五項(xiàng)重點(diǎn)工作：讓西安市民的家更美麗更宜居

傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映讓西安充滿魅力 記者 竇翊明 攝

西安市委、市政府持之以恒推進(jìn)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，四年來取得了實(shí)實(shí)在在的成效，得到了各方認(rèn)可和支持，成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐和新的引領(lǐng)。五項(xiàng)重點(diǎn)工作，既是西安擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命、改善民生福祉的清晰路線圖，更是加快“品質(zhì)西安”建設(shè)的核心任務(wù)和重要保障。未來也必將更加深刻地影響西安的長遠(yuǎn)發(fā)展，助推西安這座絲綢之路起點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)新的跨越和發(fā)展。

五項(xiàng)重點(diǎn)工作 從戰(zhàn)略上為西安把準(zhǔn)了發(fā)展方向

市民周女士住在南門外，晚上一有時(shí)間，她就會(huì)和家人到城墻下、護(hù)城河邊散步，享受一下西安美麗的夜景。“家門口就有這么美的地方，還挺幸福的。”她還會(huì)帶著外地來的親朋到這里，讓他們看看自己的家鄉(xiāng)有多好，“那時(shí)候心里挺自豪的”。“這就是政府給老百姓辦的實(shí)事，是能讓大家感到幸福的實(shí)事。”周女士喜愛的美景，其實(shí)是市委、市政府全力推進(jìn)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作給西安帶來的變化，而這也只是一個(gè)縮影。

西安市發(fā)改委主任強(qiáng)曉安說：“市委、市政府全力推進(jìn)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，確實(shí)讓西安變得更美了。”在他看來，五項(xiàng)重點(diǎn)工作不僅關(guān)乎當(dāng)下，更事關(guān)西安的長遠(yuǎn)發(fā)展；不僅從城市發(fā)展的戰(zhàn)略上為西安把準(zhǔn)了發(fā)展方向，也從惠民利民的各個(gè)著力點(diǎn)凸顯了城市發(fā)展的民生情懷。

強(qiáng)曉安認(rèn)為，五項(xiàng)重點(diǎn)工作是貫徹五大發(fā)展理念，在“五位一體”和“四個(gè)全面”的總體布局基礎(chǔ)上，對西安的科學(xué)謀劃，也是補(bǔ)齊城市發(fā)展短板的關(guān)鍵所在。經(jīng)過四年的奮斗，這些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、與群眾生活密切相關(guān)的大事，取得了顯著成效，對全市發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，也讓群眾真切感受到了西安城市的美好。

“五項(xiàng)重點(diǎn)工作關(guān)乎西安長遠(yuǎn)發(fā)展和百姓民生福祉，是貫徹五大發(fā)展理念的具體實(shí)踐，是西安城市發(fā)展的宏大戰(zhàn)略。隨著系統(tǒng)推進(jìn)‘品質(zhì)西安’建設(shè)的不斷深入，五項(xiàng)重點(diǎn)工作將成為加快‘品質(zhì)西安’建設(shè)的重要引擎，更加深刻地影響西安的長遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展，助推‘品質(zhì)西安’在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越和發(fā)展，對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到更為突出的堅(jiān)強(qiáng)作用。”對未來，強(qiáng)曉安信心十足。

五項(xiàng)重點(diǎn)工作 持續(xù)改變城市面貌帶來民生福祉

西安市社科院院長王作權(quán)一直關(guān)注五項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展。“這四年間西安的變化看得見、摸得著，經(jīng)濟(jì)增長方式明顯改變、城市基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、歷史文化資源利用能力明顯提升、城市公共交通狀況明顯改觀、人民生活水平明顯提高、城市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。”

他認(rèn)為，推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，契合了黨的十八大提出的“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的總體布局，體現(xiàn)了全局觀念和系統(tǒng)思維。既涵蓋了西安經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的方方面面，又將城市歷史與發(fā)展現(xiàn)實(shí)、文化資源保護(hù)與利用、城市建設(shè)、城市治理與民生改善等復(fù)雜要素有機(jī)地統(tǒng)一起來，很好地實(shí)現(xiàn)了眼前和長遠(yuǎn)相統(tǒng)籌、全局和局部相配套、漸進(jìn)和突破相銜接，從縱橫兩個(gè)維度勾勒出西安未來發(fā)展的嶄新格局。

