湖北省委書記李鴻忠：培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)旅游經(jīng)濟強省

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，就旅游業(yè)發(fā)展做出了一系列重要指示和批示，要求充分發(fā)揮旅游業(yè)的獨特優(yōu)勢和綜合作用，更好地推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展。去年以來，中央連續(xù)下發(fā)《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》等重要文件，中央的政策機遇已經(jīng)來臨，旅游業(yè)大發(fā)展的“天時”業(yè)已具備。湖北的旅游資源得天獨厚，這是推動旅游業(yè)大發(fā)展的“地利”。天時地利都已具備，已經(jīng)到了“挽起袖子大干一場”的時候。若喪失機遇，不僅有負(fù)于湖北這片好天好地好山好水，更有負(fù)于黨和人民的期望和重托。我們要競進作為，積極搶抓旅游業(yè)發(fā)展的黃金機遇，加快旅游經(jīng)濟強省建設(shè)，力爭在“十三五”時期推動我省旅游業(yè)取得突破性發(fā)展。

　　要樹立旅游“大戰(zhàn)略”雄心壯志

　　要推進湖北旅游業(yè)發(fā)展走在全國前列。加快“建成支點、走在前列”進程，湖北旅游業(yè)要一馬當(dāng)先，走在全國前列。“十三五”時期，我們提出“率先、進位、升級、奠基”四大目標(biāo)，旅游業(yè)發(fā)展要以四大目標(biāo)為導(dǎo)向，進一步明確自身發(fā)展的坐標(biāo)方位和戰(zhàn)略目標(biāo)，百尺竿頭、更進一步，力爭在發(fā)展質(zhì)效和水平上由全國“第一方陣”邁向全國“第一梯隊”，把湖北建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地。

　　要把旅游業(yè)打造成為湖北融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的紐帶橋梁。旅游業(yè)是對外經(jīng)貿(mào)合作和人文交流最活躍、最具潛力的領(lǐng)域。歷史上，湖北就是絲綢之路上的重要貨物出口地和中轉(zhuǎn)站，咸寧羊樓洞作為“萬里茶道”的源頭之一，在絲綢之路上書寫過濃墨重彩的一筆。要借“一帶一路”戰(zhàn)略實施的東風(fēng)，充分發(fā)揮湖北的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，進一步加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的旅游合作，積極參與沿線國家和地區(qū)的旅游開發(fā)、人文交流，推進跨區(qū)域旅游共同繁榮、興業(yè)惠民，努力將湖北打造成為引領(lǐng)中部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)崛起的重要戰(zhàn)略支點。

　　要把湖北打造成為長江經(jīng)濟帶的旅游“金腰帶”。湖北長江流域生態(tài)文化旅游資源豐富，優(yōu)勢明顯，要借助國家推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)的東風(fēng)，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神，按照建設(shè)“生態(tài)長江、文化長江、經(jīng)濟長江”的要求，在長江經(jīng)濟帶旅游合作、長江沿線城市旅游聯(lián)動和長江旅游一體化等方面創(chuàng)新體制機制，加強省內(nèi)長江沿線地區(qū)整體聯(lián)動，推進省際長江旅游資源整合，加快形成體系健全、制度規(guī)范、機制有效、運作協(xié)調(diào)的抱團發(fā)展體系，促進長江經(jīng)濟帶旅游業(yè)一體化發(fā)展，打造長江經(jīng)濟帶旅游“金腰帶”。

　　要探索旅游“大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展路徑

　　要積極適應(yīng)新形勢新變化，將旅游業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代科技革命特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)緊密結(jié)合起來，加快探索旅游“大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展路徑。

　　要抓產(chǎn)業(yè)融合。推動湖北旅游業(yè)發(fā)展，一方面，旅游業(yè)要主動融合，開發(fā)一個旅游項目時，不僅要將它作為一個旅游點，更要將其打造成為一個融合和帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺；另一方面，其他產(chǎn)業(yè)要積極對接，比如一些先進制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、礦區(qū)完全可以打造成新型旅游點。在這樣的景點里，既有工業(yè)，也有旅游業(yè)，本身就是對工業(yè)革命、科技革命思想的一種普及和傳播�？傊�，一定要用好“旅游+”這一新平臺，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，努力形成“一業(yè)興帶百業(yè)旺”的良好發(fā)展格局。

