國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜改試驗(yàn) 廣州開發(fā)區(qū)嘗“頭啖湯”

　建設(shè)示范全國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之城

　　廣州開發(fā)區(qū)已形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保障全鏈條。 新華社發(fā)

　　知識(shí)是力量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是力量中的力量。

　　走進(jìn)廣州開發(fā)區(qū)，圍繞著知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無數(shù)單位和機(jī)構(gòu)都在為此忙碌。每一天，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院都在受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，雙方律師圍繞著侵權(quán)問題唇槍舌劍；每一天，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心都有專利交易，在現(xiàn)實(shí)場景中上演“新經(jīng)濟(jì)”的魅力；每一天，企業(yè)都在反復(fù)琢磨，如何用好手中數(shù)千項(xiàng)專利。一項(xiàng)專利上小小的聲明，可能就是一個(gè)公司乃至一個(gè)國家的數(shù)以千萬元的經(jīng)濟(jì)利益。

　　7月13日，國務(wù)院正式批復(fù)同意在中新廣州知識(shí)城開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)。據(jù)悉，這是國務(wù)院首次批復(fù)同意開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜改試驗(yàn)，意味著廣州開發(fā)區(qū)（知識(shí)城）成為首個(gè)也是目前唯一一個(gè)“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革試驗(yàn)田”。

　　此前，該區(qū)已被評(píng)為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，成為全省首批獲評(píng)的兩個(gè)園區(qū)之一；獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資試點(diǎn)；獲批國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，成為華南地區(qū)唯一獲批的園區(qū)。

　　廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次經(jīng)國務(wù)院批復(fù)后，中新廣州知識(shí)城將按照黨中央、國務(wù)院決策部署加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的綜合改革，建設(shè)示范全國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之城，到2020年探索出一條覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理的“全鏈?zhǔn)?rdquo;綜改新路徑，營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)。

　　讓司法保障產(chǎn)權(quán)：

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院年審案件三千

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障面臨的一大問題就是維權(quán)難，企業(yè)辛辛苦苦的創(chuàng)新成果，一旦被模仿和抄襲，所有的努力就會(huì)毀于一旦，這對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新的積極性構(gòu)成顯著的打擊。如何讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)不再難，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院就是有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)。

　　2014年年底，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在廣州開發(fā)區(qū)正式掛牌。正值新一輪司法改革深入推進(jìn)，這里受到各界高度關(guān)注，也成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一個(gè)新窗口。

　　為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院由院長、副院長敲響了開庭辦案的第一槌，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院副院長林廣海介紹，不僅院長帶頭辦理案件，法院在管理上也凸顯了扁平化的特點(diǎn)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量比一般法院大幅減少。

　　自2014年12月21日至2015年12月31日，該院共受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件4940件，審結(jié)3393件，結(jié)案率68.68%。13名主審法官（包括3名院領(lǐng)導(dǎo)）人均結(jié)案261件，是2015年度全省法官人均結(jié)案數(shù)的2.36倍。

　　除了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院之外，廣州開發(fā)區(qū)還做出其他有益探索，完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決體系，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保障全鏈條。2011年9月，國家專利審查協(xié)作廣東中心落戶廣州開發(fā)區(qū)。作為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在北京之外設(shè)立的首批審協(xié)中心，目前其專利實(shí)質(zhì)審查量約占全國1/5。同步建設(shè)的廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚中心也落戶開發(fā)區(qū)，是廣東建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的支柱性工程。而此后落戶的廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院，以其高效、靈活、專業(yè)及廣泛執(zhí)行力等優(yōu)勢(shì)，迅速成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的解決機(jī)制。

　　讓知識(shí)流動(dòng)起來：知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再難變現(xiàn)

　　對(duì)于很多科技型中小企業(yè)來說，手中握有大量的發(fā)明專利，可是卻面臨著沒有資金的窘境。在廣州開發(fā)區(qū)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嫁”出去，從而獲得融資，再也不是難題。

　　今年3月，開發(fā)區(qū)特別修訂出臺(tái)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》，全面加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各環(huán)節(jié)的資助力度。2015年，累計(jì)為503家企業(yè)和個(gè)人共2813項(xiàng)專利發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助1208萬元。2016年新政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助將成倍增加，僅今年上半年，已累計(jì)為325家企業(yè)和個(gè)人發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助935萬元。

　　如果說知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障讓企業(yè)創(chuàng)新不再有后顧之憂，活化、變現(xiàn)和共享則能讓企業(yè)與社會(huì)實(shí)現(xiàn)雙贏。知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身不會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，只有讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)起來，才能發(fā)揮其最大作用。

　　2015年，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心揭牌。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目掛牌交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利、非專利等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，這里的服務(wù)全方位。截至目前，平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)掛牌總量達(dá)6800多項(xiàng)，累計(jì)交易金額達(dá)7080萬元。

　　實(shí)際上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易并沒有想象當(dāng)中那么簡單。法律的漏洞給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，比如偽造商標(biāo)持有人的印章、假冒商標(biāo)持有人簽名等方式。所以，市場呼吁更多靠譜、專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)來完成交易。

