重慶：一體推進(jìn)主題教育和教育整頓

 核心提示

　　2023年，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和市委領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓為重點(diǎn)，以全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主線，抓綱帶目，以重點(diǎn)帶動全局，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動黨的二十大決策部署不折不扣貫徹落實(shí)，有力引領(lǐng)保障現(xiàn)代化新重慶建設(shè)開局起步。今日起，我們推出系列稿件，敬請關(guān)注。

　　日前，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子召開主題教育暨教育整頓專題民主生活會，委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭作個人對照檢查，主動接受批評；班子成員逐一發(fā)言，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評，查找問題、剖析癥結(jié)，明確努力方向，既有辣味也顯真情。

　　開好此次專題民主生活會是確保主題教育、教育整頓成效的一項(xiàng)重要舉措。過去一年，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把主題教育和教育整頓作為重要政治任務(wù)一體推進(jìn)、一抓到底，以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)并貫穿始終，從嚴(yán)檢視整治，堅(jiān)決清除害群之馬，深入推進(jìn)建章立制，以徹底的自我革命精神純潔思想、純潔組織。

　　以學(xué)為先 純潔思想

　　今年1月4日，新年第1次市紀(jì)委常委會會議召開，第一個議題就是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局主題教育專題民主生活會上的重要講話精神。主題教育、教育整頓開展以來，市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，潛心學(xué)習(xí)、深入交流，持之以恒深學(xué)細(xì)悟、真信篤行。

　　學(xué)習(xí)教育是開展教育整頓的打頭環(huán)節(jié)。市紀(jì)委監(jiān)委牢牢抓住學(xué)習(xí)教育這個根本，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、統(tǒng)領(lǐng)一切工作，以政治教育、黨性教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治教育、紀(jì)律警示教育、履職能力教育，以實(shí)施干部能力提升行動為抓手，堅(jiān)持全面與重點(diǎn)結(jié)合，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、開列學(xué)習(xí)清單，著力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下功夫，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的正確理念和工作實(shí)踐。

　　領(lǐng)學(xué)促學(xué)，鑄就政治忠誠。去年7月12日，委主要領(lǐng)導(dǎo)以“把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器，自覺用以統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作”為題，為2600余名紀(jì)檢監(jiān)察干部上了一堂生動而深刻的主題黨課報(bào)告。聽了之后，大家深受啟發(fā)、很受教育，“這不僅是思想上的一次洗禮，也是推進(jìn)工作的再動員。”

　　六屆市紀(jì)委委員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班、理論學(xué)習(xí)讀書班、“一把手”例會、全市紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、紅巖精神專題報(bào)告會……市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新方式方法，組織了形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的學(xué)習(xí)活動，彰顯“紅巖味”，不斷把學(xué)習(xí)教育引向深入。

　　在市紀(jì)委監(jiān)委示范帶動下，全員參與、整體推進(jìn)的學(xué)習(xí)教育全面展開，覆蓋全市紀(jì)檢監(jiān)察干部6.9萬余人次。涪陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、片區(qū)聯(lián)動全員學(xué)、集中培訓(xùn)專題學(xué)、正反案例對比學(xué)、線上推送自主學(xué)等學(xué)習(xí)機(jī)制，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。渝中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織年輕干部開展一場廉潔故事分享會、參觀一次紅色教育場館、贈送一套學(xué)習(xí)用書、分享一次學(xué)習(xí)心得等“四個一”活動，促進(jìn)干部扣好廉潔從政的“第一�？圩�”。

　　崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，是深入開展學(xué)習(xí)教育題中應(yīng)有之義。去年11月15日，新時代紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)典型事跡報(bào)告會在我市舉行。四位全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)典型的光榮事跡引發(fā)了強(qiáng)烈共鳴，激勵全市紀(jì)檢監(jiān)察干部爭做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭、自身正自身硬自身廉的模范。

　　除了邀請報(bào)告團(tuán)走進(jìn)來，全市7名曾獲得中央紀(jì)委國家監(jiān)委嘉獎的先進(jìn)典型也走上“風(fēng)正巴渝·學(xué)習(xí)講堂”，既講初心使命，又講工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)見賢思齊、比學(xué)趕超。

　　正面典型引人向上，反面典型促警醒知止。“三十多年的工作毀于一旦，真正是不能步我的后塵……”去年9月12日，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會播放了警示教育片《自剜腐肉—全市紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件警示錄》，“面對面”訪談我市查處的違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部，以身邊案教育身邊人。

　　走進(jìn)市黨風(fēng)廉政教育基地受教育、旁聽庭審觸靈魂、通報(bào)20起我市查處的典型案例強(qiáng)震懾、開展專題警示教育促警醒……市紀(jì)委監(jiān)委制定專門工作方案，將警示教育貫穿教育整頓全過程，10.2萬余人次受到教育警醒，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變內(nèi)生動力。

　　檢視整治 刀刃向內(nèi)

　　“欺瞞組織不過是自欺欺人，我實(shí)在是坐不住了……”去年7月4日，酉陽縣紀(jì)委監(jiān)委一鄉(xiāng)紀(jì)委書記經(jīng)過一番思想斗爭后，決定向組織坦白自己收受禮品禮金等問題。

　　教育整頓期間，向組織說清問題的紀(jì)檢監(jiān)察干部絕非個例。在警示教育的基礎(chǔ)上，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好思想發(fā)動和政策宣講，逐級全覆蓋開展談心談話，寬嚴(yán)相濟(jì)引導(dǎo)干部放下包袱、檢身正己。