　　要抓市場主體。旅游業(yè)是市場經(jīng)濟最活躍的領(lǐng)域，沒有強大的旅游市場主體，就沒有強大的旅游產(chǎn)業(yè)。推動湖北旅游業(yè)發(fā)展，一定要善于培育企業(yè)、培育企業(yè)家。一方面要抓好大企業(yè)，著力培育一批旅游龍頭企業(yè)，重點支持骨干企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮大型企業(yè)的帶動和引領(lǐng)作用。有了大企業(yè)，才有大項目；大項目來了，旅游業(yè)大發(fā)展的框架才能搭起來。另一方面要高度關(guān)注中小微旅游企業(yè)發(fā)展，依托中小微旅游企業(yè)，大力構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)、緊密、有序的旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷完善大中小微旅游企業(yè)生態(tài)鏈條，唱響旅游發(fā)展合奏曲。

　　要抓改革創(chuàng)新。當(dāng)前，旅游正日益成為各種現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用集成的前沿領(lǐng)域，由于現(xiàn)代科技的植入和嫁接，各類旅游設(shè)施、用品和裝備為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐，也造就了許多新的經(jīng)濟增長點。要抓住新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，用好“互聯(lián)網(wǎng)+”這個平臺，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)管理、服務(wù)和跨區(qū)域合作體制，建立旅游業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)客激勵機制，大力推動旅游信息化發(fā)展，依靠技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新推動旅游業(yè)發(fā)展模式變革、發(fā)展方式調(diào)整和發(fā)展手段創(chuàng)新，讓游客年年來，年年新，年年都有新產(chǎn)品。

　　要追求旅游“大民生”發(fā)展目的

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“旅游是人民生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志之一”。民生決定目的，推動湖北旅游業(yè)發(fā)展，不能僅僅停留在產(chǎn)業(yè)層面，更應(yīng)該將視野延伸到“發(fā)展目的”的“宗旨層面”，把發(fā)展旅游作為增進民生福祉、提升生活品質(zhì)的一項重要工作。

　　要改善服務(wù)水平，提高群眾滿意程度。去年，習(xí)近平總書記曾專門就廁所問題做出重要批示�？倳�記日理萬機，為什么會對這樣一個看起來很小的問題做出批示？就是因為總書記時刻把群眾裝在心里，視小為大，視平為要，高度重視關(guān)系群眾切身利益的細小問題，希望通過解決好小問題，提升群眾的滿意度。發(fā)展旅游業(yè)同樣也是如此，一定要從以人民為中心、視游客為上帝的角度出發(fā)，事無巨細，抓好抓實，最大限度地為游客提供及時、準(zhǔn)確、實用的服務(wù)，真正將“游客是上帝”落實在湖北。旅游是一種精神享受產(chǎn)品，讓游客舒適、開心、滿意，是最根本的產(chǎn)品功效。因此，我們必須著力提高服務(wù)水平，加大旅游監(jiān)管力度，營造良好的市場競爭秩序和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　要豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高群眾體驗深度。當(dāng)前，人民群眾生活水平穩(wěn)步提升，精神消費需求日益旺盛，發(fā)展好旅游產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾需求，本身就是一項實實在在的民生工程。但從實際情況來看，我們的旅游產(chǎn)品大多還是“老三樣”，旅游項目基本上還是爬爬山、看看水、進進廟、逛逛街，“上車睡覺，下車拍照”，這樣低層次的旅游產(chǎn)品帶來的體驗感太差，已經(jīng)越來越無法滿足群眾需求特別是新生代消費群體的需求。我們要深挖人民群眾的旅游體驗深度，最大限度地滿足人民群眾多層次、多樣性的旅游需求，真正讓群眾“樂在旅游”。

　　要體現(xiàn)發(fā)展效益，提高群眾獲得感。旅游扶貧是推進精準(zhǔn)扶貧的一個重要抓手。很多貧困地區(qū)旅游資源豐富，一定要發(fā)揮這一優(yōu)勢，積極探索旅游扶貧、旅游致富的新路子，把資源優(yōu)勢變成致富手段，通過發(fā)展旅游業(yè)，讓更多貧困群眾走上脫貧致富的道路，讓人民群眾從旅游業(yè)發(fā)展中得到實惠。

