廣東將建綠色生態(tài)城市群 官員破壞生態(tài)實行終身追責(zé)
為貫徹落實中共中央、國務(wù)院去年印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,省委、省政府近日正式印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》提出,到2020年,資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展,主體功能區(qū)布局和綠色低碳發(fā)展格局基本形成,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高,生態(tài)文明制度體系基本形成,生態(tài)文明主流價值觀在全社會得到推行,生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng),珠三角地區(qū)率先建成綠色生態(tài)城市群,粵東西北生態(tài)屏障基本形成。
《意見》從強(qiáng)化主體功能定位、推動技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用、加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)力度、切實加大環(huán)境保護(hù)力度等9大部分,列出43點要求,并提出50項具體指標(biāo),包括到2020年P(guān)M2.5年均濃度控制在35微克/立方米以下,重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到83%以上,地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到84.5%以上,森林覆蓋率達(dá)到60.5%,珠三角地區(qū)煤炭消費總量下降12%等。
《意見》透露,我省將創(chuàng)建國家城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革試點;編制省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)m椧?guī)劃;出臺省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和珠江三角洲全域空間規(guī)劃,根據(jù)資源環(huán)境承載能力,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局。積極爭取將珠江三角洲全域空間規(guī)劃列為國家省級空間規(guī)劃試點,建設(shè)珠江三角洲城市群國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),并積極開展試點試驗,支持韶關(guān)、梅州、東莞市和深圳東部灣區(qū)(鹽田區(qū)、大鵬新區(qū))建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
我省還將制定實施重點區(qū)域污染治理行動方案,進(jìn)一步推進(jìn)練江流域水環(huán)境整治以及廣佛跨界河流、茅洲河、石馬河、小東江等跨界重污染河流和城市黑臭水體綜合治理。到2020年,消除重點流域劣Ⅴ類水體和劣Ⅴ類水體入海河流,地級以上市建成區(qū)黑臭水體比例均控制在10%以內(nèi)。
在強(qiáng)化考核問責(zé)方面,《意見》提出建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系,大幅增加考核權(quán)重,強(qiáng)化指標(biāo)約束,不唯經(jīng)濟(jì)增長論英雄。對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的要記錄在案,實行終身追責(zé),已經(jīng)調(diào)離的也要問責(zé)。(謝慶裕)
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