四川甘孜：搭乘旅游扶貧快車(chē) 牧區(qū)變景區(qū) 資源變資產(chǎn)

8月的甘孜，即將進(jìn)入青稞豐收的季節(jié)，金黃耀眼的黑青稞，迎風(fēng)搖曳，等待收割。

20歲的卓呷，是俄達(dá)門(mén)巴村第一批在景區(qū)就業(yè)的年輕人。搭乘旅游扶貧的快車(chē)，俄達(dá)門(mén)巴村48個(gè)年輕人在景區(qū)工作后享受了醫(yī)保、領(lǐng)到了工資。

作為四川省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，根據(jù)“每年有變化、三年上臺(tái)階、五年全面脫貧”目標(biāo)規(guī)劃，甘孜藏族自治州今年將完成281個(gè)村、32275人的脫貧任務(wù)，確保農(nóng)牧民群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

特色農(nóng)業(yè)：發(fā)展黑青稞產(chǎn)業(yè)，助推農(nóng)民脫貧增收

8月的康定市甲根壩鄉(xiāng)。（朱虹 攝）

從康定城里出發(fā)，驅(qū)車(chē)2小時(shí)就可到達(dá)素有“木雅天堂”美稱的甲根壩鄉(xiāng)。甲根壩鄉(xiāng)雖美，卻有8個(gè)貧困村、118戶貧困戶。

“生產(chǎn)方式原始、單一，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)出低，特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足，又缺少農(nóng)頭企業(yè)帶動(dòng)，品牌產(chǎn)品量少質(zhì)弱。”甘孜州扶貧和移民工作局副局長(zhǎng)陶勇稱，因“地”致貧，是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)滯后的關(guān)鍵因素，而讓貧困村找準(zhǔn)發(fā)展定位、農(nóng)民群眾找到致富門(mén)路，持續(xù)增加群眾收入，任重道遠(yuǎn)。

2015年以來(lái)，康定市新建“5大基地”助推貧困村脫貧，在甲根壩鄉(xiāng)提吾村新建了優(yōu)質(zhì)黑青稞種植基地500畝，并對(duì)接企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)，為農(nóng)民增收。

“黑青稞是青稞類的絕品，必須生長(zhǎng)在海拔3000--4500米的高原地帶，提吾村的自然條件很適合種植。”甲根壩鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)員呷什初介紹，一般青稞每畝產(chǎn)260斤，每斤2.2元，而優(yōu)質(zhì)黑青稞每畝產(chǎn)量在330斤，每斤2.9元。目前，提吾村已整合20萬(wàn)無(wú)息貸款種植優(yōu)質(zhì)黑青稞500余畝，產(chǎn)值50余萬(wàn)元。

甲根壩鄉(xiāng)提吾村村民阿志（右）和女兒準(zhǔn)備燒火做飯。（朱虹 攝）

村民阿志家，是甲根壩鄉(xiāng)提吾村的貧困戶，長(zhǎng)子羅沙長(zhǎng)期不在家，體弱多病、無(wú)勞動(dòng)力的阿志只能依靠女兒仁真一家生活。

“過(guò)去，丈夫做石匠、打零工是家里收入的主要來(lái)源，直到村上開(kāi)始種植黑青稞，一年增收了4000多元。”講起家里的變化，仁真開(kāi)心地笑了，幼師畢業(yè)的女兒已在甲根壩幼兒園實(shí)習(xí)，每月實(shí)習(xí)補(bǔ)助1000元。村上還將提供1個(gè)公益性崗位給她家，每月補(bǔ)助500元。2016年，阿志家將實(shí)現(xiàn)脫貧。

發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)促增收，要因地制宜�？刀ㄊ蟹鲐毢鸵泼窆ぷ骶志珠L(zhǎng)姬新告訴記者，“公司+農(nóng)戶+黑青稞種植基地”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，正助推提吾村有效脫貧。

隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸成熟，甲根壩鄉(xiāng)將打造黑青稞特色產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí)，地處S215線和“環(huán)貢嘎山之旅”核心位置的提吾村，通過(guò)“農(nóng)旅結(jié)合”的方式，讓一些村民也吃上了“旅游飯”。

創(chuàng)新模式：讓牧民的資源變資產(chǎn)、牧區(qū)變景區(qū)

俄達(dá)門(mén)巴村牧民們大多散居在偏遠(yuǎn)的山溝，長(zhǎng)年過(guò)著游牧帳篷生活。過(guò)去，他們不僅沒(méi)有增收的手段，更缺乏致富的技能，如今，他們都吃上了“旅游飯”。四川在旅游扶貧中提高了當(dāng)?shù)匕傩盏氖袌?chǎng)意識(shí)，鼓勵(lì)他們以股份合作的方式從事鄉(xiāng)村旅游。