　　要加強教育引導(dǎo)，提高群眾文明層次。旅游業(yè)是展現(xiàn)國民文明程度的重要窗口。如果游客在國外不遵守公共秩序甚至違反法律，不僅會丟自己的臉，也會給國家形象造成不好的影響。對此，我們要高度重視，在推進旅游業(yè)發(fā)展的過程中，一方面，要加強對公民的教育和引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明出行，樹立良好形象；另一方面，要制定一些針對性、操作性強的措施，從一言一行、一舉一動、一點一滴、一微一末抓起，努力打造自信、有禮、開放、包容、文明、誠信的湖北旅游名片。

　　要踐行旅游“大生態(tài)”發(fā)展要求近年來，湖北省委、省政府反復(fù)強調(diào)“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”的思想理念，并將其作為湖北發(fā)展的指導(dǎo)方針。這一方針，與新時期湖北旅游業(yè)的發(fā)展同樣緊密相關(guān)。湖北是一個生態(tài)大省，長江1000多公里流經(jīng)湖北，漢江、清江蜿蜒荊楚，“千湖之省”享譽海外，這么多形勝美景，這么豐富的綠色資源，既是大自然賜予我們的巨大發(fā)展優(yōu)勢，更是我們一份沉甸甸的責(zé)任與使命。我們要把保護好這些資源財富作為首要任務(wù)，否則山禿了、水污了、湖小了，不僅會喪失推動旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，更是對大自然的一種犯罪。所以，搞旅游產(chǎn)業(yè)必須堅定一個指導(dǎo)思想，那就是要實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏，并將生態(tài)保護作為前提。

　　要明確基本價值取向。自然資源是旅游業(yè)的基礎(chǔ)和載體，是旅游業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的前提和保障。青山的自然風(fēng)光、田園的秀麗景色、河湖的波濤浪花，都是值得珍惜的旅游資源。保護好這些資源，自然環(huán)境的美才能持續(xù)，旅游價值才能延續(xù)。推動湖北旅游業(yè)發(fā)展，必須將生態(tài)文明作為基本價值取向，既算“經(jīng)濟賬”，又算“生態(tài)賬”，重在算好“生態(tài)賬”；既要當(dāng)前利益，更要長遠利益，重在贏得長遠利益，在科學(xué)價值觀的指引下，實現(xiàn)湖北旅游業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。

　　要加強生態(tài)環(huán)境保護。搞旅游，就免不了要開發(fā)，如何實現(xiàn)開發(fā)與保護之間的“黃金平衡”，是我們推進湖北旅游業(yè)發(fā)展必須解決的問題。旅游開發(fā)要以尊重大自然作好的“第一道規(guī)劃”為前提，那些山水是老天爺早已經(jīng)布局好了的，是最符合自然規(guī)律、最具有天然韻味的，隨意讓江河改道、把水塘填小，刀工斧鑿痕跡太顯、人為改造影響太大，不僅不美，還極有可能把原來好的山水資源破壞掉，這樣的開發(fā)無異于殺雞取卵、竭澤而漁。在保護環(huán)境的問題上，在制止過度開發(fā)的問題上，我們決不能停留在號召、倡議和一般性指導(dǎo)的層次上，必須堅持依法治理，而且要用最嚴(yán)厲的法規(guī)、最嚴(yán)厲的手段、最嚴(yán)厲的處罰來治理。

　　要體現(xiàn)地方生態(tài)特質(zhì)。推進湖北旅游業(yè)發(fā)展，必須打好“特色牌”，要依據(jù)我們的自然特質(zhì)，推出一批具有地方特色、主題鮮明、別具一格的新型旅游產(chǎn)品，不然到處都一樣，恩施與黃岡一個樣，武漢和宜昌一個樣，哪來的市場競爭力？同時，也要下工夫保持好我們的自然特質(zhì)，花大力氣做好生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)工作，科學(xué)守好生態(tài)紅線，推動旅游發(fā)展與生態(tài)保護良性互動。