吉林省旅游業(yè)再造吉林新優(yōu)勢(shì)

　　大美吉林旅游，正一步步演繹著創(chuàng)新中的精彩。

　　全域旅游高峰論壇、“愛上吉林·全民旅游季”、國(guó)際馬拉松賽事……一批發(fā)出“吉林聲音”、標(biāo)志吉林形象的重大活動(dòng)，重塑吉林旅游的影響力。

　　敦化至二道白河高鐵的開工建設(shè)，各地旅游廁所的大力推進(jìn)，直達(dá)歐洲第一條空中航線的開通，一大批旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，彌補(bǔ)著吉林旅游的短板。

　　長(zhǎng)影世紀(jì)城二期項(xiàng)目、萬峰集團(tuán)龍溪谷健康小鎮(zhèn)、萬達(dá)長(zhǎng)白山國(guó)際度假區(qū)水上樂園……一大批重大項(xiàng)目群星般涌現(xiàn)，豐富著吉林旅游的表情。

　　一組數(shù)據(jù)分外奪目：上半年，全省接待游客總數(shù)8085.22萬人次，同比增長(zhǎng)17.41%，高于全國(guó)平均增速7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)旅游總收入1306.36億元，同比增長(zhǎng)24.58%，高于全國(guó)10個(gè)百分點(diǎn)。

　　吉林旅游之魅力不僅僅是山水間的美景，更是旅游精神的勃發(fā)——趕超、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、拼搏，吉林旅游后來居上，已然走上了全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，成為中國(guó)旅游版圖中亮麗的一極。

　　我們驚嘆吉林旅游之變，而這巨變背后的推動(dòng)力量更值得解讀。

　　合力下好旅游這盤大棋，不再小馬拉大車

　　“十三五”期間是旅游業(yè)加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、攻堅(jiān)克難、突破瓶頸的關(guān)鍵期。

　　與100多個(gè)行業(yè)相關(guān)聯(lián)的旅游業(yè)肩負(fù)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生多重厚望。然而，眾多的“關(guān)聯(lián)”性也決定了旅游業(yè)不能單憑一己之力來發(fā)展。

　　怎么辦？

　　“積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新，同心合力下好旅游這盤大棋。”走訪全省各地，記者感受到發(fā)展旅游的理念已不是一句空話，而是真抓實(shí)干。

　　省委書記巴音朝魯親自批示部署組建省旅發(fā)委；省長(zhǎng)蔣超良主持召開省政府專題會(huì)議，研究旅游業(yè)發(fā)展和做大冰雪產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，這在我省旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中尚屬首次。

　　綱舉目張。省旅游局體制改革已經(jīng)啟動(dòng)并有序推進(jìn)，這意味著未來的吉林省旅發(fā)委將充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)調(diào)控、公共服務(wù)三大職能，從單一的行業(yè)部門向綜合經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步提升，徹底改變過去旅游局“小馬”拉旅游業(yè)“大車”的狀況。

　　黨委、政府扶持旅游業(yè)發(fā)展的力度越來越大。四平、遼源、白城分別確立了“創(chuàng)建旅游城”“旅游立市”和“打造生態(tài)旅游”的戰(zhàn)略目標(biāo)，吉林、通化、白山、延邊、長(zhǎng)白山等地加快推進(jìn)“國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，各地黨委、政府陸續(xù)出臺(tái)扶持政策，全省旅游業(yè)發(fā)展氛圍愈發(fā)濃厚，形成了強(qiáng)大合力。

　　在近日下發(fā)的《吉林省推進(jìn)旅游業(yè)攻堅(jiān)發(fā)展實(shí)施方案》中，我省把旅游業(yè)作為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的龍頭和引擎，作為新的支柱產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展，以大旅游的視角引領(lǐng)，大手筆的舉措推動(dòng)。而省委、省政府即將出臺(tái)的《關(guān)于做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，不但是全國(guó)首個(gè)研究冰雪產(chǎn)業(yè)的文件，也是目前全國(guó)唯一的梳理出冰雪產(chǎn)業(yè)構(gòu)架和目標(biāo)體系的文件。

　　各地投資旅游業(yè)越來越有力。全省在建旅游項(xiàng)目248個(gè)，截至6月末，完成投資94.57億元，同比增長(zhǎng)39%，項(xiàng)目入庫率和履約率近100%。一批重大項(xiàng)目投入使用，進(jìn)一步提升了我省旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)的規(guī)模和品質(zhì)，豐富了產(chǎn)品供給。游客在我省人均停留天數(shù)和人均消費(fèi)實(shí)現(xiàn)雙增，同比分別增長(zhǎng)0.52%和5.99%。

