全國碳排放交易進入倒計時 江蘇省納入企業(yè)數(shù)居前列

　　“買賣”碳，用市場之手倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。記者從省發(fā)改委了解到，日前，我省新增225家重點排放單位納入全國碳市場。全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)已進入倒計時階段，我省碳市場建設(shè)進展如何？

　　“在此之前，首期已有398家企業(yè)納入國家碳交易市場，涉及電力、鋼鐵、有色等8大類重點排放行業(yè)的18個子類。”省發(fā)改委有關(guān)人士說。

　　鎮(zhèn)江是國家第二批低碳城市試點，該市的金東紙業(yè)是目前世界上單廠規(guī)模最大的銅版紙生產(chǎn)企業(yè)，此次也被納入國家碳交易市場的名單之列。“加入國家碳交易市場，我們準備好了。早在6年前，我們就參加了英國碳信托有限公司在中國推行的碳先鋒試點項目，成為國內(nèi)首家按國際領(lǐng)先標準完成產(chǎn)品碳足跡測算的企業(yè)。”該公司相關(guān)負責(zé)人說，“我們還完成了二氧化碳回收再利用工程，經(jīng)過對煙氣凈化處理，將二氧化碳氣體和氫氧化鈣漿料加入到碳化罐中進行碳化反應(yīng)，制成輕質(zhì)碳酸鈣，供造紙生產(chǎn)線使用。”

　　據(jù)鎮(zhèn)江市發(fā)改委介紹，為了抓主要矛盾，鎮(zhèn)江市實施了對48家企業(yè)的碳資產(chǎn)管理，在該市的“碳平臺”上，可以實時監(jiān)控年碳排放2.5萬噸以上的48家企業(yè)，這些企業(yè)占了該市工業(yè)碳排放的66%。

　　建設(shè)碳排放權(quán)交易市場，是實現(xiàn)低成本減排的有效途徑、促進轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵舉措，2017年我國將啟動碳排放權(quán)交易。江蘇經(jīng)濟總量大，工業(yè)增加值在全國名列前茅，年綜合能耗萬噸以上的企業(yè)數(shù)量眾多，納入碳排放權(quán)交易市場的重點排放單位數(shù)量也排在全國前列。

　　“在今年碳強度下降目標考核中，我們也將把各地碳排放交易市場推進情況作為主要指標。為確保碳排放權(quán)交易工作的科學(xué)性，我們組建了省碳市場建設(shè)辦公室，專職負責(zé)碳排放權(quán)交易的技術(shù)支撐工作。”省發(fā)改委環(huán)資處相關(guān)負責(zé)人稱，目前我省重點排放單位基本都完成了年度溫室氣體排放報告工作，完善的溫室氣體排放報告體系已初步建成，這將為碳排放權(quán)交易市場建設(shè)提供很好的平臺保障。

　　日前，省發(fā)改委委托的第三方核查機構(gòu)南京市節(jié)能中心，對儀征化纖2013年至2015年碳排放情況進行了首次核查，這為下一步確定儀征化纖碳排放配額提供了依據(jù)。在名單中，中國石化駐江蘇企業(yè)有儀征化纖、金陵石化、揚子石化、南化公司等多家企業(yè)。省發(fā)改委稱，我省已完成重點排放單位名單確認，納入重點排放單位歷史碳排放數(shù)據(jù)核算和報告等工作。同時，結(jié)合省情實際，制定了第三方核查機構(gòu)認定和管理辦法，6月底前完成企業(yè)碳排放歷史數(shù)據(jù)的核查數(shù)據(jù)匯總并集中上報給國家發(fā)改委。

　　據(jù)了解，下一步，國家還將選取10%的重點排放單位進行復(fù)查。下半年將開展分配，落實配額。省發(fā)改委將根據(jù)國家發(fā)改委確定的配額分配方案，統(tǒng)籌考慮全省發(fā)展需求、行業(yè)狀況和企業(yè)實際，充分聽取各方意見，制定科學(xué)合理、可操作性強的全省配額分配實施方案，開展試分配、注冊登記等相關(guān)事宜，將國家下達的配額發(fā)放落實到位。

　　相關(guān)部門提醒，對于鋼鐵、化工等高能耗企業(yè)來說，第一步應(yīng)摸清家底，有效管理碳資產(chǎn)。在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，通過有效管理或使用新能源、低碳設(shè)備等手段降低碳排放，積累碳資產(chǎn)，最后通過配額交易或碳金融工具實現(xiàn)資產(chǎn)增值。同時，建立碳交易專管部門，落實低碳管理。培養(yǎng)一批了解碳市場相關(guān)政策、掌握碳市場交易規(guī)則、能熟練使用碳資產(chǎn)管理相關(guān)工具的專門性人才。積極參與碳交易，積累經(jīng)驗。通過碳市場交易，企業(yè)可以結(jié)合自身的減排潛力以及減排成本尋找最適合的減排路徑，主動進行產(chǎn)業(yè)升級及節(jié)能減排，并利用碳金融促進主業(yè)的開展。有條件的話，還可以積極參與碳金融，助力自身發(fā)展。為了避免碳資產(chǎn)閑置，企業(yè)可利用碳資產(chǎn)進行融資，典型的碳金融產(chǎn)品和服務(wù)包括碳配額抵押、碳債券、碳資產(chǎn)委托管理等。企業(yè)通過將碳配額抵押給銀行等金融機構(gòu)，從而獲得資金用于投資，待到約定的時間后企業(yè)償還資金，重新獲得配額。 本報記者 宋曉華