醫(yī)學(xué)院拒收視殘考生 五律師致信國(guó)務(wù)院法制辦

　　宋奕辰必須依靠放大鏡或助視器才能看清文字

 

　　“爭(zhēng)取了，還是被拒絕了，他們還是希望我放棄，態(tài)度也比較堅(jiān)決。”7月21日，來(lái)自洛陽(yáng)的18歲少年宋奕辰到達(dá)其報(bào)考的天津中醫(yī)藥大學(xué)進(jìn)行“最后的爭(zhēng)取”。因?yàn)楦呖俭w檢報(bào)告上顯示“輕度色覺(jué)異常”，盡管他考了610分的高分，但學(xué)校還是依據(jù)《普通高校招生體檢工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中“患有輕度色覺(jué)異常（俗稱色弱）者，醫(yī)學(xué)類各專業(yè)可不予錄取”這條對(duì)其進(jìn)行了退檔，宋奕辰本人不得已也進(jìn)行了第二次補(bǔ)報(bào)志愿，學(xué)校為東北財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)專業(yè)。

 

　　宋奕辰父親表示他們不排除將來(lái)起訴的可能性，五位律師已就宋奕辰的遭遇聯(lián)名致信國(guó)務(wù)院法制辦，提出《普通高校招生體檢工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的內(nèi)容涉嫌與《憲法》、《教育法》、《高等教育法》相抵觸，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審查高考體檢規(guī)定。

 

 

　　“平時(shí)上課，他需要放大鏡和臺(tái)燈協(xié)助看字，黑板上的字肯定也看不清，但是這絲毫不影響他的成績(jī)，總是學(xué)校里的前三名。”說(shuō)這話的是他的班主任郭國(guó)棟，作為朝夕相處的老師，郭國(guó)棟知道宋奕辰不容易。

 

　　宋奕辰的父親宋曉文回憶，10年前，八歲的宋奕辰先后被多家醫(yī)院確診為先天性黃斑病變、雙眼中心視力缺失。此后的數(shù)年，他們拜訪各地名醫(yī)，得到的結(jié)論卻是“現(xiàn)階段醫(yī)學(xué)尚未找到可有效阻止該病病程進(jìn)展的藥物療法”，甚至“不排除宋奕辰有一天會(huì)徹底喪失視力”。

 

　　“那時(shí)候他還年紀(jì)小，雖然難過(guò)，也慢慢適應(yīng)了身體的變化，我們做父母的，不敢奢望別人能給他更多照顧，只是希望不要因?yàn)橐暳Φ膯?wèn)題為難他。”宋曉文說(shuō)，高考前夕，其實(shí)宋奕辰就已經(jīng)遇到一些阻礙。

 

　　“我們根據(jù)教育部的相關(guān)文件，向招生部門申請(qǐng)攜帶放大鏡等高考便利，就一直申請(qǐng)不下來(lái)，總是被以各種理由拒絕。后來(lái)也是在媒體的呼吁下，宋奕辰的特殊考場(chǎng)才在考前十幾天終于批下來(lái)了，可以攜帶放大鏡、助視器，考試時(shí)間延長(zhǎng)30%。為了能夠獲得一個(gè)視力障礙考生本來(lái)享有的權(quán)利，宋曉文奔波了半年，協(xié)調(diào)溝通了多個(gè)部門總算沒(méi)有耽誤高考。

 

 

　　導(dǎo)致宋奕辰無(wú)路可退的原因，是他所有的高考志愿都填了中醫(yī)專業(yè)，但按照教育部門現(xiàn)行實(shí)施《普通高校招生體檢工作指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，“患有輕度色覺(jué)異常（俗稱色弱）者，醫(yī)學(xué)類各專業(yè)可不予錄取”。

 

　　“我自己，包括我的家人，其實(shí)都是知道會(huì)有一定風(fēng)險(xiǎn)，但是我們覺(jué)得情況可能沒(méi)那么糟，因?yàn)槲易约和耆�可以自理生活，雖然視力弱一些。”宋奕辰的班主任郭國(guó)棟也表示，宋奕辰的家離學(xué)校很遠(yuǎn)，需要走路一公里到公交站，再轉(zhuǎn)公交車，然后再到學(xué)校。“他都是一個(gè)人回家，來(lái)學(xué)校，也從沒(méi)有家長(zhǎng)接送，平時(shí)的集體活動(dòng)，甚至體育活動(dòng)，他也都正常參加，踢足球什么都在正常進(jìn)行。”宋奕辰的同學(xué)們也都在支持他，在同學(xué)眼里宋奕辰幽默，很活潑，辯論很厲害。宋奕辰的同學(xué)高振洋說(shuō)：“我們都在想，是否我們也可以說(shuō)說(shuō)話幫助他，可是我們力量太小了。”

 

　　宋奕辰的父親很感謝兒子的同學(xué)和老師，“我們會(huì)變老，不能一直照顧孩子，他未來(lái)的身體情況不明朗，但是現(xiàn)在，他努力、上進(jìn)，如果他能夠?qū)W醫(yī)，至少他以后還是可以照顧自己，要是以后還能夠從事醫(yī)療工作，更是我們的驕傲。”

