心系民生 重慶代表委員今年關注這些熱點

  1月19日，參加今年重慶兩會的代表委員陸續(xù)完成報到，滿懷期待開啟“兩會時間”。

  他們將關注哪些重要領域，在哪些方面建言獻策？重慶日報記者采訪了部分代表委員，發(fā)現(xiàn)群眾關心的“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”“交通建設”“能源安全”等民生大事，也是代表委員們最關注的熱點。

  關鍵詞　青年消費

　　青年是消費的主體，把握青年消費需求導向、培育青年消費經營主體、營造青年良好消費環(huán)境、提振青年消費信心，對擴大內需具有十分重要的促進作用。

　　市人大代表、團市委書記廖傳錦表示，近年來，我市憑借洪崖洞、李子壩等打卡地，以及眾多實力寵粉的“硬核”舉措，成為最受青年喜愛的熱門旅游城市之一，有效帶動了青年消費。但在進一步提升對青年吸引力、激發(fā)青年群體消費潛力方面，重慶還需要持續(xù)用力。

　　廖傳錦建議，以全市域青年發(fā)展型城市建設為抓手，加快推進青年發(fā)展型街區(qū)建設，布局供給多元的商圈經濟，創(chuàng)新青春時尚的網紅經濟，豐富青年喜好的夜間經濟，活躍青年追捧的首店首發(fā)經濟，打造沉浸式、體驗式新消費場景，培育一批城市露營、潮流快閃、重慶記憶、潮趣互動等青年喜聞樂見的消費新模式新業(yè)態(tài)，策劃一批重慶言子、跨年鐘聲、音樂會等集聚活動，全力助推消費中心城市建設。

　　關鍵詞　交通建設

　　“安（康）張（家界）鐵路北起陜西南部中心城市安康市，途經重慶巫溪、奉節(jié)，湖北建始、恩施等多個市縣，對推動陜西關中、陜南及鄂西等地區(qū)對接長江經濟帶，構建‘北煤入渝、入川、入鄂’便捷鐵水通道，確保重慶及周邊省市能源安全具有十分重要的戰(zhàn)略意義。”今年全市兩會上，市人大代表、奉節(jié)縣人大常委會主任向益平帶來了一份和交通建設有關的建議。

　　向益平介紹，奉節(jié)縣高度重視安張鐵路規(guī)劃建設，已爭取國家級儲煤基地落戶奉節(jié)，正在配套建設鐵公水聯(lián)運紅灣子貨運碼頭，為安張鐵路落地提供了強力支撐。

　　向益平建議，要協(xié)調沿線省市共同爭取、形成合力，將安張鐵路納入國家“十四五”鐵路建設中期調整新增項目。同時，按照“一體規(guī)劃、分步實施”原則，第一階段先行建設安康至奉節(jié)段約200公里，暢通大宗物資及“陜煤入渝”鐵公水聯(lián)運新通道，切實解決巫溪縣通鐵路問題；第二階段再向南延伸至湖南張家界，全力補齊交通強市、交通強國短板。

　　關鍵詞　鄉(xiāng)村醫(yī)生

　　中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》提出，要發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，把工作重點放在農村和社區(qū)，強化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務“網底”，引發(fā)社會廣泛關注。鄉(xiāng)村醫(yī)生是構成基層醫(yī)療衛(wèi)生網底的重要組成部分，在方便農民就醫(yī)、減輕醫(yī)療負擔等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

　　市人大代表，大足區(qū)衛(wèi)生健康委黨委書記、主任謝洪介紹，我市正在實行基層醫(yī)療機構標準化建設，硬件設施標準化，“軟件”也需要跟上。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生正常退出機制，能促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　謝洪建議，參照市級原有關于離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補貼的文件，繼續(xù)預算專項資金，對符合退休年齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生按個人意愿退出；對未達退休年齡的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生采取購買服務模式，簽訂合同，財政與個人共同承擔繳納部分購買社保，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生退休補助資金的落實。

　　關鍵詞　耕地保護

　　市人大代表、開州區(qū)大進鎮(zhèn)新元村黨支部書記、村委會主任陳永剛特別關注耕地保護工作。他建議有關方面進一步優(yōu)化耕地保護措施，牢牢守住耕地紅線。

　　陳永剛說，近年來，在市委、市政府的堅強領導下，我市農村耕地保護工作取得了明顯的成效，回歸了“農”的本質，但也存在耕地撂荒成因難根除、利用瓶頸難突破、生產收益難保障等問題。

　　陳永剛建議有關方面從“四結合一區(qū)分”入手，將耕地流出“圖斑與實際”、撂荒耕地“復耕與整治”、耕地利用“短期與長效”、土地管理“線上與線下”緊密結合，科學區(qū)分耕地保護“優(yōu)質與劣質”的關系，優(yōu)化耕地保護的相關機制和措施，加強考核調度，促進耕地保護、產業(yè)振興、農民增收。

