寧夏鹽池：頂風(fēng)建豪華辦公樓

  
       素有“中國(guó)長(zhǎng)城博物館”之稱的寧夏回族自治區(qū)鹽池縣，是寧夏交通的東大門。站在該縣新區(qū)緯三路西端，面向太陽(yáng)升起的方向，放眼向東望去，這個(gè)僅有14.656萬人的小縣城，棟棟正在興建的政府各部門新的辦公大樓正在拔地而起，建設(shè)熱情并沒有因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)的低迷而有所減退。

       這里是鹽池縣新區(qū)，位于鹽池縣花馬池鎮(zhèn)二堡村，一個(gè)規(guī)劃“占地6.68平方公里”的縣級(jí)新區(qū)，僅從這一數(shù)字上，便可看出其規(guī)模之大。

       正在裝修的奢華辦公大樓

       當(dāng)?shù)卮迕駛兘榻B說，在新區(qū)上拔地而起的不是工廠企業(yè)、不是商業(yè)大樓，而是“檢法司基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)稅局、人武部等一批公建項(xiàng)目建設(shè)”，截止2013年，鹽池縣新區(qū)“國(guó)稅大樓進(jìn)入裝飾裝修階段，法院辦公樓主體已完成，檢察院辦公樓基礎(chǔ)已完成”。

       2013年3月國(guó)務(wù)院就下達(dá)了停止建設(shè)一切政府性樓堂館所的命令。然而鹽池縣卻不為所動(dòng)，公然對(duì)抗，不但沒有停止建設(shè)，反而頂風(fēng)作案，加快了政府性樓堂館所的建設(shè)步伐。

       2014年9月24日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)鹽池縣新區(qū)的縣檢察院的辦公大樓正在緊鑼密鼓地進(jìn)行著裝修，縣法院大樓和縣社保局大樓已經(jīng)裝修完畢正在進(jìn)行“高檔辦公家具”的布置�？h公安局指揮中心大樓的建設(shè)也接近尾聲正準(zhǔn)備裝修......

       記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述所列各單位的辦公大樓均嚴(yán)重超標(biāo)，尤以鹽池縣法院大樓最為奢華，而且裝修堪稱豪華，每個(gè)房間內(nèi)布置的也全部都是“高檔家具”，樓內(nèi)不但有網(wǎng)球場(chǎng)娛樂設(shè)施，還有豪華超大辦公套間，配有單獨(dú)洗手間和內(nèi)室，面積足足有100多平米，共三間，分別是408、302、203，最小的房間也有25平米。

       根據(jù)調(diào)查，鹽池縣現(xiàn)有的法院、檢察院和公安局的辦公大樓的年齡也并不大，“都是在07年左右建的”，也就7年多光景。

       有專家指出，對(duì)于地方政府這樣的奢靡之風(fēng)，不但損害了政府在公眾心中的形象，還對(duì)財(cái)政造成了巨大的浪費(fèi)，可以說是百害而無一利。而且機(jī)關(guān)辦公大樓不到10年兩次大建，在國(guó)內(nèi)也實(shí)屬罕見。

       那么建樓的錢又是從哪里來的呢？

       據(jù)鹽池縣縣委宣傳部一位工作人員表示：“（公檢法）這個(gè)都是人家那個(gè)直屬系統(tǒng)，人家有專項(xiàng)資金，跟（鹽池）縣上一點(diǎn)關(guān)系都沒有，人家給你錢，你蓋就是了，和（鹽池）縣上有什么關(guān)系。”

       本來要在檢察院和法院之間要蓋政府新大樓的，“現(xiàn)在不是因?yàn)榘隧?xiàng)規(guī)定，全部都給停（建）了嗎，塔吊在哪里已經(jīng)弄好了，準(zhǔn)備蓋的，不敢蓋的......我們比有些縣好多了，他們都頂風(fēng)往起蓋，我們現(xiàn)在都停著。”鹽池縣縣委宣傳部的工作人員頗為自得地說。

       政府批復(fù)6000萬打造“假山”

       據(jù)了解，現(xiàn)有的鹽池縣縣委縣政府大樓，是2004年修建的，到今年也不過才十年時(shí)間。

       就在新縣府選址地的后方，有一座人工打造的“假山”格外惹人注目，因?yàn)?ldquo;以前這里是良田，水澆地，原先沒有山的”。當(dāng)?shù)卮迕裾f，“這是政府找的靠山”，“花了好幾千萬造的”。

       位于新區(qū)“公檢法”三座新大樓的包圍之中的這座假山，2012年就已經(jīng)建成。當(dāng)?shù)卮迕裾f這是政府人為打造的“靠山”，意味著“靠著不倒”，有了靠山就可以仕途順利的意思。

