貴州開(kāi)陽(yáng)縣一拓荒者 八年被村委吃掉近二百萬(wàn)

    2005年6月，唐昌明在開(kāi)陽(yáng)縣流轉(zhuǎn)1500畝荒山，作為種植和養(yǎng)殖所用�？嘈慕�(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，他總是深陷“吃拿卡要”之門(mén)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7年來(lái)他一共被掠走195.5萬(wàn)元，被推向了債臺(tái)高筑、進(jìn)退兩難的困境。

    2005年，唐昌明以89萬(wàn)元的總價(jià)，取得了貴州開(kāi)陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)頂方村干田村民組1500畝山地，及地上附屬物的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。為便于經(jīng)營(yíng)管理，他與原承包人潘明坤、唐國(guó)剛向村委會(huì)提出了變更承包人，并明確其用途的請(qǐng)求。同年6月26日，村委會(huì)按其要求給他辦好了《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。

    2009年，在唐昌明的種植、養(yǎng)殖剛有起色時(shí)，擴(kuò)墾、栽培計(jì)劃因白安河水庫(kù)征占該地的位置、面積等尚未明確被全面“叫停”。雖然如此，但對(duì)已經(jīng)傾其所有，并注入百萬(wàn)巨資的唐昌明而言，未必不是好事。補(bǔ)償款不僅可以緩解生活的經(jīng)濟(jì)壓力，還能補(bǔ)給投資開(kāi)發(fā)的不足。不過(guò)他萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，這卻成了他惡夢(mèng)的開(kāi)始——

                      村委會(huì)一女二嫁  十五萬(wàn)替其買(mǎi)單

    征地消息傳出，孫良榮和林濤對(duì)唐昌明已開(kāi)發(fā)、待開(kāi)發(fā)的部份山地，均提出了權(quán)屬主張。雙方分歧過(guò)大，唐昌明很快陷入了難以耕管的困境。就此，他根據(jù)協(xié)議中“土地糾紛由甲方負(fù)責(zé)解決”的約定找到了村委會(huì)。

    村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)告訴他，協(xié)議的內(nèi)容與孫、林二人的證件村委會(huì)均認(rèn)可。不過(guò)孫、林二人的證件是無(wú)效的，他們沒(méi)有按規(guī)定，在兩年內(nèi)實(shí)施開(kāi)發(fā)。他們的行為所造成的損失，只有等到孫、林二人起訴后再說(shuō)。如孫、林二人敗訴，損失自然由他們承擔(dān)，勝訴理應(yīng)由村委會(huì)負(fù)責(zé)。

    半年過(guò)去了，孫、林二人并未起訴的意思。他們平靜了，可唐昌明苦心經(jīng)營(yíng)，并親手飼養(yǎng)、栽培的家禽、植物，卻一天比一天消瘦、枯萎，有甚至死亡或頻臨死亡。如此凄涼的場(chǎng)景，對(duì)唐昌明而言，真可謂是看在眼里心痛在心中。萬(wàn)般無(wú)奈之下，唐昌明又一次找到了村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

    村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)告訴唐昌明，孫、林二人已向村委會(huì)提出賠付15萬(wàn)元，即可放棄權(quán)屬的請(qǐng)求。而今村委會(huì)沒(méi)有錢(qián)，如他愿意墊付此款，這事馬上可以了結(jié)，否則只有他們其中一方起訴村委會(huì)，通過(guò)法律程序來(lái)解決。

    唐昌明聽(tīng)到此話，頓時(shí)傻了眼。幾場(chǎng)官司打下來(lái)，不要說(shuō)動(dòng)物、家禽的有否，可能連樹(shù)木都早被草叢吞噬了。稍加思索，唐昌明答應(yīng)了墊付的要求。2009年4月21日，唐昌明以丙方名義參加調(diào)解，并簽定了代替村委會(huì)支付15萬(wàn)元的協(xié)議。協(xié)議中還指明，此款從他領(lǐng)到白安河土地補(bǔ)償款之日起一月內(nèi)結(jié)清。

    該山共1500畝，2000年時(shí)，村委會(huì)將其中的550畝流轉(zhuǎn)給孫、林二人，并為其辦理了權(quán)屬證；2001年，又將550畝計(jì)入其中流轉(zhuǎn)給潘、唐二人；2005年經(jīng)潘、唐二人轉(zhuǎn)讓給他，村委會(huì)也為其辦理了權(quán)屬證。一年之中，村委會(huì)“一女二嫁”，誰(shuí)敢說(shuō)他不知道？孫、林二人取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)至此，一直沒(méi)有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，待他注入巨資，且初見(jiàn)成效，或者說(shuō)得知即將被征用時(shí)出現(xiàn)了。這本應(yīng)由村委會(huì)負(fù)責(zé)賠償，甚至是只要賠錢(qián)即可了結(jié)的事，可村委會(huì)卻久拖不決，逼他為其替付。這不是相互勾結(jié)，坐收漁利的陰謀，又作何解釋?zhuān)?/span>

