廣東發(fā)布關(guān)于深化國企改革的35條意見

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發(fā)布時間:2016-09-09 11:24:39
來源: 人民網(wǎng)-廣東頻道

8.加強企業(yè)管理和商業(yè)模式創(chuàng)新。以降本增效、堵塞漏洞和防控風(fēng)險為目標,以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點,在企業(yè)管理的各個領(lǐng)域推進創(chuàng)新。加快商業(yè)模式創(chuàng)新,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,實現(xiàn)信息化與工業(yè)化的深度融合。鼓勵國有企業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),努力向解決方案提供商和綜合服務(wù)商等新型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。大力推動協(xié)同創(chuàng)新,把國有企業(yè)改革與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合,打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,增強企業(yè)創(chuàng)造活力、創(chuàng)新能力。

9.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。把握依托主業(yè)、規(guī)劃引領(lǐng)、立足市場、因企制宜導(dǎo)向,強化體制機制、投入、資本運作、金融創(chuàng)新、載體、人才支撐。加強對新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的跟蹤研究,加快轉(zhuǎn)型升級步伐。競爭性國有企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游、價值鏈中高端延伸和轉(zhuǎn)移。準公共性國有企業(yè)圍繞打造綜合回報模式,培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。積極探索綜合排名和單項獎勵機制、項目跟投機制、容錯機制、集團對下屬企業(yè)的清單管理機制、創(chuàng)新項目貼息機制、超額研發(fā)投入后補助制度等,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

10.加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制,重點加強以“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團隊”為主導(dǎo)的創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。加快建設(shè)科技領(lǐng)軍人才、技術(shù)拔尖人才和高級管理人才的創(chuàng)新人才梯隊,切實發(fā)揮人才對科技創(chuàng)新、資本運營、轉(zhuǎn)型升級等的智力支撐作用。探索更為靈活的引才引智機制,通過合作研發(fā)、市場購買等方式,取得研發(fā)成果的專利或授權(quán)。對于在科研成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)和管理創(chuàng)新中作出重要貢獻的團隊和人才,可以在股權(quán)和分紅權(quán)等方面給予激勵。

五、推進國有資本運營

11.推進國有資產(chǎn)資本化。按照堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、遵循市場規(guī)律、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、注重規(guī)范有序的原則,加強資本運營。鼓勵具備條件的國有企業(yè)在新三板掛牌,做強上市公司;支持已有上市平臺的企業(yè)通過定向增發(fā)、資產(chǎn)置換等方式,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)整體上市;推動有實力的國有控股上市公司通過并購重組,實現(xiàn)對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的介入,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);鼓勵具備條件的國有企業(yè)通過首次公開募股、借殼等方式實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)整體上市,使上市公司成為國有企業(yè)的重要組織形式。發(fā)揮資本運營平臺作用,建設(shè)全省綜合性產(chǎn)權(quán)交易市場,推動非上市國有股權(quán)通過產(chǎn)權(quán)交易實現(xiàn)公開有序流轉(zhuǎn)。探索對上市工作團隊設(shè)立專項獎勵。

12.構(gòu)建產(chǎn)融結(jié)合的基金平臺。鼓勵國有企業(yè)按市場化原則探索設(shè)立“母基金+子基金”等模式的國有資本投資基金,以國有資本為引導(dǎo),多渠道、多形式吸納非國有資本,重點投向重要支柱產(chǎn)業(yè)、重大公共項目和重要民生工程,根據(jù)戰(zhàn)略需求促進國有資本有序進退。鼓勵有條件的國有企業(yè)吸引非國有資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,投資運營具有前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)項目,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金在全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的引領(lǐng)作用。支持國有企業(yè)依托基金平臺建立和完善企業(yè)股權(quán)融資機制,降低企業(yè)負債率。

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