       “政府說假山屬于北山體公園的一部分，是使用建筑垃圾廢料堆積而成的。”村民說。而二堡村村民卻并不認(rèn)同政府方的說法，因?yàn)樗麄冇H眼見到“這些土全部都是從以前的良田地里拉過來的，一點(diǎn)垃圾都沒有”。

       鹽池縣發(fā)改委的一份批復(fù)文件也驗(yàn)證了村民的說法。

       公開資料顯示，根據(jù)鹽池縣發(fā)改委2013年3月對(duì)于鹽池縣住建局關(guān)于新區(qū)的綠化工程的立項(xiàng)批復(fù)中，北山體公園的總投資約6000萬，其中土方費(fèi)用700萬和苗木費(fèi)用2020萬元。從這一數(shù)據(jù)上可以看出，這座造價(jià)高昂的假山確實(shí)不是垃圾山。

       為了搞清楚假山和北山體公園的關(guān)系，記者采訪了鹽池縣住建局辦公室主任，但他并沒有正面回答記者的相關(guān)提問，只稱“關(guān)于這座山的事情，已經(jīng)來過好幾撥媒體了，政府有一個(gè)新聞通稿，在宣傳部殷雪峰（音）副部長(zhǎng)處，宣傳部會(huì)負(fù)責(zé)解釋”。記者多次嘗試聯(lián)系該負(fù)責(zé)人，對(duì)方承諾會(huì)把通稿發(fā)送至記者郵箱，然而截至發(fā)稿時(shí)，記者沒有收到任何新聞通稿。

       那么建假山的資金又是從何而來呢？

       從這份立項(xiàng)批復(fù)中，記者注意到整體投資1.592億元的新區(qū)綠化工程，這座假山的建設(shè)資金來源是住建局自籌資金。而公開資料顯示，2013年鹽池縣全縣的財(cái)政總收入僅為6.9億元人民幣。

       土地荒廢十年  千畝退耕還林被砍

       令人痛心的是，在投巨資進(jìn)行新區(qū)綠化工程的同時(shí)，大片大片荒廢了近十年的水澆地和國(guó)家于2003年栽種的幾千畝“退耕還林”的樹被砍。

       據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裢嘎�，為了建設(shè)新區(qū)，2千多畝退耕還林的樹被砍伐，“這還不包括自家的林地”。

       二堡村村民向記者出示的林權(quán)證上清楚地寫著，“屬于2003年退耕還林地”，“樹林、數(shù)木、林地的所有者和使用者的權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯”。

       “這些水澆地當(dāng)年每畝所創(chuàng)造的利潤(rùn)就能到2000到3000元錢，是畝產(chǎn)很高很好的水澆地。”被征收后的這些土地，現(xiàn)在卻荒廢了近10年。

       早在2004年，“三環(huán)以東”的800畝良田就率先被“占領(lǐng)”，到2009年，整個(gè)二堡村剩余的2000多畝地就全部被占。從此，二堡村的村民就再也沒有機(jī)會(huì)耕種這些土地了。

       “其中水澆地每畝11842元買斷，沙地每畝4000元買斷”，村民們說，“因?yàn)閮r(jià)格不合理，這個(gè)錢村民們至今沒領(lǐng)”。自此，二堡村村民就喪失了當(dāng)農(nóng)民的全部資本，同時(shí)也沒有了生活的經(jīng)濟(jì)來源。

       而這些地除了部分地被用于公建項(xiàng)目，其他的地從被征收之日起，就荒廢至今，“政府不讓我們種，自己也不開發(fā)，就那樣荒著。”村民說。

       然而，“地被拿走了，沒地種，沒有低保，沒有失地補(bǔ)償，啥都沒有。我們找政府理論，政府說我們違法，還抓了村里的人，到現(xiàn)在還有幾個(gè)在派出所里關(guān)著呢。”“沒辦法就去上訪，最后（鹽池縣）政府在壓力下，對(duì)我們（二堡村村民）說，‘你們會(huì)領(lǐng)到低保，你們的生活政府會(huì)照顧好的。’結(jié)果2011年只給了一年低保，每人每月50元，就再也沒有給過了。”村民們說。

       記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了解決二堡村農(nóng)民的生活問題，縣政府也不是沒有做事情，從記者得到的兩份由鹽池縣人民政府辦公室印發(fā)的會(huì)議紀(jì)要（分別是：（2009）43號(hào)鹽池縣人民政府專題會(huì)議紀(jì)要和2010·第1次鹽池縣人民政府縣長(zhǎng)辦公室會(huì)議紀(jì)要）中可以看到，里面明確提到了二堡村村民的安置和解決方案，“卻沒有一個(gè)實(shí)現(xiàn)的”。

       會(huì)議紀(jì)要中提到的用于安置住房的89畝現(xiàn)在也已成了空話，“其實(shí)這89畝地早就賣給了飛馬公司。”村民說。