中共青海省委十二屆十二次全會(huì)在西寧開幕

8月15日，中共青海省委十二屆十二次全體會(huì)議在西寧隆重開幕。圖為大會(huì)會(huì)場(chǎng)。張地委 攝

8月15日，中國(guó)共產(chǎn)黨青海省第十二屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議在西寧開幕。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是“七一”講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)和東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)（銀川會(huì)議）精神，安排部署當(dāng)前重點(diǎn)工作。

當(dāng)日上午舉行了第一次全體會(huì)議，深入貫徹落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，研究部署我省科技創(chuàng)新工作，動(dòng)員全省上下為加快建設(shè)創(chuàng)新型青海而努力奮斗。省委書記王國(guó)生主持會(huì)議并講話，對(duì)全省科技創(chuàng)新工作進(jìn)行部署。

省委副書記、省長(zhǎng)郝鵬對(duì)《青海省貫徹<國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要>實(shí)施方案（討論稿）》作說明。省委常委多杰熱旦、張光榮、馬順清、張建民、王曉勇、王曉、旦科、張西明、王予波、胡昌升出席會(huì)議。

全會(huì)指出，今年5月，中央召開全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。習(xí)近平總書記的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分肯定了我國(guó)廣大科技工作者所作出的歷史性貢獻(xiàn)，深刻闡述了加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，提出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和五大重點(diǎn)任務(wù)，指明了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵路徑，是指引我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。全省各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面理解把握、切實(shí)抓好落實(shí)，牢固樹立創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的理念，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的戰(zhàn)略部署上來，不斷增強(qiáng)推動(dòng)科技創(chuàng)新的思想自覺和行動(dòng)自覺，把創(chuàng)新的理念體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。

全會(huì)回顧總結(jié)了我省科技事業(yè)的發(fā)展歷程和取得的成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省科技創(chuàng)新工作面臨的形勢(shì)任務(wù)。全會(huì)指出，要深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代信息技術(shù)加快融合，創(chuàng)新活動(dòng)突破了地域、組織、技術(shù)界限，不同地區(qū)之間發(fā)展條件迅速改變，區(qū)域發(fā)展格局正在進(jìn)行新一輪重新洗牌。這個(gè)變革的背后，實(shí)質(zhì)上是科技的較量，是科技引領(lǐng)下的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。誰能清醒地把握這個(gè)大勢(shì)，敏銳地捕捉機(jī)遇，牢牢牽住科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰就能掌握主動(dòng)、贏得先機(jī)。在互聯(lián)網(wǎng)條件下，通過市場(chǎng)機(jī)制和政策引導(dǎo)，我們完全可以直接獲得最優(yōu)秀的智力支持，使青海研發(fā)機(jī)構(gòu)和高層次人才少的劣勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)；我們完全可以直接利用最先進(jìn)的科技成果，實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用“一步到位”，把后發(fā)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。別人能做到的，我們同樣可以做到；過去能做到的，我們現(xiàn)在能做得更好。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快科技創(chuàng)新，必須開闊視野、把握時(shí)代脈搏。只要我們找到自身發(fā)展與科技大勢(shì)、科技創(chuàng)新與發(fā)展優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，做到高度契合、不斷突破、敢為人先、奮力趕超，青海的科技發(fā)展之路必將越走越寬廣，我們完全有可能在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超越，譜寫出青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章。