                   正當(dāng)開(kāi)發(fā)陷絕境  八十萬(wàn)封口脫身

    15萬(wàn)元算什么，讓唐昌明更加心寒、害怕的是還險(xiǎn)些惹來(lái)了“牢獄”之災(zāi)。據(jù)唐昌明介紹，這片荒山地中，唯有他工房附近有些小樹(shù)，其余均為根深蒂固的刺縷和草叢。草叢間略有幾棵要死不活的老松樹(shù)。為便于栽種時(shí)松土、打坑，2011年冬天，他對(duì)松樹(shù)采取保護(hù)措施后，實(shí)施了火燒式的除去辦法。就此，村民們借題發(fā)揮，不僅對(duì)他進(jìn)行辱罵和圍攻，還請(qǐng)來(lái)了鎮(zhèn)政府及林業(yè)站的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)場(chǎng)，不論他怎么解釋?zhuān)�還是被以“放火燒山”為由叫到了城關(guān)鎮(zhèn)政府。

    在政府辦公室里，唐昌明雖然又對(duì)其用途、現(xiàn)狀，及目的等進(jìn)行了反復(fù)的解釋?zhuān)�但�?fù)責(zé)處理此事的黃副鎮(zhèn)長(zhǎng)還是先以“縱火燒山、毀林墾地”、“ 已構(gòu)成犯罪”、“ 得坐10年以上牢”、“ 村委會(huì)及村民們都在鬧你燒山毀林，并聲稱(chēng)如果鎮(zhèn)政府處理不好，還要到省里去鬧。”等語(yǔ)言給他來(lái)了個(gè)下馬威。

    黃副鎮(zhèn)長(zhǎng)見(jiàn)他毫無(wú)理會(huì)之意，又用憐惜的眼光看著他，并暗示道：“老唐�。∧愣歼@么大歲數(shù)了，領(lǐng)導(dǎo)們也不希望你真的被坐牢！你出點(diǎn)‘封口費(fèi)’把村民的嘴“堵上”算了。只要村民不再鬧了，領(lǐng)導(dǎo)也就不再追究了。”

    聽(tīng)黃副鎮(zhèn)長(zhǎng)這么一說(shuō)，唐昌明一下子全都明白了，原來(lái)是村委會(huì)在唆使村民、借題發(fā)揮、索要錢(qián)財(cái)。不過(guò)他對(duì)此并不認(rèn)同，也絲毫沒(méi)有讓步的意思。正當(dāng)他準(zhǔn)備起身離開(kāi)時(shí)，自稱(chēng)是林業(yè)派出所的人打來(lái)了電話。對(duì)方在電話中用非常強(qiáng)硬的語(yǔ)氣告他，一定要配合鎮(zhèn)里的調(diào)查，并協(xié)商處理好此事吧，否他們就要啟動(dòng)辦案程序了。一旦啟動(dòng)程序，就不是錢(qián)能解決的問(wèn)題了。

    聽(tīng)完電話，唐昌明深深地感受到了對(duì)方勢(shì)力的強(qiáng)大，如果不答應(yīng)給付“封口費(fèi)”，估計(jì)真是“冤劫難逃”。倘若真這樣，都60多歲的人了，身體能行嗎？于是，經(jīng)一番討價(jià)還價(jià)后，唐昌明按黃副鎮(zhèn)長(zhǎng)的原稿，一字不漏地照抄下了一份《承諾書(shū)》給他。其大致內(nèi)容為他“自愿”從白安河水庫(kù)征地補(bǔ)償中，拿出80萬(wàn)元“支持干田村民組村民集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

                    村委故變征地性質(zhì) 官員幫兇索要百萬(wàn)

    白安河水庫(kù)征地過(guò)程中，不僅未通知他到場(chǎng)丈量和簽認(rèn)，還將約250畝的荒山和耕地，按170畝進(jìn)行了公示，并且全部是荒山。對(duì)此，他多次提出了復(fù)核請(qǐng)求，但結(jié)果都石沉大海。因此，當(dāng)他抄完“封口費(fèi)”的《承諾書(shū)》后，被黃副鎮(zhèn)長(zhǎng)留了下來(lái)。

    黃副鎮(zhèn)長(zhǎng)告訴他，重新勘測(cè)已經(jīng)太不現(xiàn)實(shí)，只有調(diào)整比例相對(duì)好辦些。按規(guī)定耕地是3.70萬(wàn)多元/畝，荒山才1.70萬(wàn)多元/畝�？倲�(shù)不變，多1畝耕地就多出2萬(wàn)多元。不過(guò)這需要村委會(huì)出證明，如果唐昌明愿意贈(zèng)送村委會(huì)100萬(wàn)元，他可叫村委會(huì)為其出具70至80畝的證明。