如今，類似俄達(dá)門(mén)巴旅游景區(qū)等旅游產(chǎn)業(yè)，成為四川甘孜當(dāng)?shù)厝罕娭赂辉鍪盏闹饕獊?lái)源。（朱虹 攝）

8月7日，四川首個(gè)以藏族木雅文化為主題的俄達(dá)門(mén)巴旅游景區(qū)開(kāi)園，資源變資產(chǎn)、村民變股民的模式走進(jìn)了甘孜州的高寒牧區(qū)。負(fù)責(zé)景區(qū)開(kāi)發(fā)的公司將村里空置的49套牧民定居房以資產(chǎn)入股方式進(jìn)行打造，每年出資40余萬(wàn)元為該村724名牧民全部購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)和適齡人員農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，公司與村集體按照7：3的比例，對(duì)景區(qū)收入進(jìn)行分紅。2015年，全村分紅35萬(wàn)元，2016年將實(shí)現(xiàn)保底分紅85萬(wàn)元。

這樣算下來(lái)，俄達(dá)門(mén)巴村或許一年就將打贏這場(chǎng)脫貧翻身仗。

“到底行不行，得讓老百姓自己說(shuō)。”來(lái)自四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室的主任科員井鐘，掛任俄達(dá)門(mén)巴一村的第一書(shū)記，他帶記者走進(jìn)了兩個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”：一個(gè)是墻上掛著“一圖兩表”（“一圖”，是指37個(gè)貧困戶脫貧攻堅(jiān)的措施示意圖；“兩表”是指“五個(gè)一批”攻堅(jiān)到戶推進(jìn)表和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)表）的辦公室，另一個(gè)是130平方公里的牧區(qū)。

呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門(mén)巴一村是純牧區(qū)，面積約130平方公里，最初摸排走訪時(shí)，井鐘和村干部們五天五夜才跑了十多戶。

“剛到村上的時(shí)候，牧民因?yàn)闈h語(yǔ)表達(dá)能力差，跟我說(shuō)話時(shí)，家里的情況還沒(méi)說(shuō)清楚就害羞地轉(zhuǎn)過(guò)了頭。”井鐘說(shuō)，俄達(dá)門(mén)巴景區(qū)開(kāi)園后，為牧民提供了工作崗位�？墒牵�在景區(qū)工作，對(duì)牧民而言是挑戰(zhàn)。扶貧先扶智，村上通過(guò)持續(xù)開(kāi)辦語(yǔ)言培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)來(lái)提高牧民的素質(zhì)。

隨著培訓(xùn)的開(kāi)展，村民們陸續(xù)上崗工作，致富的熱情被調(diào)動(dòng)起來(lái)。村民拉措的女兒亞瑪是第一批在景區(qū)工作的年輕人，她在景區(qū)的餐廳打工，一年可收入15000元左右。

“因?yàn)閮蓚�(gè)小女兒在外讀書(shū)，大女兒去打工，家里就剩下我一個(gè)人。”拉措有些不好意思地說(shuō)，剛開(kāi)始，無(wú)論井鐘怎么勸說(shuō)，她都不愿意自己的女兒去接受培訓(xùn)。如今，她盼著村上支持家里的加水點(diǎn)，建成集副食、藏飾品、餐飲為一體的綜合服務(wù)站，每年能為家里增收5000—10000元。

記者了解到，除了在景區(qū)工作，四川省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金還為俄達(dá)門(mén)巴每個(gè)貧困戶分發(fā)10頭牦牛，并對(duì)接牦牛奶加工企業(yè)收購(gòu)牦牛奶，每戶每年可增收11000元左右。

“牧區(qū)變景區(qū)，牧民的資源變資產(chǎn)。”井鐘說(shuō)，如今牧民的生活變了，但貧困戶在做什么、還缺什么，他心里都有數(shù)。他指著鄉(xiāng)辦公室墻上掛著的“一圖兩表”說(shuō)：“有了它們，才能給老百姓算出明白賬，也給自己的工作上鬧鐘。”

扶貧工作組的成員都說(shuō)，井鐘這個(gè)從成都來(lái)的第一書(shū)記已經(jīng)是康定人了，“你看他的膚色是康巴漢子的，牧民們也把他當(dāng)自己人，天天想著讓他幫忙致富。”

全域旅游：對(duì)一切破壞行為說(shuō)“不”

甘孜州，一年四季都美不勝收，是自駕旅游的圣地。今年2月6日，國(guó)家旅游局發(fā)布首批“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，把甘孜全部納入創(chuàng)建范圍。

