星瑪電梯：經(jīng)鑒定存質(zhì)量缺陷 仲裁裁定“退貨”

    APEC會(huì)議期間，為做好特種設(shè)備服務(wù)保障工作，北京市質(zhì)監(jiān)局對(duì)會(huì)場和駐地涉及的500多臺(tái)電梯進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，要求重點(diǎn)部位電梯安排專梯司機(jī)、扶梯設(shè)專人值守，組織技術(shù)專家開展風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)分析與研究，完善風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急預(yù)案，并邀請(qǐng)電梯制造單位參與保障工作。由此看出，電梯的安全運(yùn)行已成為服務(wù)國際參會(huì)代表的必要任務(wù)。而在日常生活中，電梯作為通往高層建筑的唯一交通工具，其安全防護(hù)亦備受關(guān)注。 

    2014年1月1日《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的實(shí)施，特種設(shè)備的鍋爐、壓力容器、電梯等8大類機(jī)械子行業(yè)將受到此法律影響。該法明確了企業(yè)為責(zé)任主體，政府是監(jiān)管，社會(huì)是監(jiān)督的“三位一體”的管理體制，建立了缺陷特種設(shè)備召回制度。對(duì)于某些在生產(chǎn)使用和自行檢測工作中缺乏責(zé)任感、法律意識(shí)和誠信意識(shí)淡薄的企業(yè)，從制度上、源頭上有效防范、減少和遏制特種設(shè)備重大事故的發(fā)生，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

    在這種法律明晰的嚴(yán)峻形勢(shì)下，星瑪電梯有限公司（以下簡稱：星瑪電梯）在長達(dá)七年多的時(shí)間里，明知電梯質(zhì)量存有缺陷，仍置用戶生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧。黑龍江省大慶市仲裁委依據(jù)電梯質(zhì)量鑒定報(bào)告及相關(guān)法律條款作出：星瑪電梯“退貨”的裁決至今未履行。由于小區(qū)內(nèi)老人和兒童居多，無法步行上下樓，只能提心吊膽乘坐故障高發(fā)的電梯出行。無奈，求助媒體給予關(guān)注，還予百姓安全有保障的生活環(huán)境。據(jù)了解，星瑪電梯是奧的斯電梯有限公司的全資子公司， 提及奧的斯電梯北京地鐵扶梯逆行等多起造成人員傷亡事故仍歷歷在目，其全資子公司星瑪電梯又經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定出“存有質(zhì)量缺陷”的嚴(yán)重問題，令人心生余悸。

    近日，黑龍江省大慶市沿湖城小區(qū)的業(yè)主向人民日?qǐng)?bào)人民論壇網(wǎng)反映：“其小區(qū)使用的83部星瑪電梯，自2006年使用之初即事故高發(fā)，包括電梯關(guān)人、墜梯、無故停梯、部件損壞更換頻繁等問題，用戶多年與星瑪電梯進(jìn)行溝通，星瑪電梯知道存在問題卻始終沒有解決方案。無奈，責(zé)成開發(fā)沿湖城小區(qū)的大慶恒基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司依據(jù)合同約定將星瑪電梯訴至大慶市仲裁委員會(huì)。
    

鑒定結(jié)果：除3部扶梯外的其他80部電梯存在質(zhì)量問題或缺陷

    2013年4月3日，“浙江聯(lián)合應(yīng)用科學(xué)研究院”受大慶仲裁委員會(huì)委托，對(duì)大慶恒基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與星瑪電梯有限公司簽訂合同下的33層站、17層站客梯、扶梯和觀光梯共計(jì)83臺(tái)電梯作質(zhì)量鑒定，于2013年12月12日得出受鑒結(jié)論，除3部扶梯外的其他80部電梯存在質(zhì)量問題或缺陷。

一、電梯存在編碼器、曳引機(jī)軸承等十項(xiàng)質(zhì)量問題；

二、門刀、門扇封頭焊接等六項(xiàng)不符合國家有關(guān)電梯安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的問題；

三、編碼器、廳門門鎖等七項(xiàng)質(zhì)量缺陷問題。

業(yè)內(nèi)人士分析：從鑒定報(bào)告中不難看出，以上缺陷均屬于生產(chǎn)、制造缺陷。

仲裁裁定：星瑪電梯返還電梯款、鑒定費(fèi)等費(fèi)用30，274，460.88元

     依據(jù)電梯質(zhì)量鑒定報(bào)告及相關(guān)法律條款，大慶市仲裁委員會(huì)于2014年8月29日，作出（2014）慶仲（裁）字第（52）號(hào)裁決書：“星瑪電梯有限公司”返還電梯貨款、賠償電梯安裝費(fèi)、支付電梯拆除費(fèi)、承擔(dān)鑒定費(fèi)和仲裁費(fèi)用合計(jì)：30，274，460.88元。

    可即便是拿到了裁決書和權(quán)威鑒定，星瑪電梯仍冷漠待之，置用戶生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，至今未履行。