    花錢(qián)買(mǎi)公道？唐昌明一聽(tīng)，完全明白了黃副鎮(zhèn)長(zhǎng)的意思。真這樣，較現(xiàn)在而言至少可多得140多萬(wàn)元，減掉被索取的100萬(wàn)元，也還有40多萬(wàn)元。而今又拗不過(guò)他們，如果不同意的話，不知他們又會(huì)使出什么手段？于是剛被“放火燒山”嚇得驚魂未定，且恨不得馬上逃離此地的唐昌明，沒(méi)有多加思索便應(yīng)允了此事。同樣地，為防止唐昌明反悔，或者說(shuō)為讓其變得更加“名正言順”，黃副鎮(zhèn)長(zhǎng)又叫他抄了一份《承諾書(shū)》。該承諾書(shū)除金額、名目、受款主體外，其他均與“封口費(fèi)”上的說(shuō)法大同小異。

    “這是頂方村的李明貴主任，既然贈(zèng)送的事定了，證明的事就由他來(lái)辦，你也不用親自去村委會(huì)了。”剛抄完《承諾書(shū)》，從黃副鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室的里屋里走出來(lái)一個(gè)人。黃副鎮(zhèn)長(zhǎng)指著此人對(duì)唐昌明說(shuō)。

    一紙證明價(jià)高百萬(wàn)。這到底是村委會(huì)創(chuàng)收的方式，或者說(shuō)政府領(lǐng)導(dǎo)幫助村委會(huì)創(chuàng)收的手段，還是部分官員的為所欲為？

                    簽領(lǐng)總額四百余萬(wàn) 到賬只有二百出點(diǎn)

    據(jù)唐昌明回憶，他在征地補(bǔ)償款花名冊(cè)上簽字的總額為400多萬(wàn)元，到他賬上的卻只有248.147萬(wàn)元，正好少了180萬(wàn)元。這筆款項(xiàng)到底去了哪里，至今他也不知道。

    破財(cái)換取平靜的生活，本是無(wú)奈之舉，或?yàn)槿松屏�、息事寧人的表現(xiàn)。而唐昌明的善良，不但沒(méi)有換來(lái)平靜的生活，反道成了別人認(rèn)為懦弱、無(wú)能，甚被宰割的目標(biāo)。僅補(bǔ)償款，就被宰割了195萬(wàn)元。其中180萬(wàn)元的“封口費(fèi)”和“贈(zèng)送”款，連賬都還沒(méi)到名下就被提走了，至今不用說(shuō)該款的真實(shí)去向，甚至連收據(jù)他都沒(méi)有見(jiàn)著一張。

    倘若沒(méi)有不利之處，受款人何故如此急于提款？財(cái)政所又是以何為憑，把這筆巨資劃走的？就憑一紙《承諾書(shū)》？如果這所謂的支持、贈(zèng)送是唐昌明的真實(shí)意思表示，還需要寫(xiě)《承諾書(shū)》嗎？誰(shuí)都知道，肯定有不可告人的秘密。

                   投資開(kāi)發(fā)苦不堪言  期盼早日還原真相

    唐昌明很富裕嗎？除這片山地外，可以稱(chēng)得上是債臺(tái)高筑，并已經(jīng)被債主逼得無(wú)家可歸了。談話中，唐昌明出示了自己的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》、調(diào)解書(shū)，及從承包此山以來(lái)的各種協(xié)議、收條，當(dāng)然還有兩份180萬(wàn)元的“承諾書(shū)”復(fù)印件。

    在唐昌明的帶領(lǐng)下，與他繞著山地轉(zhuǎn)了一圈。山地間除了幾棵老松樹(shù)外，更多的則是密集刺縷和草叢，連灌木林都稱(chēng)不上，特別在邊界處最為明顯。在他曾經(jīng)燒墾過(guò)的山地上，還長(zhǎng)著幾棵老松樹(shù)，地里除了載種的樟樹(shù)外，其余均為已被他砍到的刺縷和茅草。

    漫步山間，唐昌明感慨地說(shuō)，在一個(gè)地方開(kāi)發(fā)，做點(diǎn)公益事業(yè)，支持一下地方的發(fā)展是應(yīng)該，或者說(shuō)必須的，但應(yīng)該量力而行。平時(shí)村里做什么，他也沒(méi)有少資助，僅安裝有線電視就給了0.50萬(wàn)元。只是他們?cè)絹?lái)越不滿足，才把他逼到了這個(gè)地步。這些年來(lái)他一直以忍為懷，想方設(shè)法的討好領(lǐng)導(dǎo)和村民。不過(guò)現(xiàn)在看來(lái)他“損財(cái)免災(zāi)”的想法完全錯(cuò)了，不僅不能免災(zāi)，還成了讓人覺(jué)得懦弱，并滋生邪念，及尋機(jī)宰割的根源。

    頂方村地處開(kāi)陽(yáng)城交結(jié)合部，前來(lái)開(kāi)發(fā)的遠(yuǎn)不至他一個(gè)人，為了開(kāi)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，他真誠(chéng)的希望能引起相關(guān)單位、部門(mén)的高度重視，早日還他一個(gè)公道，以避免更多的人碰上同樣的遭遇！

    唐昌明的冤屈是否能夠真相大白，被索取的錢(qián)款是否能追回，被征用的山地能否得到復(fù)核，并重新計(jì)發(fā)補(bǔ)償？我們將繼續(xù)關(guān)注！