　　政策引導(dǎo)下，項(xiàng)目多了，客源來了，影響力強(qiáng)了，吉林旅游大發(fā)展其力已聚，其勢(shì)已成。省旅游局局長(zhǎng)楊安娣表示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，旅游業(yè)逆勢(shì)而為，不僅展現(xiàn)了我們趕超、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、拼搏的精神，也反映了吉林旅游的面貌已煥然一新，這將為吉林旅游業(yè)提速轉(zhuǎn)型、聚集人氣、打響品牌奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　旅游供給側(cè)率先發(fā)力，重塑吉林旅游版圖

　　如何在旅游發(fā)展中踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念？從景點(diǎn)旅游到全域旅游——吉林一直探索著更加符合需求側(cè)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“請(qǐng)良師，結(jié)益友，培內(nèi)力，謀發(fā)展……”吉林省全域旅游高峰論壇吹響了“全域吉林”向世界出發(fā)的號(hào)角。“這屆論壇是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最高、成效最好的！”世界旅游城市聯(lián)合會(huì)首席專家魏小安贊嘆道。

　　會(huì)上，吉林市、長(zhǎng)白山管委會(huì)、集安、琿春、敦化等15個(gè)市縣成立“創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)聯(lián)盟”，約定在體制改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面協(xié)同推進(jìn)全域旅游發(fā)展，為這場(chǎng)“共建共享的革命”添了一把燎原之火。

　　俯瞰吉林旅游版圖，眾多景區(qū)星羅棋布，異彩紛呈。然而，珠玉多，項(xiàng)鏈少。游客只見樹木，不見森林，玩得不盡興。旅游資源對(duì)接“斷點(diǎn)”，區(qū)域之間各自為戰(zhàn)，旅游業(yè)也難以做大做強(qiáng)。 

　　把分散的旅游資源串成線、集成團(tuán)、連成片，我省重點(diǎn)推出三條精品旅游帶。作為創(chuàng)建全域旅游的著力點(diǎn)，今年重點(diǎn)打造“長(zhǎng)春—吉林—延邊—長(zhǎng)白山區(qū)域”東部旅游帶，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一形象，形成吉林省旅游基礎(chǔ)設(shè)施精品樣板區(qū)，堅(jiān)持專項(xiàng)資金“集中使用、不撒芝麻鹽”，突出精品和亮點(diǎn)，利用2-3年時(shí)間持續(xù)打造吉林精品旅游帶。

　　長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)在謀劃區(qū)域聯(lián)合上，更是站得高、看得遠(yuǎn)。著眼于發(fā)揮好長(zhǎng)白山對(duì)于我省旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)吉林省全域旅游發(fā)展，主動(dòng)融入“一帶一路”“長(zhǎng)吉圖”和吉林省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等戰(zhàn)略部署，構(gòu)建了帶動(dòng)周邊、服務(wù)我省、對(duì)接全國(guó)、走向世界的“大長(zhǎng)白山”區(qū)域旅游融合發(fā)展格局。

　　通化市“串起來”的方略頗具代表性。把區(qū)域內(nèi)點(diǎn)、線、面旅游資源串起來；針對(duì)不同層級(jí)的旅游產(chǎn)品，把高、中、低端消費(fèi)群體串起來；結(jié)合不同客源市場(chǎng)半徑，把遠(yuǎn)、中、近交通節(jié)點(diǎn)城市串起來，全面實(shí)施串起來方略，圍繞四季旅游產(chǎn)品，讓通化的四季景觀美起來，靚起來。

　　我省出臺(tái)《關(guān)于支持通化市建設(shè)向南開放窗口的若干意見》后，將打開通化借港出海大通道，通化市旅游率先借勢(shì)發(fā)展，推進(jìn)“鴨綠江流域旅游戰(zhàn)略聯(lián)盟”，全力打造吉林省南部精品旅游帶，正在爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家“大東北旅游圈”發(fā)展總體規(guī)劃。

　　視野一變風(fēng)景異。旅游供給側(cè)率先發(fā)力，提煉、打造極具吸引力的產(chǎn)品，串珠成鏈，全省各地有許多神來之筆。

　　6月18日清晨，一聲汽笛長(zhǎng)鳴，延吉—長(zhǎng)白山民俗旅游專列正式開通。呼嘯的列車猶如一根絲線，游客閱盡兩地繽紛美景，這趟專列被譽(yù)為流動(dòng)的民俗旅游畫卷。延吉市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只有大家聯(lián)合起來，形成規(guī)模集群效應(yīng)，才能提升整個(gè)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