推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作還契合了國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福“中國夢”的時(shí)代要求，體現(xiàn)了創(chuàng)新精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。五項(xiàng)重點(diǎn)工作著力解決城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型換擋升級、歷史文化資源合理保護(hù)利用、自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)開發(fā)、水資源環(huán)境科學(xué)規(guī)劃利用、城市公共交通環(huán)境綜合治理等一系列重大現(xiàn)實(shí)和理論難題，將與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想精髓和主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神品格貫穿其中，將�?shí)現(xiàn)“中國夢”的行動(dòng)自覺置于理論與實(shí)踐、主觀與客觀、宏觀與微觀有機(jī)統(tǒng)一的軌道上，使“中國夢”在西安的實(shí)踐變得更加具體、直觀和生動(dòng)，贏得了廣大市民群眾的廣泛認(rèn)同和支持。

王作權(quán)說：“五項(xiàng)重點(diǎn)工作已經(jīng)成為西安率先在全省全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)具有歷史文化特色的國際化大都市和加快‘品質(zhì)西安’建設(shè)的有力抓手，正在并將持續(xù)地對西安的城市面貌和民生福祉帶來深刻改變和顯著影響。”

五項(xiàng)重點(diǎn)工作 是愛民富民之事是為民利民之計(jì)

“五項(xiàng)重點(diǎn)工作盯準(zhǔn)了發(fā)展的短板，找準(zhǔn)了努力的方向，是求真務(wù)實(shí)之策，是精準(zhǔn)發(fā)力之舉，必將對西安全面發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響。”市社科院副院長高東新認(rèn)為，市委、市政府在充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和城市建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，科學(xué)研判事關(guān)西安長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題和主要矛盾，主動(dòng)回應(yīng)全市人民的熱切期待和關(guān)切，明確提出推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，這與西安各個(gè)不同時(shí)期發(fā)展理念既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)了市委、市政府求是精神和務(wù)實(shí)態(tài)度。

推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作與西安全面率先建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)高度一致，體現(xiàn)了市委、市政府的為民思想和人本情懷。“坦率地講，西安存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、人口承載量大、資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境比較脆弱、文物保護(hù)任務(wù)繁重、城市交通擁堵等問題，這些都與老百姓的生活息息相關(guān)。”高東新說，五項(xiàng)重點(diǎn)工作著眼于解決這些問題，體現(xiàn)了市委、市政府以人為本的執(zhí)政理念。“推動(dòng)五項(xiàng)重點(diǎn)工作事關(guān)西安小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)全體市民幸福指數(shù)的提升，是愛民富民之事，是為民利民之計(jì)，是實(shí)實(shí)在在的基礎(chǔ)工程、民生工程、幸福工程。”

高東新認(rèn)為，推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作同時(shí)抓住了國際化大都市和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)的歷史機(jī)遇，體現(xiàn)了市委、市政府超前的目光和戰(zhàn)略考量。“五項(xiàng)重點(diǎn)工作最大程度滿足了西安搶抓歷史新機(jī)遇，建設(shè)國際化大都市，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的發(fā)展需要，為西安適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、謀求新發(fā)展開創(chuàng)了全新發(fā)展境界。”

五項(xiàng)重點(diǎn)工作 是支撐西安城市可持續(xù)發(fā)展的五顆明珠

對五項(xiàng)重點(diǎn)工作，市人大代表許和興有一個(gè)形象的比喻。他說：“五項(xiàng)重點(diǎn)工作涉及工業(yè)發(fā)展，生態(tài)、文化、民生改善和城市綜合承載能力等多個(gè)重要領(lǐng)域，在我眼里，就是支撐西安城市可持續(xù)發(fā)展的五顆明珠。”

渭北工業(yè)區(qū)不負(fù)眾望，撐起了西安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁；秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)，給世人留下寶貴的生態(tài)資源；漢長安城遺址一躍成為世界級文化遺產(chǎn)，驚艷了世界；“八水潤西安”工程極大地改善了河流水系周邊的環(huán)境面貌，一幅美麗西安的畫卷正徐徐展開；交通樞紐，有力地支撐了城市的緩堵保暢，彰顯了西安區(qū)域中心的地位……

