撰稿人：張朝祖 馬宗義
日前，網(wǎng)傳河北省清河縣張振臺舉報假記者敲詐勒索“億元資產(chǎn)”事件中，刑滿釋放犯張振臺公開要求中央調(diào)查組到清河縣調(diào)查假記者，其才出具有關證據(jù)，并且以此為由拒絕向清河縣公安局提供任何證據(jù)，因此清河縣警察未采取任何措施，任由張振臺肆意誣陷王淼，這叫“警犯勾結”。那么，現(xiàn)在清河縣舉報人已經(jīng)公開了河北省清河縣存在的“神秘羊絨稅”，國家稅務總局還不有所行動嗎？中央調(diào)查組是否敢到河北省、邢臺市的“清河縣”調(diào)查呢？
在河北省清河縣了解“福利羊絨稅”時，舉報人聯(lián)系到了原來調(diào)查該事件的人員，他證實的確深入調(diào)查過偽造福利企業(yè)騙取羊絨退稅的事件。
調(diào)查人說：我是2007年開始調(diào)查清河縣羊絨稅的，清河縣的羊絨產(chǎn)業(yè)大多是由“原絨”到“成品絨”的簡單加工過程。在銷售“成品絨”的時候，就要繳納商品銷售17%的增值稅，因為沒有采購原料時的增值稅發(fā)票，企業(yè)無法獲取應有的“抵扣差額”，這樣就給羊絨加工業(yè)增加了負擔。
為了解決不可避免的矛盾，支持羊絨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依照有關規(guī)定“農(nóng)牧產(chǎn)品”可以抵扣13%的稅率，清河縣就實行了“自開農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票”的策略，這樣在17%和13%之間就有了相應的稅差，企業(yè)就有了合法的抵扣稅率，稅款的“國稅”部分就有了3.5%的銷售增值稅的收入，“地稅”部分也有1.8%的回饋，共計5.3%的比例，保障了國家、地方稅款收入的穩(wěn)定。
河北省整頓稅收政策后，要求原料采購須取得對方的收購發(fā)票，禁止清河縣“自開農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票”；或者要取得對方的稅務機關的《外出管理證明》，還要經(jīng)過出具方的“回函確認”方為有效；
調(diào)查人又說：2007年3月14日清河縣國家稅務局對清河縣翔威絨毛有限公司等5家企業(yè)作出了《行政處罰告知書》，分別以“收購發(fā)票填寫項目不符合規(guī)定”、“未按規(guī)定提供所有相關納稅資料”、“不積極配合檢查”、“虛開增值稅發(fā)票”、“部分不計銷售收入”等違法事實，告知相應的處罰決定；同時，還明確了5家企業(yè)的申辯權利，特別指出“3日內(nèi)提出聽證申請”履行聽證權；
涉案單位提交了書面申辯材料，要求召開“聽證會”。
調(diào)查人還說：2007年3月30日下午，在時任清河縣國家稅務局稽查局長辦公室見到李局長，該局長說，聽證的法定程序，稅務機關已經(jīng)準備了，但是，5家企業(yè)沒有到會，是他們自己放棄了聽證權利；
提到“大森（徐氏）羊絨公司”的稅收問題，李局長說：現(xiàn)在查的已經(jīng)不僅僅是大森（徐氏）羊絨公司一家了，是否有問題要等到200多家羊絨企業(yè)通查一遍后，再做結論。
時任清河縣國家稅務局趙局長說：此次要求聽證的這5家企業(yè)是（河北）省、（邢臺）市（國家稅務）局的“聯(lián)合調(diào)查組”查出來的，我們只是配合工作；大森（徐氏）羊絨公司是否查出問題，那是“聯(lián)合調(diào)查組”的事情。
調(diào)查人指出：時任清河縣政府有關領導表示，清河的羊絨稅收不是一朝一夕的事情，是長期積累的結果，此次稅收整頓，要等到200多家企業(yè)查完再一起處理，不僅僅是這5家企業(yè)和大森（徐氏）羊絨公司的個案問題。
清河縣翔威絨毛有限公司的人員說：這次查的我們這5家企業(yè)，都是沒有硬靠山的、又可以拿出幾十萬元的中檔企業(yè)，是被整頓的“代表”，和某些人有關系的沒有人查，你問的大森（徐氏）羊絨公司就是個例子，它的廠區(qū)都沒有任何占地手續(xù)。
調(diào)查人提到：時任清河縣國家稅務局稽查局長李局長介紹，羊絨行業(yè)的稅收已經(jīng)引起上級領導的重視，有虛開增值稅的犯罪行為，涉案的近30家企業(yè)移交公安機關，目前正在偵查過程中。
該李局長所說的案件偵破也是不了了之。
清河縣城所在地的戈仙莊鎮(zhèn)屬羊絨企業(yè)的老板訴苦：當初是鎮(zhèn)里的領導找到俺企業(yè)上去替其它企業(yè)代開（增值）稅（發(fā)）票的，說是為了完成鎮(zhèn)上的稅收任務，可現(xiàn)在卻說成是企業(yè)“虛開增值稅發(fā)票”，有理往哪里說去？
雙城集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個體羊絨業(yè)主也同樣冤屈再道。
調(diào)查人證實：在河北省清河縣不僅有虛開增值稅發(fā)票的案例，各種名目的方式都被充分利用起來，自1998年—2002年的5年間，該縣如雨后春筍般神秘的冒出了30多家“福利企業(yè)”，以“退稅”為名，連續(xù)在國家稅務局的金庫里“拿”走約3800余萬元的“國稅款”，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及其中，款項去向不明。國家審計署調(diào)查后，30家福利企業(yè)或者急速消失，或者轉(zhuǎn)為一般企業(yè)。
清河縣國家稅務局時任趙局長說：因為是多年前的事情，間隔幾任領導，許多證據(jù)已經(jīng)送到（邢臺）市（國稅）局了，現(xiàn)任領導都沒有在場，不知情。
時任清河縣人民銀行的領導表示：要調(diào)查福利企業(yè)退稅的情況，必須有民政部門的文書，否則不能查閱。
時任清河縣民政局長電話告知：工作太忙，沒有時間接待。
反映問題的舉報人說出原委：在有關退稅的材料上有兩任縣長的親筆簽字批示，前任是原邢臺市人大副主任，主管政法；后任是現(xiàn)在的邢臺市副市長，所以，誰也不敢叫你們看材料、查款項，防止中央調(diào)查組來邢臺市、清河縣打“大老虎”、“老老虎”；近3900萬元的國家稅款，被編造以各種形式的理由“蒸發(fā)”了，帳務都是假的�，F(xiàn)在看看清河縣有多少在位的官員是用“福利企業(yè)退稅款”換來的？清河縣羊絨稅是“富”了當官的、“坑”了國庫的、“傷”了百姓心里的！
如此巨額騙稅款行為，還不值得中央調(diào)查組蒞臨調(diào)查嗎？