 

 

　　在宋曉文眼里，《普通高校招生體檢工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中“患有輕度色覺(jué)異常（俗稱色弱）者，醫(yī)學(xué)類各專業(yè)可不予錄取”這項(xiàng)規(guī)定是一道難以跨越的障礙。天津中醫(yī)藥大學(xué)在答復(fù)媒體質(zhì)疑時(shí)說(shuō)，“醫(yī)學(xué)中有對(duì)顏色識(shí)別的要求，比如血管的顏色、舌苔的顏色、面色等，色弱者會(huì)有一定的局限”。

 

　　針對(duì)這個(gè)，宋曉文專門買了一本“色覺(jué)”檢查表，檢查表的使用方法上明確提到，視力低于0.15的不適用于該檢查，“奕辰的雙眼視力是0.04，低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那高考體檢時(shí)候的色弱是按照什么標(biāo)準(zhǔn)測(cè)的，我很奇怪，我們并不承認(rèn)是色弱，他在日常生活中對(duì)顏色的分辨是正常的。”

 

　　7月21日是補(bǔ)報(bào)志愿的最后一天，宋奕辰跟家人商量后，填報(bào)了東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的法學(xué)專業(yè)。“退檔已成事實(shí)，但是我們希望能夠做些事情，讓社會(huì)公眾重新審視這個(gè)體檢標(biāo)準(zhǔn)。”宋曉文說(shuō)，不排除會(huì)起訴的可能性。

 

　　“學(xué)校有學(xué)校堅(jiān)持的原則，但是這個(gè)原則是否合理，每年到底有多少殘疾人考生因?yàn)樯眢w的原因被退檔，我覺(jué)得這個(gè)是不是也可以公布。“對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)，他們上學(xué)不止是為了以后的工作，還是為了實(shí)現(xiàn)救治自己的陽(yáng)光路。”

 

　　7月22日，因?yàn)殛P(guān)注宋奕辰事件，五名來(lái)自各地的律師分別致信國(guó)務(wù)院法制辦，以《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）涉嫌與現(xiàn)行法律相抵觸為由，通過(guò)郵寄《規(guī)范性文件合法性審查申請(qǐng)書(shū)》的形式，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行合法性審查。

 

　　鄭州的律師苗杰參與了這次申請(qǐng)。據(jù)其提供的《規(guī)范性文件合法性審查申請(qǐng)書(shū)》，她認(rèn)為《意見(jiàn)》的內(nèi)容涉嫌與《憲法》、《教育法》、《高等教育法》相抵觸。苗律師介紹，從性質(zhì)上講，《意見(jiàn)》是由教育部、原衛(wèi)生部、中國(guó)殘聯(lián)發(fā)布的規(guī)范性文件，也就是俗稱的“紅頭文件”。在法律效力上，這種文件低于全國(guó)人大頒布的法律，因此一旦發(fā)生了兩者相抵觸的情形，要以法律為準(zhǔn)。

 

　　參與致信行動(dòng)的北京律師黃溢智認(rèn)為，近年考生體檢不合格導(dǎo)致被高校退檔的事件頻發(fā)，應(yīng)該引起社會(huì)對(duì)高考體檢制度的反思。長(zhǎng)沙律師張玉娟從情理上分析了《意見(jiàn)》是否合理。張玉娟說(shuō)：“政策規(guī)定身體好的人能上大學(xué)，身體不好的人就不能，這是沒(méi)道理的。至于進(jìn)了大學(xué)能不能學(xué)習(xí)，學(xué)完了能不能畢業(yè)，畢業(yè)以后有沒(méi)有工作，這是考生自己的事，別人不用替他們操心。”

 

　　另一位參與者是深圳律師辛鈞輝，他對(duì)《意見(jiàn)》感觸更深，因?yàn)樗�自己就是肢體殘障者，他也曾被高考體檢規(guī)定影響。辛鈞輝說(shuō)：“我考大學(xué)那時(shí)候，就聽(tīng)說(shuō)很多學(xué)校的很多專業(yè)，像我這樣有殘疾的考生不能報(bào)，甚至還因?yàn)槲夷樕嫌邪毯�，差點(diǎn)連法學(xué)專業(yè)都讀不成。幸好我報(bào)的學(xué)校比較人性化，我算是被‘通融’過(guò)去了。最近幾年，每年高考后都能看到考生因?yàn)轶w檢被學(xué)校拒絕的消息，一想到這對(duì)學(xué)生甚至整個(gè)家庭的打擊，就讓我覺(jué)得不公平。”

 

　　武漢律師黃思敏介紹，國(guó)務(wù)院《法規(guī)規(guī)章備案條例》第九條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸的，或者認(rèn)為規(guī)章以及國(guó)務(wù)院各部門、省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府發(fā)布的其他具有普遍約束力的行政決定、命令同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國(guó)務(wù)院書(shū)面提出審查建議，由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)研究并提出處理意見(jiàn)，按照規(guī)定程序處理。”

 

　　她說(shuō)：“我們這次就是依據(jù)這一條提出審查的申請(qǐng)，希望國(guó)務(wù)院法制辦能夠考慮我們的建議。”