“近幾年，我們真切感受到了五項(xiàng)重點(diǎn)工作帶給西安城市的巨大變化，它改善了西安生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)了民生福祉，支撐并引領(lǐng)著西安國際化大都市建設(shè)，成為全面建成小康社會(huì)的重要抓手和實(shí)現(xiàn)偉大中國夢的有力實(shí)踐。”許和興說，事實(shí)證明，市委、市政府全力推進(jìn)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作被楔入歷史坐標(biāo)的那一刻起，西安就開啟了新的一頁，夢想已然照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，“我們生活的城市正在騰飛！”

市人大代表何小林認(rèn)為，五項(xiàng)重點(diǎn)工作下接地氣、上聯(lián)未來，是實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)西安城市長遠(yuǎn)發(fā)展，是建設(shè)具有歷史文化特色國際化大都市的需要，更是造福西安百姓、改變西安形象、建設(shè)宜居家園的需要。“相信我們的埋頭苦干一定會(huì)使西安煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，我非常期待五項(xiàng)重點(diǎn)工作全面完成之時(shí)，西安更加美好的明天。”

五項(xiàng)重點(diǎn)工作 為“品質(zhì)西安”建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)開辟道路

市政協(xié)委員楊暉認(rèn)為，五項(xiàng)重點(diǎn)工作表面上看是五項(xiàng)緊迫的、社會(huì)意愿強(qiáng)烈、影響長遠(yuǎn)的具體工作任務(wù)，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了先進(jìn)的發(fā)展理念，是綜合了持續(xù)發(fā)展、人文情懷、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)和諧等諸多理念的具體實(shí)踐，貫徹了“五位一體”的中國特色社會(huì)主義建設(shè)的本質(zhì)要求，每一項(xiàng)工作都關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生態(tài)文明、政治進(jìn)步等許多方面，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用是全方位、多層次的。

就拿渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)來說，不僅涉及先進(jìn)制造業(yè)的集群發(fā)展，還涉及渭河的流域治理、生態(tài)建設(shè)、人居條件改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市支持農(nóng)村等多方面，全面提升了開發(fā)區(qū)建設(shè)的理念和實(shí)踐。尤其是可行性論證、環(huán)境影響評估等細(xì)節(jié)，更體現(xiàn)了科學(xué)、民主和法治、規(guī)范的原則，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)治理創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，實(shí)踐了全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略思想，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

楊暉認(rèn)為，其他四項(xiàng)工作也都體現(xiàn)了相似的理念和實(shí)踐意義，從多維度推進(jìn)了建設(shè)具有歷史文化特色國際化大都市的要求。他說：“五項(xiàng)重點(diǎn)工作始終把政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)效益結(jié)合考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)，其實(shí)也突出了‘品質(zhì)西安 ’建設(shè)的要求，為‘品質(zhì)西安’建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)，開辟了道路。”

市政協(xié)委員楊克俊說，五項(xiàng)重點(diǎn)工作和“品質(zhì)西安”建設(shè)都是市委、市政府在我市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和關(guān)鍵階段提出的重大發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)謀劃，在西安全面建成小康社會(huì)的決勝期和初步建成具有歷史文化特色的國際化大都市的關(guān)鍵期，加快推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力推進(jìn)“品質(zhì)西安”建設(shè)具有十分重要的意義。“我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任感加快推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，以實(shí)實(shí)在在的成績?yōu)榧涌?lsquo;品質(zhì)西安’建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”

城市是市民的家。家是否“舒適”，決定著我們幸福指數(shù)的漲跌。一屆屆市委班子、一代代共產(chǎn)黨人不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，接續(xù)奮斗，砥礪前行，五項(xiàng)重點(diǎn)工作已成為引領(lǐng)西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體抓手和有力支撐。剛剛結(jié)束的中共西安市委十二屆九次全會(huì)提出，要系統(tǒng)推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作和品質(zhì)西安建設(shè)，在新的時(shí)代趕考中交出滿意答卷。870萬西安人的家，正在變得越來越美麗，越來越宜居。