山東費(fèi)縣：費(fèi)城街道被指袒護(hù)違法亂紀(jì)村支書

   王某是山東省費(fèi)縣費(fèi)城街道辦事處一個(gè)貧困小山村的村黨支部書記，任職后集體收入、支出多年不入賬，拆除變賣上級扶貧及村民集資建設(shè)的揚(yáng)水站，德國糧援飲水工程和上級扶貧飲水設(shè)施疏于管理慘遭廢棄造成吃水困難，挪用政府專項(xiàng)資金行賄及個(gè)人消費(fèi)，村民自2011年開始上訪反映其行為，結(jié)果是王某不但安然無事，街道辦事處經(jīng)管站還把多年來的賬目予以補(bǔ)賬、平賬，做成“有賬可查”。 村民認(rèn)為費(fèi)城街道辦事處在包庇袒護(hù)違法亂紀(jì)的村支書。費(fèi)縣人民政府信訪局的一霍姓官員，也是三番五次地戲弄上訪村民，以村民的反映材料不符合要求為由多次拒之門外，待村民請律師寫好材料后又說“已經(jīng)過期了”。

集體收入支出6年不入賬屬于“坐收坐支”

 
    石屋村是一個(gè)人口不足600人的小山村，三面環(huán)山，土地貧瘠，村民生活用水都十分困難，原隸屬于許家崖鄉(xiāng)，幾年前合并到費(fèi)城街道辦事處，并與長澗村合并成“玉石村”。
    據(jù)村民講，王某正是借用村莊合并之機(jī)，當(dāng)上了玉石村的支部委員，主持石屋的工作。石屋村沒有集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，唯一的收入就是土地承包費(fèi)，每年大概五六千元。2005年以來，王某利用村民規(guī)劃宅基地建房之機(jī)，自作主張收取每位房屋500元至2000元不等的費(fèi)用。這些收入都沒有入賬。
    據(jù)費(fèi)城街道辦事處落實(shí)，“2005年3月7日，為解決村民住房困難問題，村兩委召開了由工作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、村兩委成員參加的會(huì)議，會(huì)議做出”每位收取500、1000、2000元的建房費(fèi)用。“石屋村集體共給村民規(guī)劃宅基地25位，其中19位宅基地款總額24500元。2011年6月，村書記王某、村會(huì)計(jì)王某和將這19位宅基地款計(jì)入村集體收入。……”
    時(shí)任村委會(huì)主任的王某階告訴記者，根本沒有召開什么會(huì)議，更沒有什么工作區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)參加。我當(dāng)時(shí)的意見是不收費(fèi)用，王某說他去工作區(qū)請示�；貋硭�就把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定了。
    村民老宋說，19位宅基地的錢應(yīng)該是50000元左右，我知道的9戶就交了22500多元。具體是宋某2705元、侯某4800元、聞某2000元、王某勝1600元、王某遠(yuǎn)3100元、高某3000元、王某國3100元、賈某1100元、王某立1100元，有收條為證。
    原村會(huì)計(jì)王某士曾是村里的老會(huì)計(jì)，他告訴記者，他在職時(shí)，村書記王某沒有找他報(bào)過賬，有收入支出就是口頭說一下，后來說都不說了。2008年王書記找理由和他吵了一架，他就不干了。后來，王書記讓親戚王某和當(dāng)了村會(huì)計(jì)。
    集體收入、支出6年不入賬是什么行為？費(fèi)城街道辦事處認(rèn)定為“坐收坐支”。而《中華人民共和國刑法》第二百七十二條規(guī)定：公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，或者雖未超過三個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。
 

德國糧援飲水工程遭廢棄村民再陷吃水難

 
    德國糧援項(xiàng)目是中國政府與德國共同合作，由德國政府提供糧食和物資援助，在山東沂蒙山區(qū)實(shí)施以改善當(dāng)?shù)厝嗣駹I養(yǎng)狀況及生活條件為宗旨的項(xiàng)目。
      
