女職工“生理假”為何執(zhí)行難：操作麻煩無標準

很多女職工不知道 很多企業(yè)沒批過

近期，寧夏擬出臺女職工勞動保護辦法，其中提出的“生理假”引發(fā)輿論熱議。實際上，類似的規(guī)定已經(jīng)出臺20多年，但至今許多人對“生理假”依舊陌生。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對于“生理假”，很多女職工不知道，很多企業(yè)沒批準過，很多人覺得不理解。一項旨在保護女性勞動者權(quán)益的規(guī)定，為何多年來卻難以執(zhí)行？

“生理假”你聽說過嗎？

“生理假”至少有23年的歷史。1993年，衛(wèi)生部、勞動部等部門聯(lián)合下發(fā)《女職工保健工作規(guī)定》，提出“患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職工，經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機構(gòu)確診后，月經(jīng)期間可適當給予1至2天的休假”。

然而，現(xiàn)實中“生理假”遭遇“一頭熱”——少有女職工申請。在太原一家大型國有企業(yè)，工會女工部負責人告訴記者，該企業(yè)在上世紀90年代執(zhí)行過“生理假”的規(guī)定，當時幾乎人人都請假，慢慢成了每個女職工每月都能休假了。但后來工資改革與工作量掛鉤，女職工們又不請假了。近十幾年來幾乎沒人提起“生理假”，也沒人請假了。

在太原一家網(wǎng)絡(luò)公司，記者作了一個調(diào)查，該公司的客戶服務(wù)部有10名女員工，其中1人痛經(jīng)嚴重，3人偶爾痛經(jīng)，其余6人生理期并未有明顯不適。痛經(jīng)嚴重的小艾說，自己和同事們之前并沒有聽過“生理假”，更沒有請過這個假。

一些省份明確提出“生理假”，一些省份則暫不考慮出臺“生理假”。上海市相關(guān)部門此前曾表示，考慮到增設(shè)這一假期缺乏上位法依據(jù)，以及會造成用人單位降低雇傭女職工的意愿，從而增加女性就業(yè)的難度，暫不考慮出臺“生理假”。

“生理假”應(yīng)該怎么設(shè)？

律師丁龍認為，從構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的角度考慮，企業(yè)應(yīng)給予員工“生理假”，但不必帶薪休假，可以納入病假范疇處理，適用病假的有關(guān)規(guī)定。病假期間無需支付全額勞動報酬，這樣既利于員工身心健康，又不會因此加重企業(yè)負擔，勞資關(guān)系也得以健康發(fā)展。

山西省人大內(nèi)務(wù)司法委員會工青婦處處長胡素鋒則認為，病假按規(guī)定是需要扣掉一定比例工資，但“生理假”中并沒有這一項規(guī)定，有些地區(qū)甚至明確要求帶薪休息。這更是鼓勵企業(yè)給予女職工權(quán)利最大保護。

專家也表示，解決女性“生理期”保護落地生根的問題，需要工會組織扮演好“娘家人”的角色，勞動監(jiān)察部門需要及時將女職工勞動保護納入社會信用體系并向社會公布，敦促用人單位提高女職工勞動保護責任意識，切實保護女職工合法權(quán)益。

■討論

“生理假”難在哪

難判斷

重度痛經(jīng)確診依據(jù)無標準

廣東盛唐律師事務(wù)所律師丁龍說，焦點在難執(zhí)行上。首先，休假前提是重度痛經(jīng)或月經(jīng)過多，且需要相關(guān)機構(gòu)確診。如何判斷重度或過多，難以有客觀認定的標準，有關(guān)機構(gòu)缺乏確診的依據(jù)。其次，即便確診，很多地方的規(guī)定中使用的措辭是“可以給予”而非“應(yīng)當給予”，這使得是否給予休假并非是強制性的，賦予用人單位一定的彈性。第三，對于用人單位的違法成本沒有明確界定。

難操作

先開證明再請假太麻煩

上述太原網(wǎng)絡(luò)公司的小艾說，“生理假”是福音，但可操作性不強。“如果非要有醫(yī)療機構(gòu)的證明，那就太麻煩了。難道我還要忍著疼痛先跑到醫(yī)院開證明，再回到單位來請假？”

難推廣

可能造成女性就業(yè)歧視

中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所助理研究員向晶認為，是否痛經(jīng)是女性的個體感受，如果在某一區(qū)域大規(guī)模推廣，可能會加重勞動力市場對女性就業(yè)的歧視，“好心可能辦了壞事”。 據(jù)新華社

(北京晨報)