業(yè)內(nèi)人士：ＰＰＰ模式發(fā)展仍需加強(qiáng)制度建設(shè)

 新華社北京１２月３日電（記者申鋮、韓潔）針對(duì)近年來快速發(fā)展的政府和社會(huì)資本合作（ＰＰＰ）模式，多名業(yè)內(nèi)人士３日表示，ＰＰＰ模式可以發(fā)揮多重功效，未來應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)ＰＰＰ模式可持續(xù)發(fā)展。

　　“ＰＰＰ模式有利于引入更多的社會(huì)資本，既打破了不利于民間投資的‘玻璃門’，又促進(jìn)了各類企業(yè)平等合作，實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)供給由低效向高效的轉(zhuǎn)變。”山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)于國安在當(dāng)日于北京舉行的“第十六屆中國經(jīng)濟(jì)論壇”上表示。

　　中國水環(huán)境集團(tuán)董事長(zhǎng)侯鋒在接受記者采訪時(shí)表示，ＰＰＰ的操作模式更加公開透明，有利于保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。財(cái)政部ＰＰＰ中心副主任焦小平則認(rèn)為，運(yùn)用ＰＰＰ模式有助于政府轉(zhuǎn)變職能，把“放管服”落到實(shí)處。

　　然而，業(yè)內(nèi)人士也指出，在實(shí)際操作中，ＰＰＰ相關(guān)制度政策不完善的情況較為突出，對(duì)ＰＰＰ模式的可持續(xù)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

　　“目前，ＰＰＰ的配套制度和政策仍然不足，金融領(lǐng)域的配套政策尤其缺乏，導(dǎo)致不少ＰＰＰ項(xiàng)目遭遇融資難、融資貴、期限錯(cuò)配等問題，亟需進(jìn)一步完善相關(guān)政策。”于國安說。

　　此外，由于ＰＰＰ頂層法規(guī)缺乏，不少企業(yè)擔(dān)心權(quán)益難以保障，進(jìn)而對(duì)ＰＰＰ模式觀望多、參與少。對(duì)此，多位社會(huì)資本參與方呼吁，未來應(yīng)加快ＰＰＰ立法進(jìn)程，用強(qiáng)有力的法制保障來消除社會(huì)資本的擔(dān)憂，促進(jìn)ＰＰＰ模式持續(xù)健康發(fā)展。