雖然開局勢頭喜人，但仍要避免盲目樂觀。受國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、有效需求不足等因素影響，全市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長仍然存在一些困難和問題：由于在鋼鐵、房地產(chǎn)、水泥、煤炭等方面的總量基數(shù)較大，去產(chǎn)能、去庫存的壓力依然很大；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雖然穩(wěn)步推進(jìn)，但全市固定資產(chǎn)投資增速卻持續(xù)放緩；針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)雖然實(shí)施了許多具體的扶持政策，可工業(yè)生產(chǎn)總體依舊低迷……

　　行百里者半九十。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，困難大問題多是必然，越是如此，越需要各方眾志成城、上下齊心，朝著既定目標(biāo)、循著預(yù)定方向堅(jiān)定不移地走下去，唯有如此，首府的經(jīng)濟(jì)才會(huì)越走越穩(wěn)，越走越好。

　　在8月14日召開的自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢指出，要堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、主動(dòng)精準(zhǔn)的原則，通過實(shí)施適度擴(kuò)大總需求、堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展走勢，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，不能是政府或者市場主體單打獨(dú)斗，需要多管齊下、多頭并進(jìn)、多方發(fā)力，打好“組合拳”，用好“組合政策”，做好“組合排列”，才能形成“眾人添柴”的合力。

　　從政府角度來看，要做好服務(wù)，全面深化行政審批制度改革，真正把該市場管的放開放活，把該政府管的管好管到位。

　　尤其是在經(jīng)濟(jì)放緩、增速下降的情況下，應(yīng)注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。要正確處理好政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，做到該管的一定管住管好，不該管的堅(jiān)決放手給市場和社會(huì)、放到位，避免大包大攬，要立足于�；�本、兜底線、促公平，著力解決政策的碎片化問題，增強(qiáng)政策的公平性和可持續(xù)性。對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)貼、政府采購等政策工具，加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策等調(diào)控手段的協(xié)調(diào)配合，形成調(diào)控合力。

　　從市場主體角度來看，應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)新形勢、把握新機(jī)遇，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換方式、謀求創(chuàng)新。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，許多企業(yè)主動(dòng)增強(qiáng)自我適應(yīng)的能力，積極謀變、創(chuàng)新發(fā)展。一些企業(yè)通過加快技術(shù)創(chuàng)新，積極開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，提高產(chǎn)品附加值，發(fā)展高端客戶，避開過剩同質(zhì)低端產(chǎn)品激烈競爭。還有一些企業(yè)加強(qiáng)了供應(yīng)鏈合作，同上下游企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略同盟，鎖定價(jià)格和客戶，保證原料供應(yīng)和配送，在很大程度上平抑了市場變化帶來的沖擊，實(shí)現(xiàn)了相互支持、互惠共贏、協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，也有企業(yè)通過加強(qiáng)內(nèi)部自我管理向市場要效益。這些積極變化，有利于增強(qiáng)企業(yè)在相對(duì)緊縮的市場環(huán)境中生存和發(fā)展的能力。

　　6月下旬，自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記李學(xué)軍連續(xù)主持召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)業(yè)、科技企業(yè)和非公企業(yè)四個(gè)座談會(huì)，與54家企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)形勢，深入查找企業(yè)發(fā)展中存在的問題，研究探討新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展之道。7月7日，又召開全市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)。通過這一系列緊鑼密鼓的交流溝通，使政府和企業(yè)形成了一股攻堅(jiān)克難的合力。

　　日前，針對(duì)烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)突出問題，首府又提出110條具體措施。從問題導(dǎo)向，到政策引導(dǎo)，從制約企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題，到“一企一策”的精準(zhǔn)幫扶，上下呼應(yīng)、良好互動(dòng)的營商環(huán)境已經(jīng)形成。

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力越大，政府迎難而上、不懼不餒的態(tài)度，就越會(huì)成為企業(yè)信心增長的源動(dòng)力。企業(yè)發(fā)展越有信心，社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展就會(huì)越穩(wěn)越好。這樣的良性互動(dòng)，是克服新常態(tài)下發(fā)展存在惰性、失去信心和定力的最大力量。