《安定洞察》四評死守股比，別給開放大局添堵

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汽車工業(yè)從建立之初，一直是國家重點(diǎn)保護(hù)對象，幾十年下來，就有了軟骨的基因。我這么說還比較客氣。記得七八年前，對轎車產(chǎn)業(yè)“市場換技術(shù)”近乎全民性的狂轟濫炸。我曾和董陽先生并肩作戰(zhàn)，為中國汽車洗脫污名。

入世以來，中國汽車業(yè)在競爭中躍升全球第一產(chǎn)銷大國，“保護(hù)依賴癥”依然故我。跳出汽車行業(yè)看，這一輪 “緊急集合”聚集起來死守股比的任性，就是給中國“新一輪高水平對外開放”大局“添堵”。

30年前，中國作為一個投資凈輸入國，汽車業(yè)體質(zhì)孱弱，對外資準(zhǔn)入、股權(quán)比例、投資期限、利潤轉(zhuǎn)移等問題加以管制限制無可厚非。但是時至今日，中國正經(jīng)歷從凈資本輸入國向凈投資輸出國的歷史性轉(zhuǎn)變。不能應(yīng)對新形勢，抱殘守缺，就只能年復(fù)一年地重復(fù)著“放開股比，必將導(dǎo)致跨國公司絞殺中國汽車工業(yè)”的空話。

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按照中國逐步成為資本輸出國的新思維，推進(jìn)發(fā)達(dá)國家盡可能開放對我國產(chǎn)業(yè)投資限制的大門，給予我國企業(yè)真正的國民待遇成為大局。作為交換條件，我們也應(yīng)該盡可能縮減我們的“負(fù)面清單”。

在中央強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“新一輪高水平對外開放”的戰(zhàn)略規(guī)劃面前，國家的政策必然要與時俱進(jìn)。宏觀部門提出逐步放開汽車業(yè)合資企業(yè)50對50股比的死杠杠，完全是出于經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大開放大局觀的考量。

隨著中國經(jīng)濟(jì)越來越開放，越來越融入全球化，在雙邊，或多邊貿(mào)易和投資談判中，充滿博弈與進(jìn)退。作為談判籌碼，汽車業(yè)實行了20年的 “股比限制”讓出一步；其它產(chǎn)業(yè)就有可能前進(jìn)一步，獲得準(zhǔn)入，或者解除懲罰性關(guān)稅的突破。如果每個行業(yè)都一味死扛，“新一輪高水平對外開放”即使不淪為一盤死棋，也是處處“添堵”。

商務(wù)部研究院研究員、聯(lián)合國全球契約專家王志樂說得好：站在投資輸出國立場就可以理解，盡可能放開對外資進(jìn)入中國的準(zhǔn)入，就是為中國企業(yè)在海外爭取盡可能寬的準(zhǔn)入限制；給進(jìn)入中國的外資企業(yè)國民待遇，就是為中國企業(yè)在海外爭取國民待遇；改善對進(jìn)入我國的外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，就是為走出去的中國企業(yè)營造良好的海外投資環(huán)境。

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且不說，即使在國家層面原則性放開汽車企業(yè)股比限制，在汽車行業(yè)業(yè)內(nèi)的執(zhí)行層面，中方完全有能力控制合資企業(yè)現(xiàn)有股比格局。這一點(diǎn)，前文已有論述，這里不再贅言。

我倒想請諸位提供一個一旦股比放開，就能立即動手?jǐn)U股，并有絞殺中國汽車業(yè)狼子野心的跨國公司名單。不要一天到晚喊“狼來了”。全球汽車跨國公司不過十家，據(jù)你們“閉門會議”上掌握的情況，誰家是“野心狼”，說出來，全行業(yè)共誅之，全體網(wǎng)民共討之。

長期以來，許多人認(rèn)為跨國公司是發(fā)達(dá)國家掠奪發(fā)展中國家的工具。按照這樣的偏執(zhí)思維，我們就不能解釋中國為什么要引進(jìn)跨國公司為代表的外資企業(yè)，更不能說明中國這樣一個社會主義國家的企業(yè)為什么也要像跨國公司那樣越來越多的“走出去”到海外投資。我覺得，下一次“緊急集合”，討論中國汽車集體走進(jìn)歐美發(fā)達(dá)國家建廠戰(zhàn)略，國人會給你們更多掌聲。

王志樂研究員建議，股比限制國家可以作為談判中討價還價的籌碼放開，但是可以安排一個5年過渡期，分步驟進(jìn)行。首先，對中國企業(yè)在海外收購的汽車公司來華投資開放股比，其次，先對商用車開放，其三，在中西部落后地區(qū)允許外資股比提高。