廣東發(fā)布關(guān)于深化國企改革的35條意見

人民網(wǎng)廣州9月9日電（鐘哲） 今天，中共廣東省委、廣東省人民政府發(fā)布了關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見，全文如下：

為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》及其配套文件精神，深入推進(jìn)我省國有企業(yè)改革發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持解放思想、先行先試，堅持增強(qiáng)活力和加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，堅持加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)國有企業(yè)改革。到2020年，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合我國基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機(jī)制，國有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理，造就一大批德才兼?zhèn)�、善于�?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)。

二、分類推進(jìn)國有企業(yè)改革

1.劃分國有企業(yè)不同類別。根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際，將我省國有企業(yè)分為競爭性和準(zhǔn)公共性。通過界定功能、劃分類別，實(shí)行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核，提高改革的針對性、監(jiān)管的有效性、考核評價的科學(xué)性，促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)統(tǒng)一。按照誰出資誰分類的原則，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定所出資企業(yè)的功能界定和分類方案，報本級政府批準(zhǔn)。各地可以結(jié)合實(shí)際，劃分并動態(tài)調(diào)整本地區(qū)國有企業(yè)功能分類。

2.推進(jìn)競爭性國有企業(yè)改革。競爭性國有企業(yè)按照市場化要求運(yùn)作，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，依法獨(dú)立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。競爭性國有企業(yè)原則上推行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，除國家規(guī)定實(shí)行國有獨(dú)資、絕對控股的領(lǐng)域外，國有資本可以相對控股，也可以參股，并著力推進(jìn)整體上市。對競爭性國有企業(yè)，采取以經(jīng)濟(jì)效益為主的考核辦法，重點(diǎn)考核經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)、國有資產(chǎn)保值增值和市場競爭能力。