　　關鍵詞　職業(yè)教育

　　市政協(xié)委員、重慶豐海坤翔實業(yè)（集團）有限公司總經理袁鰻凡非常關注職業(yè)教育相關問題。在她看來，我國當前正處在知識經濟興起和產業(yè)轉型的關鍵時期，要推動職業(yè)教育創(chuàng)新，加強學校至職場的聯(lián)結，縮短學用落差。

　　然而在深入調研后，她發(fā)現(xiàn)目前我國在產學合作協(xié)同育人方面，仍存在欠缺橫向整合及綜效發(fā)揮不易、企業(yè)參與培訓學徒或實習生的經濟誘因不足、企業(yè)和學界的鏈接有待強化等問題。

　　對此，袁鰻凡建議，要強化產學合作推動組織的功能，檢視企業(yè)參與產學合作的經濟誘因，促進政府采購支持產學合作協(xié)同育人，加強企業(yè)參與校企協(xié)同育人的能力建構，進一步改善產學合作協(xié)同育人的品質和認證，積極推動職業(yè)教育實習培訓的國際化。

　　關鍵詞　大學生就業(yè)

　　作為一名長期在高校任教的老師，市政協(xié)委員、民盟重慶市委會副主委、重慶大學教授王林對大學生就業(yè)一直十分關注。本次兩會，他帶來了一份關于促進大學生就業(yè)的建議。

　　“當前，結構性就業(yè)問題仍然是一個突出的矛盾，人崗供需存在‘錯配’。”王林說，比如高校人才培養(yǎng)與市場需求之間、大學生求職偏好與崗位機會之間存在“錯配”，種種原因導致了就業(yè)競爭的加劇。

　　對此，王林建議通過政策引導與財政投入，向基層傾斜，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；通過稅收減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策措施，開展援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)工作；搭建大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)式就業(yè)；健全大學畢業(yè)生就業(yè)信息統(tǒng)計，建立相應的預警系統(tǒng)。同時，他還建議大學生既要調整就業(yè)偏好，又要加深對社會的理解，樹立正確的就業(yè)觀。

　　關鍵詞　城區(qū)停車

　　隨著城區(qū)轎車數(shù)量的急劇增加，車輛停放成了市民經常遇到的一大難題。

　　“城區(qū)不少高架橋、天橋下面都有很多閑置空地，存在土地資源浪費的問題。還有很多商鋪門前也有空地，但由于種種原因，被人為限制圈定成為閑置區(qū)域。”在市政協(xié)委員、重慶工商大學環(huán)境與資源學院教授周桂林看來，只要充分利用土地資源，在城區(qū)閑置土地修建小微型停車場，就能有效緩解城區(qū)停車難的問題。

　　周桂林建議，建立一個“城區(qū)地面可利用閑置土地資源數(shù)據庫”，為建設小微型停車場提供基礎數(shù)據；對一些沒有地下停車場的老舊小區(qū)，在確保居住環(huán)境安全的前提下，利用好地面閑置資源，建設小微型停車場；對一些無地面承重的區(qū)域（如公園、人行道路、城區(qū)綠化帶等地）進行全面勘測和專業(yè)論證，深度挖掘地下可建設停車場的土地資源，修建地下停車場，以緩解城區(qū)停車難的問題。

　　關鍵詞　清潔能源

　　能源一直是經濟社會發(fā)展的重要一環(huán)。市政協(xié)委員、梁平區(qū)政協(xié)主席張子玉將目光投向清潔能源頁巖氣。

　　她介紹，重慶是天然氣（頁巖氣）產地，資源豐富，開發(fā)潛力大，發(fā)展前景廣。地處渝東北的梁平區(qū)位于大天池構造帶，天然氣（頁巖氣）資源富集，中石油、中石化在梁勘探開發(fā)歷史近50年，開采歷久彌新。

　　她建議大力推進天然氣（頁巖氣）相關產業(yè)發(fā)展，積極推動天然氣熱電聯(lián)產項目落地。“根據前期調研，梁平區(qū)基本滿足天然氣資源稟賦、電力送出通道、氣源供應管網、熱負荷預測需求等項目前置條件，目前梁平區(qū)《高新區(qū)熱電聯(lián)產規(guī)劃》已通過市能源局審批且納入重慶市電力發(fā)展‘十四五’規(guī)劃，希望市級部門協(xié)調中石油、中石化解決項目用氣指標。”同時，張子玉建議推動天然氣（頁巖氣）產業(yè)招商引資落地，指導梁平等重點區(qū)縣招商引進以天然氣為原料或燃料的低能耗、高附加值能源產業(yè)項目，補強天然氣產業(yè)鏈，發(fā)展諸如陶瓷、玻纖、醫(yī)用玻璃等新材料項目。

　　記者 周尤 王亞同 何春陽 卞立成