全會(huì)指出，要以“三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。堅(jiān)持有所為有所不為，把應(yīng)用性研究作為主攻方向，重點(diǎn)支持具有比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)研究，努力走出一條符合我省實(shí)際的科技發(fā)展之路。廣大科技工作者要積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，把論文寫在青藏高原大地上，把科技成果運(yùn)用在“三區(qū)”建設(shè)事業(yè)中。要把服務(wù)生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)科技供給的優(yōu)先領(lǐng)域，圍繞筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)科技供給；圍繞實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展共贏，提升生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技供給水平；圍繞打造高原生態(tài)基礎(chǔ)研究高地，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要把服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)科技供給的主要陣地，推進(jìn)綠色能源示范省建設(shè)，打造新材料產(chǎn)業(yè)基地，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)特色生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要把服務(wù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)科技供給的重要方向，加快信息化發(fā)展步伐，加快健康青海建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民住房條件，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持面向未來，加強(qiáng)高原特色基礎(chǔ)研究。要前瞻布局，集中力量，在鹽湖化工、高原醫(yī)學(xué)、高原農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域，建成一批在國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的研發(fā)平臺(tái)，為青海長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。

全會(huì)指出，要以體制機(jī)制改革為核心，激發(fā)科技創(chuàng)新的活力和動(dòng)力。實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要始終把改革作為關(guān)鍵一招，圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)科技領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推動(dòng)形成符合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策機(jī)制，推動(dòng)形成企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)形成科研人員活力不斷釋放的管理機(jī)制，推動(dòng)形成科技創(chuàng)新效率有效提升的協(xié)同機(jī)制，解開束縛創(chuàng)新的繩索，激發(fā)科技第一生產(chǎn)力蘊(yùn)藏的巨大潛能。

全會(huì)指出，要以人才工作為突破口，充分調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。既要著眼當(dāng)下，加快引進(jìn)一批戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力培養(yǎng)一批應(yīng)用型人才，壯大科技人才隊(duì)伍，加快形成本土人才和外地人才相互補(bǔ)充、高端創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才相互銜接的人才培養(yǎng)體系。要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)激勵(lì)制度改革，加快建立以創(chuàng)新質(zhì)量、創(chuàng)新貢獻(xiàn)、創(chuàng)新效率為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，體現(xiàn)人才價(jià)值，讓有貢獻(xiàn)的科技人員經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、工作上有保障、社會(huì)上受尊敬。要建立健全基層人才關(guān)愛機(jī)制。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)科技創(chuàng)新事業(yè)新局面。各級(jí)黨委和政府肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和組織創(chuàng)新發(fā)展的重大責(zé)任，要牢固樹立新發(fā)展理念，把科技創(chuàng)新擺在全局工作的核心位置，思想上真正重視，工作上大力支持，措施上求真務(wù)實(shí)，努力形成全省抓創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。推進(jìn)科技創(chuàng)新，各級(jí)干部最需要加強(qiáng)的是學(xué)習(xí)，最需要提高的是能力，最需要防止的是浮躁。要堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)，著力提高創(chuàng)新思維的能力、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的能力、服務(wù)創(chuàng)新主體的能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，尊重科學(xué)、尊重規(guī)律，努力為科技工作者營(yíng)造寬松的科研環(huán)境。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼。要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，廣泛開展科普宣傳和教育活動(dòng)，在全社會(huì)推動(dòng)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。當(dāng)前，要抓住信息化建設(shè)和雙語科普人才培養(yǎng)兩件事情，著力推進(jìn)科普進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺院，帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)整體提升。

全會(huì)希望廣大科技工作者面對(duì)新的歷史重任，大力弘揚(yáng)“兩彈一星”精神，把愛國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，以更加擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，再�?chuàng)無愧于時(shí)代的輝煌業(yè)績(jī)。

全會(huì)號(hào)召，全省人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，為加快建設(shè)創(chuàng)新型青海而努力奮斗！

省委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是省委委員、候補(bǔ)委員的省人大常委會(huì)黨員副主任、省政府副省長(zhǎng)、省政協(xié)黨員副主席，省軍區(qū)負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委常委，我省出席黨的十八大代表；各市州及格爾木市黨政主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)、工）委書記；省委各部委、省直各機(jī)關(guān)單位、各人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體、高等院校、中央駐青單位、省管企業(yè)黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志；部分省十二次黨代會(huì)代表、科技工作者代表列席會(huì)議。