　　檢視整治嚴(yán)不嚴(yán)，事關(guān)教育整頓成效。市紀(jì)委監(jiān)委緊盯檢視整治這個要害，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，梳理分析隊(duì)伍狀況，集中檢視干部存在的問題，全面起底梳理黨的十八大以來涉紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索，積極穩(wěn)妥查辦案件，動真碰硬清理門戶。

　　去年7月26日，一份進(jìn)一步聚焦“六個是否”深化個人自查工作的通知下發(fā)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨員干部，大家從信仰缺失、政治動搖、放棄原則、作風(fēng)不正、濫用權(quán)力、清廉失守等6個方面開展自查自糾，并認(rèn)真填報(bào)個人自查事項(xiàng)報(bào)告表，把問題找準(zhǔn)、查清、說透。通過抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞權(quán)力運(yùn)行整體流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入自查問題，排查崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施。

　　清倉起底、全面過篩、高效處置。市紀(jì)委監(jiān)委出臺“十條措施”，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索辦理指導(dǎo)督導(dǎo)，對責(zé)任落實(shí)、請示報(bào)告、跟蹤督辦、檢查督查等作出細(xì)化規(guī)定，周報(bào)數(shù)據(jù)、月報(bào)進(jìn)展，做到問題線索“不過夜”，對新收問題線索即收即辦、快查快結(jié)；對在辦問題線索進(jìn)行清單化管理，區(qū)分輕重緩急，一般件限時辦結(jié)，重點(diǎn)件深耕細(xì)核，上級交辦件優(yōu)先辦理，一件一專班，一周一研討，嚴(yán)查快辦，確保“件件歸倉”。

　　“深挖細(xì)查他的違紀(jì)違法問題，首先從政治紀(jì)律查起。”市再生資源（集團(tuán)）有限公司原黨委委員、紀(jì)委書記陳其剛被留置后，市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)來到大足區(qū)現(xiàn)場督辦，要求從嚴(yán)查處。

　　陳其剛案是市紀(jì)委監(jiān)委掛牌督辦案件之一。市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室統(tǒng)籌力量組建專班，委領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，對下級查不清、查不透的，實(shí)行掛牌督辦或提級辦理，切實(shí)把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍傳遞下去。教育整頓以來，全市嚴(yán)肅查處市委巡視組原組長紀(jì)濤等“害群之馬”，辦結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索470件，立案審查調(diào)查81人，留置6人、黨紀(jì)政務(wù)處分68人。

　　為持續(xù)深入抓好檢視整治，市紀(jì)委監(jiān)委在全市范圍內(nèi)開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)違規(guī)辦案行為等5項(xiàng)專項(xiàng)整治，深入剖析普遍性、系統(tǒng)性、癥結(jié)性根源，既查風(fēng)險(xiǎn)隱患，又查制度漏洞，堅(jiān)決糾治突出問題，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

　　鞏固提升 建章立制

　　點(diǎn)開市紀(jì)委監(jiān)委問題臺賬，每個問題的整改措施、責(zé)任部門、整改時限一目了然，通過定期調(diào)度、對賬銷號，努力把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成果清單”。

　　找準(zhǔn)問題是起點(diǎn)，整改整治是關(guān)鍵。以建立問題臺賬為基礎(chǔ)，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持上下貫通整改，統(tǒng)籌集成整改，對共性問題合并同類項(xiàng)，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉一反三抓好整改；對各地各單位各領(lǐng)域個性問題推動分類解決，建立重點(diǎn)問題臺賬，點(diǎn)對點(diǎn)督促整改，嚴(yán)格銷號標(biāo)準(zhǔn)，確保全市“一盤棋”改到底改到位。

　　聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦法、監(jiān)督檢查審查調(diào)查崗位履責(zé)清單“姊妹篇”，劃定189項(xiàng)履責(zé)“正負(fù)面清單”；聚焦干部“八小時外”監(jiān)督，制定加強(qiáng)“八小時外”監(jiān)督的工作措施，列出16項(xiàng)負(fù)面清單；聚焦案件質(zhì)量，制定辦理申訴案件反向檢視工作辦法，對申訴案件實(shí)行“一案雙核”……在教育整頓中，市紀(jì)委監(jiān)委通過建章立制，堵住制度漏洞、優(yōu)化工作流程。

　　雙管齊下推動源頭治理。市紀(jì)委監(jiān)委把“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，注重計(jì)劃內(nèi)與計(jì)劃外、機(jī)關(guān)內(nèi)與系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌。一方面，從教育整頓一開始就謀劃推進(jìn)制度建設(shè)，過程中查漏補(bǔ)缺，將各環(huán)節(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法以制度形式固定下來；另一方面，注重剖析問題背后的深層次原因，著力發(fā)現(xiàn)管理漏洞、制度空隙、監(jiān)督缺位等突出問題，針對性制定、修訂制度機(jī)制，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題、檢視漏洞、完善制度、筑牢堤壩”的閉環(huán)工作機(jī)制。截至目前，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)制定修訂制度規(guī)范28個。

　　教育整頓還注重結(jié)合融合，推動工作發(fā)展。以破解工作難題為例，結(jié)合主題教育，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊扣機(jī)關(guān)“1+11”年度重點(diǎn)工作領(lǐng)題調(diào)研，帶著問題深入基層單位蹲點(diǎn)調(diào)研，找準(zhǔn)癥結(jié)、提出對策、促進(jìn)發(fā)展，推動解決問題56個，形成“政治生態(tài)智慧評價(jià)監(jiān)督模塊”等具體成果。

　　此外，市紀(jì)委監(jiān)委還牽頭在全市開展部分黨員、干部不作為慢作為亂作為問題專項(xiàng)整治，既帶頭查找10個方面突出問題，也督促全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢視、找準(zhǔn)問題，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。