專家為中國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化“把脈開方” 吸納就業(yè)人口作用顯現(xiàn)

 如今，人們?cè)谌粘Ｉ�活中享受到的現(xiàn)代化服務(wù)越來越豐富了，線上外賣隨叫隨到，電商淘貨應(yīng)有盡有……這種便捷得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用�？梢哉f，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一切便捷都建立在現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。

當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化面臨什么趨勢(shì)?存在哪些問題?近日舉行的《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2016》專家座談會(huì)上，各位專家共同為中國(guó)的服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化“把脈開方”。

把握趨勢(shì)：轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟說：“2010年以來，服務(wù)業(yè)增加值占世界經(jīng)濟(jì)的比例超過70%，而農(nóng)業(yè)和工業(yè)分別約占3%和27%，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的主體部分。”

中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：2015年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重首次超過50%，服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力占就業(yè)勞動(dòng)力比例也超過40%。何傳啟認(rèn)為，如果把服務(wù)業(yè)增加值比例和服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力比例超過50%作為從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的開始，那么，我國(guó)已正式步入從工業(yè)經(jīng)濟(jì)過渡到服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期。

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)業(yè)是不是越大越好呢?國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李泊溪認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是動(dòng)態(tài)的，在服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)業(yè)是主體，但不能忽視工業(yè)和農(nóng)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)該保持什么樣的比例合適，還需要不斷探索。

發(fā)揮強(qiáng)項(xiàng)：吸納就業(yè)人口

服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化最直接的表現(xiàn)，就是勞動(dòng)人口不斷向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，并占就業(yè)人口比例的絕大多數(shù)。這一特點(diǎn)讓吸納就業(yè)人口成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)。

中科院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心團(tuán)隊(duì)成員劉雷博士表示，18世紀(jì)以來，服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力的投入總量和服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力比例在不斷上升。2010年，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力比例在72%左右，世界平均約為51%，美國(guó)則高達(dá)81%，但中國(guó)目前的比例僅為39%。“從這個(gè)數(shù)據(jù)來看，中國(guó)服務(wù)業(yè)的就業(yè)比例存在巨大的提升空間，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化將會(huì)是未來解決中國(guó)就業(yè)問題的主陣地。”

“如果中國(guó)在2050年服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力比例上升到70%左右，需要把31%的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)業(yè)勞動(dòng)力;按照2013年勞動(dòng)力總數(shù)計(jì)算，大約是2.4億勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。”中國(guó)現(xiàn)代化研究中心副研究員趙西君說。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口所研究員胡偉略表示，服務(wù)業(yè)有一種重塑性，可以為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)大局服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型服務(wù)。當(dāng)前，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，需要面對(duì)去產(chǎn)能所帶來的轉(zhuǎn)崗員工安置就業(yè)難題。“保就業(yè)就是保民生，服務(wù)業(yè)有很強(qiáng)的吸納就業(yè)人口能力，是未來就業(yè)人口的蓄水池。”胡偉略說。

發(fā)展路線：既補(bǔ)課又趕超

我國(guó)的服務(wù)業(yè)目前處于何種水平?趙西君分析了我國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的綜合差距：大體而言，2013年中國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)，接近世界平均值的五分之四，約為發(fā)達(dá)國(guó)家平均值的三分之一。我國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平與世界平均水平的差距比較小，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的差距比較大。

我國(guó)服務(wù)業(yè)與國(guó)際的差距主要在哪里?按照服務(wù)的知識(shí)含量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)可以劃分為知識(shí)含量低的傳統(tǒng)勞務(wù)型服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)含量高的技術(shù)型服務(wù)經(jīng)濟(jì)，后者是我國(guó)服務(wù)業(yè)的短板。2012年中國(guó)知識(shí)型服務(wù)業(yè)增加值比例約22%，但2010年美國(guó)的知識(shí)型服務(wù)業(yè)增加值比例就已達(dá)48%。“目前，中國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際差距大于服務(wù)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際差距。”何傳啟說。

何傳啟認(rèn)為，我國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化是一種后發(fā)型現(xiàn)代化，目前，我國(guó)剛剛進(jìn)入向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，而部分發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。這就意味著，中國(guó)需要把發(fā)達(dá)國(guó)家先后完成的兩個(gè)轉(zhuǎn)型同時(shí)進(jìn)行，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。我國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化“既需補(bǔ)課，又要趕超”。

何傳啟認(rèn)為，未來30年，我國(guó)服務(wù)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)做好三件實(shí)事，包括，大力發(fā)展勞務(wù)型服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)代化，建設(shè)流通服務(wù)強(qiáng)國(guó);優(yōu)先發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)內(nèi)容現(xiàn)代化，建設(shè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó);加快誠(chéng)信文化建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)能力現(xiàn)代化，建設(shè)高質(zhì)量的誠(chéng)信社會(huì)。

“如果說，發(fā)展勞務(wù)型服務(wù)業(yè)是補(bǔ)課，完成從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，那么，發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)就是趕超，完成從服務(wù)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變;建設(shè)誠(chéng)信文化和誠(chéng)信社會(huì)則是奠定中國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的文化和社會(huì)基礎(chǔ)。”何傳啟說。