西安：不作為慢作為亂作為六種情形將從嚴(yán)問(wèn)責(zé)

今后，誰(shuí)影響西安投資環(huán)境，誰(shuí)就會(huì)被追責(zé)。昨日，記者從市紀(jì)委監(jiān)察局獲悉，《西安市影響投資環(huán)境行為處理辦法》正式發(fā)布，以進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利開(kāi)展。據(jù)悉，這是我市首次將投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理納入行政效能監(jiān)察，對(duì)工作不力，效能低下，影響投資環(huán)境的責(zé)任單位和責(zé)任人從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。

在行政許可對(duì)象處

報(bào)銷費(fèi)用將被處理

《辦法》規(guī)定，公務(wù)人員不履行、不正確履行、消極履行職責(zé)，損害管理或服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益，對(duì)本市投資環(huán)境造成不良影響的行為，適用本《辦法》。

《辦法》共分六章二十七條，規(guī)定了在行政許可過(guò)程中，行政監(jiān)督檢查過(guò)程中，行政執(zhí)法過(guò)程中，行政處罰、征收過(guò)程中，工程項(xiàng)目建設(shè)和管理過(guò)程中，以及新聞報(bào)道工作中等六種應(yīng)當(dāng)處理的情形。

其中，在行政許可過(guò)程中，《辦法》規(guī)定，對(duì)符合規(guī)定條件，手續(xù)完備的行政許可申請(qǐng)不予受理、不及時(shí)受理或不按規(guī)定受理的；繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)取消的行政許可項(xiàng)目，擅自增設(shè)新的項(xiàng)目或者在保留項(xiàng)目?jī)?nèi)增加審批環(huán)節(jié)和條件的；不依法舉行聽(tīng)證的；擅自收費(fèi)或者不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；接受行政許可對(duì)象提供的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游活動(dòng)或者在行政許可對(duì)象處報(bào)銷費(fèi)用的等11種情形，應(yīng)當(dāng)處理。

擅設(shè)檢查站、收費(fèi)站

等情形將被處理

據(jù)悉，在行政監(jiān)督檢查過(guò)程中，不履行、消極履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；不按法定權(quán)限和程序?qū)嵤�檢查的；擅自設(shè)立檢查站（卡），收費(fèi)站（卡）的等五種情形，應(yīng)當(dāng)處理。

在行政執(zhí)法過(guò)程中，不按規(guī)定程序和要求辦理，或方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的；吃拿卡要或者在執(zhí)法對(duì)象處報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用的等六種情形，應(yīng)當(dāng)處理。

在行政處罰、征收（含執(zhí)收）過(guò)程中，無(wú)行政處罰、征收主體資格或者法定依據(jù)實(shí)施行政處罰、征收的；違反法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┨幜P、征收的；實(shí)施處罰、征收不開(kāi)具或者未按規(guī)定開(kāi)具合法票據(jù)的等十種情形，應(yīng)當(dāng)處理。

在新聞報(bào)道工作中，不認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，導(dǎo)致報(bào)道失實(shí)，造成嚴(yán)重負(fù)面影響，損害投資環(huán)境的；以負(fù)面報(bào)道相要挾，吃拿卡要、強(qiáng)拉廣告、贊助的等三種情形，應(yīng)當(dāng)處理。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

推進(jìn)不力將被處理

為優(yōu)化投資環(huán)境，《辦法》還首次規(guī)定了在工程項(xiàng)目建設(shè)和管理過(guò)程中的處理情形。

其中，在國(guó)家、省、市投資的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，工作推進(jìn)不力，行政效能低下，造成嚴(yán)重后果或不良影響的；在各級(jí)政府和政府部門招商引資項(xiàng)目中，因自身主觀原因不履行、不正確履行或消極履行協(xié)議，嚴(yán)重影響政府公信力的；挪用、擠占、截留征地、拆遷、安置、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用和工程項(xiàng)目建設(shè)資金的；利用職務(wù)便利，為親友或特定關(guān)系人承攬工程或業(yè)務(wù)的；放任、支持、慫恿親友、鄉(xiāng)鄰滋事，影響和阻撓施工的；對(duì)強(qiáng)攬工程，強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)行參工、參運(yùn)、阻工，強(qiáng)買強(qiáng)賣，敲詐勒索，哄搶、偷盜施工材料等破壞工程建設(shè)的行為不制止、不查處或制止、查處不力的等六種情形，應(yīng)當(dāng)處理。

西安市紀(jì)委監(jiān)察局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，“今后，凡和商家相關(guān)的公務(wù)人員，再發(fā)生拖著不辦、辦得慢等不作為、慢作為、亂作為情況，根據(jù)《辦法》，就有了處理的依據(jù)”。