                               中德合作山東糧源項(xiàng)目石屋飲水工程遭廢棄

     
                                 村民要到山谷中幾近干涸的老井挑水吃
 
    據(jù)村民反映，1995年7月，由中德合作山東糧援項(xiàng)目援建的石屋飲水工程勝利完工并投入使用，結(jié)束了石屋村祖祖輩輩吃水難的問題。自從王某上任后，因管理不善，河邊的鐵絲網(wǎng)被剪掉、鐵大門被砸掉、配電盤被賣掉，配電房的門窗、玻璃、設(shè)施全無。電表、電線、三相電戶頭被王書記弄到自己家里使用了。投資數(shù)十萬元的飲水設(shè)施就這樣完了。不僅如此，王書記于2007年，先后兩次以更換、維修潛水泵為名，做賬近萬元。村民認(rèn)為是做假賬冒領(lǐng)。
    據(jù)費(fèi)城街道辦事處調(diào)查：王某在任村支部書記期間，共維修過兩次機(jī)井水泵。第一次在2007年夏季，王某和電工楊某、水工王某亮拆卸該機(jī)井的水泵到魯公廟社區(qū)維修點(diǎn)進(jìn)行維修，因水泵損壞嚴(yán)重?zé)o法維修，通過“以舊換新”方式又增添購得一新水泵。此次更換水泵共花費(fèi)4640元。第二次維修是王某、楊某、王某亮以及3名專業(yè)維修人員拆卸的水泵，用村民高某德的三輪車?yán)��?007年在魯公廟社區(qū)購買水泵的地點(diǎn)進(jìn)行清洗、維修并購買了部分配件。此次共花費(fèi)5312元。
    記者在現(xiàn)場看到，機(jī)井是全封閉的，要想把里面的潛水泵取出來，不是一件容易的事，也不是兩三個(gè)人在一定的時(shí)間內(nèi)能夠做到的。從費(fèi)城街道辦事處的調(diào)查中，我們也得知，第二次拆卸水泵是外加3名專業(yè)維修人員拆卸的。
    令村民不解的是，更換、維修水泵開支四五千元的大事，黨員、村民怎么不知情呢？第一次更換水泵是怎么從機(jī)井里拆出來的？怎么運(yùn)出、運(yùn)回的？更換的新水泵什么樣子？能不能配套？第二次維修的時(shí)間是什么時(shí)候？在許家崖吃一頓飯，招待費(fèi)547元，這樣的標(biāo)準(zhǔn)沒有一家飯店能做得出來！
    據(jù)開三輪車的村民高某德講，具體時(shí)間不記得了，時(shí)間很長了，早上去的，晚上回來的。就是一般的飯菜，給了他20還是30元錢勞務(wù)費(fèi)。
    為了吃水問題，村民被迫想方設(shè)法自籌資金自己打井，有的村民耗資上萬元。據(jù)村民初步估計(jì)，僅此打井一項(xiàng)，全村耗資應(yīng)在20萬元以上。實(shí)在沒辦法的村民，只好到幾里外的老井里挑水吃。
 

為防被偷百多元賣光扶貧集資建設(shè)的揚(yáng)水站

 
    石屋村的東南方原來有座揚(yáng)水站，是老支書王文學(xué)在任時(shí)，在國家扶貧撥款的基礎(chǔ)上村民每人集資60元興建的，設(shè)備配套完備，通電后可澆耕地200多畝。由于資金問題，供電問題一直沒有解決。
村民告訴記者，王某上任時(shí)，揚(yáng)水站的設(shè)備設(shè)施是完好的。上任村支書老高卸任時(shí)還讓人叮囑王某“要保管好揚(yáng)水站”。2008年秋，王某帶領(lǐng)電工楊某、水工王某亮將揚(yáng)水站機(jī)房內(nèi)的設(shè)備砸掉賣了廢鐵。村民高某堂看到前去制止，遭到王書記的辱罵，還險(xiǎn)些被打。之后，王書記又縱容親屬把管道扒光。

