不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生

　本報北京8月31日電  （記者張爍）教育部31日發(fā)布《中小學(xué)生學(xué)籍管理常見問題及解答》。文件指出，學(xué)籍的主要功能是記錄，是學(xué)生入學(xué)的結(jié)果，不是入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的前提條件。轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序，教育行政部門或?qū)W校不應(yīng)將學(xué)生之前有無學(xué)籍或?qū)W籍是否已轉(zhuǎn)至接收地作為確定入學(xué)資格的必要條件，不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生。

　　教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅介紹，擁有學(xué)籍是每個學(xué)生應(yīng)有的權(quán)益，在經(jīng)過批準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生都具有學(xué)籍。2014年1月教育部已建成全國聯(lián)網(wǎng)的中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，各類學(xué)籍業(yè)務(wù)均納入系統(tǒng)管理。

　　根據(jù)文件，學(xué)籍號以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)生成，一人一號，伴隨學(xué)生整個學(xué)習(xí)生涯，原則上終身不變。學(xué)籍號分為“G”字頭正式學(xué)籍號、“L”字頭臨時學(xué)籍號以及“J”字頭學(xué)籍號三種：

　　“G”字頭正式學(xué)籍號為“G+身份證號”，但學(xué)生身份證號發(fā)生變化等特殊情況下，二者可不相同。具有“L”字頭臨時學(xué)籍號的學(xué)生經(jīng)過全國查重和與國家人口基礎(chǔ)信息庫進(jìn)行比對，通過后分配“G”字頭正式學(xué)籍號，每年春季學(xué)期開學(xué)后，通過學(xué)籍系統(tǒng)下發(fā)。

　　“L”字頭臨時學(xué)籍號是學(xué)生首次注冊學(xué)籍后，分配“L”字頭的臨時學(xué)籍號。“L”字頭學(xué)籍號按照身份證號編碼規(guī)則生成，與身份證號相似，但與身份證號不具有對應(yīng)關(guān)系。“L”字頭臨時學(xué)籍號是學(xué)生獲得正式學(xué)籍號前辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的依據(jù)，在辦理有關(guān)業(yè)務(wù)時與正式學(xué)籍號效力相同。各地各校在辦理有關(guān)業(yè)務(wù)時應(yīng)對持有臨時學(xué)籍號的學(xué)生一視同仁。

　　“J”字頭學(xué)籍號是為暫無公民身份證號或原公民身份證號不可用的學(xué)生設(shè)計的。編碼規(guī)則與身份證號相同。學(xué)生獲得身份證號后，可以申請將學(xué)籍號更改為“G”字頭正式學(xué)籍號，但保留原來的記錄。

　　文件特別指出，“G”字頭學(xué)籍號通過了全國查重、與國家人口基礎(chǔ)信息庫比對等一系列程序的嚴(yán)格檢驗(yàn)，是學(xué)生身份的權(quán)威標(biāo)識。獲得了“G”字頭正式學(xué)籍號的學(xué)生，其學(xué)籍號不能輕易修改。因戶籍關(guān)鍵信息變動，確需對“姓名”和“身份證號”兩項(xiàng)關(guān)鍵信息進(jìn)行修改的，必須履行相關(guān)程序。學(xué)籍修改情況的歷史信息將隨學(xué)籍永久保留。同時，原則上不允許刪除“G”字頭正式學(xué)籍號，如涉及問題學(xué)籍確需刪除的，由省級教育行政部門提交佐證材料報教育部審核后方可刪除。

　　文件指出，學(xué)生被學(xué)校招收后，原來已有學(xué)籍的，接收學(xué)校應(yīng)通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍，實(shí)現(xiàn)“人籍一致”；原來沒有學(xué)籍的，應(yīng)為學(xué)生新建學(xué)籍并通過查重程序。如果遇到學(xué)籍系統(tǒng)或數(shù)據(jù)傳輸故障等特殊情況，學(xué)�？上韧ㄟ^線下流程辦理轉(zhuǎn)學(xué)等業(yè)務(wù)，線下流程完成后，即可作為擁有連續(xù)學(xué)籍的計算時點(diǎn)，學(xué)生即應(yīng)視為在校生，享受在校生待遇（如參加地方教育行政部門和學(xué)校組織的考試及各種活動），之后再通過學(xué)籍系統(tǒng)完成電子學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)接，最終以學(xué)籍系統(tǒng)記錄的信息為準(zhǔn)。

　　與此同時，新入學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)后，家長應(yīng)及時到學(xué)生所在學(xué)校確認(rèn)是否已為學(xué)生建立或轉(zhuǎn)接學(xué)籍，是否“人籍一致”。“人籍分離”等問題可能導(dǎo)致學(xué)生無法辦理與學(xué)籍相關(guān)的各種管理服務(wù)業(yè)務(wù)，甚至影響升學(xué)。學(xué)生離校時，家長要及時告知原學(xué)校學(xué)生的去向，方便原學(xué)校協(xié)助辦理相應(yīng)的學(xué)籍管理服務(wù)業(yè)務(wù)。此外，家長還要對學(xué)生的學(xué)籍信息進(jìn)行核對，確保準(zhǔn)確無誤。

　　辦理轉(zhuǎn)學(xué)時，家長需要向轉(zhuǎn)入學(xué)校提供學(xué)生基本信息表和說明轉(zhuǎn)學(xué)原因的證明材料，各地各校不應(yīng)再要求家長（學(xué)生）提供紙質(zhì)轉(zhuǎn)學(xué)審批表。因?yàn)樵趯W(xué)籍系統(tǒng)中辦理轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)流程時，已經(jīng)設(shè)置了學(xué)校和區(qū)縣教育行政部門負(fù)責(zé)人的核辦環(huán)節(jié)，相當(dāng)于紙質(zhì)材料的蓋章審批。

　　《 人民日報 》（ 2016年09月01日 10 版）