8月12日一大早，康定市副市長(zhǎng)沙康林下村督導(dǎo)扶貧。一路上，他一邊維修護(hù)欄，一邊撿拾垃圾。“村民的生活習(xí)慣還不夠好，‘全域旅游’帶來(lái)機(jī)遇，但更多是挑戰(zhàn)。”

甘孜州的新都橋旅游景點(diǎn)，被譽(yù)為“攝影天堂”。4年前，此地毗鄰塔公鎮(zhèn)的藏族青年諾爾布就和朋友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在新都橋打造一個(gè)具有傳統(tǒng)藏式風(fēng)格的莊園。在不改變藏式民居外形的前提下，諾爾布對(duì)房屋內(nèi)部進(jìn)行了實(shí)用性改造，但每一處都保留藏家人的生活細(xì)節(jié)，他希望能帶領(lǐng)周邊的農(nóng)戶一起經(jīng)營(yíng)充滿藏族文化氣息的民居接待。

四川省甘孜州新都橋貢嘎宗·莊園一角。（朱虹 攝）

從位于新都橋的貢嘎宗·莊園一側(cè)的窗戶望去，美麗的格�；ㄕ�艷，金黃的青稞交錯(cuò)在草原美不勝收，酥油茶香彌漫了莊園。而另一側(cè)，游客的相機(jī)鏡頭卻很難避開(kāi)新修的各式旅館和商鋪。

“新都橋變了。”望著一些開(kāi)發(fā)商在此地修建的商鋪和旅館，諾爾布對(duì)新都橋旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀有了擔(dān)憂。

“新都橋旅游景區(qū)，作為整個(gè)甘孜州全域旅游的熱點(diǎn)景區(qū)，作為一張令人熟知的名片，目前發(fā)展遭遇‘尷尬’，這是應(yīng)吸取教訓(xùn)的。”談起新都橋目前的現(xiàn)狀，甘孜州旅發(fā)委主任肖鋒直言不諱，“當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和文化的破壞，反映了我們?cè)?a href=http://www.myshot.net target=_blank class=infotextkey>旅游開(kāi)發(fā)的推進(jìn)過(guò)程中，在堅(jiān)守法治和制度方面存在缺位和滯后。作為美麗的‘攝影天堂’，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要一個(gè)高起點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，一個(gè)立足于保護(hù)的規(guī)劃。”

“‘全域保護(hù)’已到了刻不容緩的時(shí)候。”肖鋒說(shuō)，當(dāng)?shù)卣�在為留住新都橋的原生態(tài)做著努力，新都橋在開(kāi)發(fā)過(guò)程中面臨的一些困境最終會(huì)得到改善。目前已出臺(tái)的旅游開(kāi)發(fā)和管理辦法中也明確提出，要守住人口、生態(tài)、規(guī)劃、建設(shè)和土地這五條紅線，并堅(jiān)持守住原生態(tài)、傳承原文化、留住原住民。

“‘全域旅游’對(duì)甘孜加快發(fā)展、同步小康具有至關(guān)重要的作用，但甘孜州創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，首先要對(duì)一切破壞生態(tài)的行為說(shuō)‘不’。”甘孜州州長(zhǎng)益西達(dá)瓦說(shuō)，要讓保護(hù)對(duì)開(kāi)發(fā)擁有絕對(duì)的否決權(quán)。

益西達(dá)瓦還說(shuō)，未來(lái)，甘孜州將實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)與全域旅游的有機(jī)結(jié)合，在公路沿線、城鎮(zhèn)周邊、旅游景區(qū)輻射帶動(dòng)區(qū)打造一批精品村寨，開(kāi)發(fā)一批特色產(chǎn)品，建設(shè)一批主題酒店，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

家住G318國(guó)道旁的牧民瓦甲家是異地搬遷戶，他家的新房今年10月份就能完工。8月13日，俄達(dá)門(mén)巴村駐村工作組帶著幫扶手冊(cè)來(lái)看望瓦甲，和他商量公路沿線加水點(diǎn)改造后的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，加水點(diǎn)改造后，會(huì)成為集餐飲、飾品和休閑于一體的綜合服務(wù)站。

“我們的日子越過(guò)越好，多虧了景區(qū)開(kāi)發(fā)和政策幫扶得好。”瓦甲臉上掛著羞澀的笑容。談起以后的日子，他說(shuō)要好好經(jīng)營(yíng)加水點(diǎn)的小賣(mài)鋪，讓一家三口今年就實(shí)現(xiàn)脫貧，“我們一家人心里可盼望著呢。”