防止高考志愿再遭篡改管理漏洞亟待填補(bǔ)

近日，媒體報(bào)道了多起高考志愿遭篡改事件，引發(fā)廣泛關(guān)注。

據(jù)報(bào)道稱(chēng)，山東省單縣一中高三考生田某、許某日前分別被山東濰坊學(xué)院和山東女子學(xué)院錄取，但他們并未填報(bào)這兩所高校。公安機(jī)關(guān)初步查明，其同班同學(xué)陳某篡改了二人的高考志愿。8月6日，陳某被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。

此前，山東青島考生常某的高考志愿也被其同學(xué)郭某篡改。經(jīng)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，常某最初報(bào)考的陜西師范大學(xué)增加計(jì)劃將其錄取，而篡改志愿的郭某因涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪，于8月5日被公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕。

近年來(lái)，篡改他人高考志愿的事件時(shí)有發(fā)生，涉事者既有考生的同學(xué)，也有教師，對(duì)部分考生造成極大困擾。篡改他人高考志愿，將承擔(dān)什么法律后果？如何加強(qiáng)防范，避免類(lèi)似事件再次發(fā)生？記者就此采訪了相關(guān)專(zhuān)家和律師。

單設(shè)罪名尚須評(píng)估

中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)王敬波分析，篡改高考志愿行為大致分為兩類(lèi)，一是一些高職類(lèi)院校為了爭(zhēng)搶生源而篡改考生志愿，有的已經(jīng)形成了利益鏈條；二是如同山東的這兩起案件一樣，個(gè)別考生出于私利而篡改同學(xué)的志愿。

據(jù)了解，山東的兩起案件均是考生的志愿填報(bào)系統(tǒng)的登錄賬號(hào)和密碼被竊取，進(jìn)而志愿被篡改。

“他們非法獲取了別人的賬號(hào)和密碼。對(duì)這種行為追究刑事責(zé)任，可以適用刑法上規(guī)定的破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。”王敬波表示。

根據(jù)我國(guó)刑法，違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加，后果嚴(yán)重的，構(gòu)成破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，處5年以下有期徒刑或者拘役。

王敬波同時(shí)指出，2015年11月1日開(kāi)始實(shí)施的刑法修正案（九）將考試作弊、替考等行為規(guī)定為犯罪，但刑法中尚沒(méi)有相關(guān)罪名與篡改高考志愿的行為直接對(duì)應(yīng)。“篡改高考志愿是不是要單獨(dú)設(shè)立一個(gè)罪名，現(xiàn)在還沒(méi)有結(jié)論。我認(rèn)為這需要審慎的評(píng)估，包括評(píng)估現(xiàn)有的罪名是否能夠涵蓋這種行為，以及這種行為的社會(huì)危害性等。”

北京京師律師事務(wù)所律師張立文則表示，法律上存在空白，是篡改志愿行為頻發(fā)的重要原因。

“既然立法已經(jīng)跟不上社會(huì)現(xiàn)實(shí)了，就應(yīng)該修改法律。建議立法機(jī)關(guān)針對(duì)這類(lèi)事件作出明文規(guī)定，提高法律的震懾力。”張立文說(shuō)。

管理漏洞亟待填補(bǔ)

縱觀近年來(lái)發(fā)生的高考志愿被篡改事件，賬號(hào)和密碼泄露往往是直接原因。這既說(shuō)明教育部門(mén)和學(xué)校管理上存在漏洞，也有被篡改者自身疏忽大意所致。

王敬波指出，高考填報(bào)志愿是關(guān)系到考生前途命運(yùn)的事情。首先，學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡到安全防范的義務(wù)，加強(qiáng)宣傳和管理。特別是如果組織考生在學(xué)校里統(tǒng)一填報(bào)，就應(yīng)該為每個(gè)考生提供獨(dú)立的操作空間和時(shí)間，不要讓大家圍著一臺(tái)電腦去操作。其次，每個(gè)考生也應(yīng)該提高安全意識(shí)，不要向別人包括同窗好友透露自己賬號(hào)、密碼，填報(bào)的時(shí)候也應(yīng)該獨(dú)立操作。

“如果規(guī)章制度上更細(xì)致一些，流程設(shè)計(jì)更規(guī)范一些，如果每個(gè)人都樹(shù)立起安全意識(shí)，維護(hù)自身權(quán)益，篡改志愿這樣的事件很大程度上就能避免。”王敬波強(qiáng)調(diào)。

山東省社科院法治研究中心主任、研究員于向陽(yáng)告訴記者，現(xiàn)在高考考場(chǎng)的安全保障措施已經(jīng)很成熟了，志愿填報(bào)系統(tǒng)的安全保障水平也應(yīng)該提高，“比如強(qiáng)制修改初始密碼，增加電話提醒、短信驗(yàn)證、手機(jī)掃碼登錄或者指紋識(shí)別等功能”。

法治教育有待加強(qiáng)

對(duì)于篡改他人高考志愿的考生，接受采訪者普遍表示惋惜。

張立文說(shuō)：“十七八歲的年紀(jì)，他們都還是孩子。為了自己能考上，就改了別人的志愿。這說(shuō)明我們的教育過(guò)于看重分?jǐn)?shù)，而忽視了法治理念、法治意識(shí)的培養(yǎng)。應(yīng)該培養(yǎng)健全的人格，引導(dǎo)考生們認(rèn)識(shí)到高考只是人生的開(kāi)始，要正確地面對(duì)得失成敗，同時(shí)要樹(shù)立基本的規(guī)則意識(shí)，讓考生們知道哪些事情不可觸碰。”

王敬波也表示，這些事件說(shuō)明個(gè)別考生急功近利。“我想他們都知道，篡改他人志愿的行為是不對(duì)的，只是法治意識(shí)比較淡薄，沒(méi)有意識(shí)到可能違法，這也說(shuō)明我們的法治教育還有缺失。”

此外，張立文特別建議，如果這些案件進(jìn)入司法程序，定罪、量刑以及刑罰執(zhí)行時(shí)應(yīng)該對(duì)案情進(jìn)行綜合考慮，給涉事者一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，讓他們能夠回歸社會(huì)、回歸校園，走好人生路。（王逸吟）