　　如今，民營資本也在廣州開發(fā)區(qū)搶灘知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場。匯桔網(wǎng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易方面，累計(jì)實(shí)現(xiàn)成交量1.7萬單、成交金額6億元，匯桔聯(lián)瑞董事長謝旭輝介紹，他希望將在這里打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、維權(quán)、用權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，幫助更多的企業(yè)走上依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新的知商之路。

　　讓市場活躍起來：

　　企業(yè)成專利創(chuàng)造中堅(jiān)力量

　　近年來，隨著國內(nèi)專利申請(qǐng)和授權(quán)量的不斷攀升，專利作為占領(lǐng)市場的一種利器，得到越來越多的企業(yè)的青睞。

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)的玩法有很多，專利本身，就有進(jìn)攻性和防御性專利。”廣東威創(chuàng)視訊科技股份有限公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)白寶國說，公司特設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部，配置專員全力研究如何“玩轉(zhuǎn)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果監(jiān)測(cè)到的專利將影響到本企業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品的生產(chǎn)或銷售，而且沒有低成本的辦法可以繞過或降低侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以考慮對(duì)該專利提起專利無效請(qǐng)求，以掃清可能的障礙。

　　由此，企業(yè)也就成為專利創(chuàng)造中堅(jiān)力量。威創(chuàng)視訊專注超高分辨率數(shù)字拼接墻系統(tǒng)市場這片“藍(lán)海”，在公安、交通、金融、電力等行業(yè)都提供了可視化應(yīng)用解決方案。我們看到央視新聞頻道出現(xiàn)的大屏幕實(shí)時(shí)新聞、歷史資訊、現(xiàn)場畫面的實(shí)時(shí)交互，正是威創(chuàng)視訊自主研發(fā)的交互數(shù)字平臺(tái)。

　　據(jù)廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)告統(tǒng)計(jì)，廣州開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)2015年專利申請(qǐng)量、發(fā)明專利申請(qǐng)量和有效發(fā)明專利各占全市高新技術(shù)企業(yè)的35.2%、42.9%和53.6%，其技術(shù)水平和專利布局能力遠(yuǎn)超其他各區(qū)。

　　2013～2015年，廣州市發(fā)明專利申請(qǐng)超過100件的22家高新技術(shù)企業(yè)中，開發(fā)區(qū)有12家，占比過半，其中威創(chuàng)視訊、京信通信分別以596件、491件申請(qǐng)量排名前二位。2015年廣州市發(fā)明專利申請(qǐng)超過100件的申請(qǐng)人，開發(fā)區(qū)約占1/4強(qiáng)，形成了以企業(yè)為主體的專利創(chuàng)造中堅(jiān)力量。

　　所以，廣州開發(fā)區(qū)（知識(shí)城）能成為全國首個(gè)也是目前唯一一個(gè)“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革試驗(yàn)田”，背后有數(shù)量多、活躍度高的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)量作為支撐。

　　觀察：讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航

　　廣東中策知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院副總經(jīng)理張馳認(rèn)為，任何經(jīng)濟(jì)體的蓬勃發(fā)展，都離不開產(chǎn)權(quán)制度的確立，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保障。隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性愈發(fā)突出。尤其是面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，科技創(chuàng)新的地位越來越重要，“工業(yè)4.0”和“大眾創(chuàng)新”正是面向未來的制度設(shè)計(jì)，而這一切的落實(shí)與突破，都離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障制度的發(fā)力。

　　作為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，擁有機(jī)制體制優(yōu)勢(shì)的廣州開發(fā)區(qū)一直都是改革的先行者。面對(duì)企業(yè)發(fā)展面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以保護(hù)、科技創(chuàng)新成果難以變現(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突難以緩解等問題，廣州開發(fā)區(qū)找到深化改革的突破口，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度著手，借助首家“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革試驗(yàn)田”的身份，全力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障、變現(xiàn)與共享的全鏈條，為全國做出有益探索。

　　廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的掛牌，是從司法上為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供糾紛解決的渠道；而廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心的成立，則是讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)起來，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)保護(hù)與共享的雙贏；專利制度的完善，則為企業(yè)成為市場創(chuàng)新的主體提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。廣州開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)量等屢創(chuàng)新高，就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)制度所產(chǎn)生的正向激勵(lì)結(jié)果。

　　21世紀(jì)，國家與國家的競爭，城市與城市的競爭，已經(jīng)不再是區(qū)位優(yōu)越、資源優(yōu)勢(shì)和人口優(yōu)勢(shì)的比拼，而變成創(chuàng)新活力、市場環(huán)境與制度保障之間的競爭。作為深化改革的重要一環(huán)，中新廣州知識(shí)城獲批“知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)”區(qū)域，意義不僅在于為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)探路，更在于為未來的經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展探路。 （文/何瑞琪 通訊員葉國、高亮、黃于穗）