石家莊、西安發(fā)生電梯“沖頂”致一死一傷疑因“質(zhì)量缺陷”所致

    另據(jù)知情人士透露：近年來星瑪電梯事故頻發(fā)，涉及地域廣闊、后果嚴(yán)重，2012年和2013年分別發(fā)生在石家莊和西安的兩起電梯沖頂傷亡事件，雖未像奧的斯北京地鐵事故那樣眾人皆知，但足以令人不寒而栗。不僅如此，2014年8月6日，星瑪公司又以公函方式告知全國范圍內(nèi)的廣大用戶：“電梯存在潛在問題，某些情況下電梯控制柜部件存在工作異常的可能性，請(qǐng)盡快按照公司要求與之聯(lián)系，以免造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，該函告知內(nèi)容很有可能就是造成以上沖頂事故的原因所在。
    星瑪電梯在黑龍江省大慶市曾銷量可觀，其政府大樓建設(shè)之初就曾采購星瑪電梯10余部，后因故障頻發(fā)在使用不到5年的時(shí)間里就被拆除，并于2013年末全部更換為其它品牌的電梯。據(jù)此，記者采訪了星瑪電梯的工作人員。

星瑪電梯回應(yīng)：對(duì)此采取司法不公開態(tài)度

    2014年10月28日，記者采訪了星瑪電梯的媒體負(fù)責(zé)人李玉會(huì)女士，其表示：“大慶沿湖城小區(qū)電梯故障問題正在司法程序中，公司采取司法不公開態(tài)度。對(duì)于石家莊和西安發(fā)生的電梯沖頂事故以及星瑪公司面向廣大用戶發(fā)的告知函等問題，并沒有正面回答記者提問，表示一事一議，在未經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)的情況下，不會(huì)回答該事件以外的任何問題”。

大慶市質(zhì)監(jiān)局：將密切關(guān)注涉案電梯的運(yùn)行狀況

    據(jù)開發(fā)公司反映：為最大限度保障用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，大慶市恒基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司已將裁決書和鑒定結(jié)論上報(bào)至大慶市質(zhì)監(jiān)局，其表示：“當(dāng)前國家大力推進(jìn)依法治國、依法行政，對(duì)于涉及行政相對(duì)人而言，一定會(huì)嚴(yán)格依法辦事、遵章辦事，避免給行政相對(duì)人造成人身安全和財(cái)產(chǎn)損失，為此，局里將密切關(guān)注涉案電梯的運(yùn)行狀況”。

開發(fā)公司：星瑪電梯曾同意賠償750萬并維修電梯

    開發(fā)公司人員向記者介紹：電梯的召回方式有多種，可以是對(duì)電梯故障進(jìn)行修理、部件更換，也可以整臺(tái)退貨。該涉案電梯之所以走到退貨這種最嚴(yán)厲的地步有兩個(gè)原因。

     由于涉案電梯已經(jīng)有了明確的鑒定結(jié)論，屬缺陷產(chǎn)品，有危機(jī)人生命財(cái)產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定：“因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危機(jī)安全的同一性缺陷的，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動(dòng)召回”。為此，大慶市仲裁委員會(huì)依據(jù)鑒定結(jié)論對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解。星瑪電梯在仲裁調(diào)解階段曾同意“賠償750萬并對(duì)電梯進(jìn)行維修”，但星瑪電梯始終堅(jiān)持 “要求用戶無條件接受整改方案，一次整改后星瑪即實(shí)現(xiàn)免責(zé)”，該條款有悖于《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《特種設(shè)備安全法》，故導(dǎo)致調(diào)解失敗，只能以退貨的方式實(shí)現(xiàn)召回，且雙方早已在合同中約定了退貨事宜。

    其二、由于涉案電梯存在問題均屬于生產(chǎn)、制造缺陷，對(duì)于召回進(jìn)行維修、更換部件的方式已經(jīng)很難達(dá)到解決問題的目的，因?yàn)槎嗵巻栴}部件的維修與更換所需費(fèi)用已經(jīng)超過生產(chǎn)制造的價(jià)值，故，只能采取退貨的方式施行召回。

    業(yè)內(nèi)專家表示：近年來，電梯事故已演變成一種“城市病”，乘坐電梯開始成為一種心理隱患，電梯的安全與否直接考量著電梯企業(yè)的良知與責(zé)任，也考驗(yàn)著質(zhì)檢部門的把關(guān)力度。無論從企業(yè)、政府、社會(huì)和個(gè)人的角度，特種設(shè)備的安全管理和運(yùn)轉(zhuǎn)都將是一項(xiàng)迫切的任務(wù)。為避免電梯傷人事故悲劇的再次發(fā)生，本網(wǎng)將繼續(xù)跟蹤報(bào)道星瑪電梯所采取的措施和處理結(jié)果。

                                                                                                                        （文/申曉嬌）