                                      被破壞的揚(yáng)水站
 
    經(jīng)費(fèi)城街道辦事處調(diào)查：“揚(yáng)水站的水閘在上屆書記高某任書記時(shí)就被人偷走，王某任書記后，為防止揚(yáng)水站的其他設(shè)備被人偷走，就和村委成員商量，打算賣掉；同時(shí)，由于原村書記高某任職時(shí)村集體欠村民賈某的部分款項(xiàng)未給予支付，其通過王某階（時(shí)任村委委員）轉(zhuǎn)告王某，讓王某將村閑置的電機(jī)變賣以償還賈某的欠款。于是2008年，村書記王某就帶領(lǐng)王某士（時(shí)任村會(huì)計(jì)）、王某階（村委委員）、楊某（電工）、王某亮（水工）、文某將揚(yáng)水站的2臺(tái)電機(jī)進(jìn)行了拆卸，2臺(tái)電機(jī)因價(jià)格低的原因一直未賣，至今放在王某家里保管著。
    在拆卸電機(jī)過程中，王某等人將揚(yáng)水站外一根長約2至3米，直徑約10多厘米的水鐵管及2張長約50厘米、寬約10多厘米的電機(jī)鐵墊板，進(jìn)行了拆除變賣，共賣得約100多元錢，其中支付給電工楊某約100元工錢，剩下的錢讓文某的兒子去超市買了煎餅、涼菜等食品，招待幫忙拆電機(jī)的村民了。”
    就此問題，記者采訪了相關(guān)當(dāng)事人村委委員王某階、原村會(huì)計(jì)王某士。他們對街道辦事處的調(diào)查結(jié)果真是丈二和尚摸不著頭腦！他們對拆除揚(yáng)水站的事情事先一無所知，更沒有參加拆除工作。村民反映揚(yáng)水站賣了1000多元，多次上訪，得到的賣的價(jià)格也不一樣，以前說是賣了200多元，現(xiàn)在又說賣了100多元。街道辦事處如此作假到底要干什么？
    《中華人民共和國刑法》第二百七十六條規(guī)定：由于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的，毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
 

挪用政府專項(xiàng)資金行賄及個(gè)人消費(fèi)查不屬實(shí)

 
    記者在費(fèi)縣費(fèi)城街道辦事處了解到，為了幫助石屋村解決村民吃水困難的問題，鎮(zhèn)政府（后改為街道辦事處）2010年兩次撥款15000元（一次10000元、一次5000元），用于付村水大口井配套修水囤工程款。
村民反映這批款項(xiàng)被王書記挪用行賄策馬工作區(qū)翟書記2000元、單書記2000元、唐書記1000元，余款被王書記個(gè)人消費(fèi)。
    據(jù)費(fèi)城街道辦事處調(diào)查：“2010年9月9日費(fèi)城鎮(zhèn)政府向石屋村撥付村水大口井配套修水囤工程款10000元，該款于當(dāng)日交經(jīng)管站代管并當(dāng)日提取，賬目上顯示此1萬元全部用于村里各種支出。關(guān)于搭人情的事情，調(diào)查組工作人員經(jīng)調(diào)查有關(guān)人員均否認(rèn)有此事，對此查無實(shí)據(jù)。”
    村民高某堂告訴記者，聽說上級有撥款解決村民吃水問題，但村里什么事也沒辦。村民就抬著王書記去鎮(zhèn)經(jīng)管站追問撥款的下落。在鎮(zhèn)經(jīng)管站，王書記當(dāng)著我高某堂、村老書記高某、老主任王某階、老會(huì)計(jì)王某士、經(jīng)管站站長彭某的面，親口承認(rèn)“這10000元給（策馬）工作區(qū)翟書記2000元、單書記2000元、唐書記（女）1000元，其余5000元自己花了。”當(dāng)時(shí)彭站長還說王書記“你這樣說把三個(gè)干部的前途葬送了。”
    既然政府兩次撥款，一次的10000元是2010年9月9日到賬并支取的，第二次的5000元是什么時(shí)候到賬的呢？“賬目顯示”，2011年6月之前，石屋村的收入支出根本就沒有賬目，補(bǔ)記的賬目，其可信度到底有多大？
    《中華人民共和國刑法》第二百七十三條規(guī)定：挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
    自5月5日記者前往石屋村及費(fèi)城街道辦事處采訪以來，記者曾多次與該街道辦的主要領(lǐng)導(dǎo)電話聯(lián)系，得到的回復(fù)一直是“正在調(diào)查”。6月24日，費(fèi)城街道辦事處一趙姓工作人員電話回復(fù)記者，王某的問題早就于4月份調(diào)查過了，上訪人對答復(fù)有意見，他們有反映到縣紀(jì)委；縣紀(jì)委把反映材料轉(zhuǎn)到街道黨工委紀(jì)委，4月21日將調(diào)查情況向縣紀(jì)委作了匯報(bào)。街道黨工委已經(jīng)給予王某“通報(bào)批評”；村民反映王某涉嫌違法犯罪問題，已建議他們向司法部門反映，該怎么處理怎么處理。街道辦事處不會(huì)袒護(hù)王某。（記者 張春兄）