對美作出強硬回應(yīng)，向歐盟發(fā)警告信號，普京簽法令反制美國“沒收俄資產(chǎn)”

 【環(huán)球時報駐俄羅斯特派記者 肖新新 環(huán)球時報特約記者 柳玉鵬】據(jù)塔斯社23日報道，俄羅斯總統(tǒng)普京當(dāng)天簽署一項關(guān)于補償俄在美國被沒收資產(chǎn)的法令。該法令的簽署與美國旨在“對俄方和俄央行造成損害的不友好且違反國際法的行為有關(guān)”。由此，兩國的“沒收資產(chǎn)大戰(zhàn)”愈演愈烈。

俄羅斯總統(tǒng)普京 資料圖 圖源：視覺中國

俄媒24日報道稱，根據(jù)法令，俄法院有權(quán)使用美在俄資產(chǎn)，包括美國、美國公司和美國公民在俄境內(nèi)動產(chǎn)和不動產(chǎn)、所持證券、在俄公司法定資本中的股份以及其他財產(chǎn)權(quán)等，以賠償美方扣押俄在美資產(chǎn)給俄方造成的損失。俄權(quán)利人（俄聯(lián)邦和俄央行等）可依據(jù)俄法律對美國非法沒收俄方在美資產(chǎn)提起訴訟。俄法院和政府部門在收到相關(guān)訴訟請求后，需向俄政府外國投資監(jiān)管委員會發(fā)送清查美國法人和個人在俄資產(chǎn)的具體情況，并以此為依據(jù)開展補償工作。報道稱，法令還要求俄政府確保在4個月內(nèi)對俄法律進行相應(yīng)修訂，以使該法令得以執(zhí)行。

據(jù)俄新社報道，今年4月底，美國總統(tǒng)拜登簽署了美國國會參眾兩院通過的包括600多億美元援烏法案在內(nèi)的對外援助法案。其中，美國國會還授權(quán)美國總統(tǒng)“沒收”某些俄主權(quán)資產(chǎn)并將其轉(zhuǎn)移給烏克蘭，用于“戰(zhàn)爭賠償或（戰(zhàn)后）重建”。美國此舉引發(fā)俄方強烈回應(yīng)。俄方迅速開始“反制措施”。同樣是今年4月，俄圣彼得堡一家法院下令凍結(jié)美國摩根大通銀行在俄近4.4億美元資金。此舉源于俄聯(lián)邦外貿(mào)銀行發(fā)起的訴訟，旨在追回該行海外被凍結(jié)的資金。

俄烏沖突爆發(fā)以來，美國和歐盟等西方國家對俄實施一系列制裁，凍結(jié)了約3000億美元俄海外資產(chǎn)。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）24日稱，目前俄絕大部分被凍結(jié)資產(chǎn)，即約2100億歐元（約合2280億美元）歸歐盟所有。這些資產(chǎn)每年可產(chǎn)生30億至50億歐元的收益。

據(jù)英國《金融時報》報道，過去數(shù)月以來，美西方國家一直討論如何利用俄被凍結(jié)的資產(chǎn)來援助烏克蘭。相對于美國沒收俄資產(chǎn)直接援烏的主張，法國、德國等歐盟國家更傾向于利用俄被凍結(jié)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益等援烏。5月22日，歐盟正式公布批準(zhǔn)將歐盟凍結(jié)俄資產(chǎn)所產(chǎn)生的收益用于向烏提供進一步軍事支持的決定，該決定于23日生效。這些資產(chǎn)收益的90%通過歐洲和平基金框架對烏軍援，10%納入歐盟預(yù)算以支持烏國防工業(yè)能力和重建需求。預(yù)計烏將于今年7月收到第一筆款項。

據(jù)路透社報道，G7財長和央行行長會議于24日至25日在意大利舉行，以期在利用俄被凍結(jié)資產(chǎn)所產(chǎn)生收益以貸款形式援烏方面達成一致。預(yù)計25日會議結(jié)束后將發(fā)表聯(lián)合聲明，但正式方案和決定可能將在6月于意大利舉行的G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間作出。美國財政部長耶倫23日在會前記者會上稱，美方支持歐盟利用這些資產(chǎn)帶來收益的決定，“但我們也必須繼續(xù)就‘更雄心勃勃的選擇’進行集體努力，考慮所有相關(guān)風(fēng)險并共同采取行動”。同一天，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，俄方擁有針對不友好國家的全套政治和經(jīng)濟回應(yīng)舉措，并將采取包括法律手段在內(nèi)的一切必要措施維護俄國家利益。

俄《生意人報》網(wǎng)站24日報道稱，俄方此次針對美在俄資產(chǎn)的法令，不僅是對美國對俄有關(guān)舉動的強硬回應(yīng)，也是向歐盟發(fā)出的警告信號。如果后者追隨美國采取沒收俄資產(chǎn)的危險舉措，也將遭到俄方類似的反制。據(jù)《俄羅斯報》網(wǎng)站報道，截至2023年底，俄持有超過2000億美元西方資產(chǎn)。俄“tsargrad.tv”新聞網(wǎng)援引分析稱，俄方在G7財長和央行行長會議前夕出臺針對美國的這一舉措，震懾意味明顯。

美國《政治》雜志網(wǎng)站歐洲版24日稱，盡管歐盟已就利用俄被凍結(jié)資產(chǎn)收益援烏達成一致并通過有關(guān)法案，但美國仍在向歐盟施壓，要求其更加激進。美國最初的要求是徹底沒收俄在西方全部被凍結(jié)資產(chǎn)。但出于擔(dān)憂此舉的合法性及其開創(chuàng)先例的危險性，歐盟國家大多表示反對。但隨著戰(zhàn)事進展，假以時日，這種趨勢可能最終會改變。

CNN認為，西方正在利用俄資產(chǎn)“武裝烏克蘭”，未來可能會有更多類似舉措。與歐盟通過的慢性“滴灌式”利用俄資產(chǎn)收益援烏法案不同，G7正在討論的提案可以立即向烏提供更大的一次性資金。報道援引耶倫的話稱，G7財長和央行行長已討論500億美元的金額，但尚未就對烏貸款規(guī)模最終達成一致。

俄國防部24日稱，5月18日至24日，俄軍使用高精度武器和無人機對烏軍機場基礎(chǔ)設(shè)施、彈藥庫、無人機生產(chǎn)車間等進行49次集中打擊。俄軍控制了哈爾科夫地區(qū)斯塔里察定居點，頓涅茨克地區(qū)別洛戈羅夫卡、克列謝耶夫卡、安德烈耶夫卡3個定居點。另據(jù)烏通社24日報道，烏總統(tǒng)澤連斯基當(dāng)天前往哈爾科夫視察，就該地區(qū)的形勢召開會議，這是在俄軍發(fā)動哈爾科夫方向攻勢后，澤連斯基第二次前往視察。