　　結(jié)點(diǎn)成線，生態(tài)游、冰雪游、邊境游等七大旅游產(chǎn)品絢麗多姿；諸多精品旅游線路縱橫連片。在全國(guó)旅游版圖中，“繽紛四季，精彩吉林”成為奪目的一極，形成了集休閑養(yǎng)生、旅游度假和人文觀光于一體的旅游品牌。

　　釋放旅游綜合功能，再造新的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力

　　守好旅游底色、建設(shè)美麗城鄉(xiāng)、串聯(lián)起美麗風(fēng)景、“旅游+”相融相盛……全域旅游的“種子”破土而出，生長(zhǎng)出的旅游藍(lán)圖正成為撬動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大提升、大跨越的支點(diǎn)。

　　一灣碧水潺潺、一習(xí)清風(fēng)如韻，走進(jìn)長(zhǎng)白山池北區(qū)的二道白河小鎮(zhèn)，騎行在慢行“綠道”上，兩邊綠意讓人心曠神怡，旖旎的小鎮(zhèn)風(fēng)光讓人目不暇接。在創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)當(dāng)中，長(zhǎng)白山營(yíng)造景區(qū)和城區(qū)“慢騎、慢行、慢生活”旅游氛圍，游客不僅停留在景區(qū)觀光，城區(qū)內(nèi)的“日光之城”、東北亞植物園、百姓福壽石頭記、美人松國(guó)際雕塑公園等景點(diǎn)也備受游客青睞，具有個(gè)性化差異的旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品逐漸涌現(xiàn)，全域旅游、自駕游、慢游慢生活等成為游客的新選擇。未來二道白河將打造成鉆石級(jí)的世界旅游名鎮(zhèn)。

　　產(chǎn)業(yè)因全域旅游更興旺、城鄉(xiāng)因全域旅游更美麗、百姓因全域旅游更富裕的發(fā)展格局正在形成。

　　水在城中、城在綠中、人在景中……集安市八山一水半分田，是旅游業(yè)引領(lǐng)了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣城、鎮(zhèn)村，這些目之所及的風(fēng)景，正成為集安全域景區(qū)化的窗口。村子的環(huán)境好了，老百姓成了最直接的受益者。去年，集安市全市旅游綜合收入占GDP比重達(dá)到37.4%。農(nóng)村人均可支配收入中，來源于旅游的收入占25.3%。如今，物產(chǎn)豐饒的集安市正在推進(jìn)將特產(chǎn)資源向旅游集聚,大力開發(fā)以人參、葡萄、五味子等為原料的醫(yī)藥、食品、保健品、化妝品，全力打造“在集安旅游、為健康停留”特色品牌。預(yù)計(jì)到2020年,集安市特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到120億元。

　　朝拜六鼎山，夕踏雁鳴湖。一邊，核心景區(qū)讓一撥撥游人乘興而來；另一邊，鄉(xiāng)村旅游，愜意的田園生活更成為了游客流連忘返的理由。全境布局，全面對(duì)接，全民參與，未來三年，敦化將全力開展“全域旅游”，打造“全景敦化”。市委常委、六鼎山文化旅游區(qū)管委會(huì)主任韓西明告訴記者，他們探索出“一區(qū)十基地”的模式，即以六鼎山為核心，以修心靜心養(yǎng)生、民族歷史文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等10個(gè)基地為依托的旅游度假集中區(qū)，建設(shè)17個(gè)全域旅游示范點(diǎn)。不久前舉辦的“大德敦化·大蒲柴河第二屆特色食材文化節(jié)”，讓外地游客紛至沓來，旅店、飯店賓客爆滿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅旅游產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)就讓當(dāng)?shù)厝司�年收入增�?000元。

　　展望未來，楊安娣說，我們將以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持“全域旅游”引領(lǐng)“全域吉林”發(fā)展，推動(dòng)我省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)配套功能整體升級(jí)，產(chǎn)品供給提檔升級(jí)，服務(wù)質(zhì)量全面升級(jí)，體制機(jī)制創(chuàng)新升級(jí)，全力推進(jìn)我省全域旅游的創(chuàng)新發(fā)展。

　　再造吉林新優(yōu)勢(shì)，承載著這一重大使命，全省旅游業(yè)把宏圖一筆筆繪在白山松水間，錦繡吉林，愈現(xiàn)風(fēng)華……