上半年廣東省委巡視揪出21廳官

　　正風肅紀，把紀律挺在前面。　　新華社發(fā)

　　今年前6個月，廣東省紀委查處的廳官三成線索來自省委巡視；在全國率先出臺實施《關于構建新時期良好政商關系的意見》，構建“親”、“清”政商關系；推廣廉情預警評估系統(tǒng)，有效預警1000多個……

　　昨日，記者從省紀委了解到，今年上半年，省紀委在紀律審查、巡視巡察、黨風政風、派駐改革、組織建設、預防腐敗等方面取得新的階段性成效，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅強紀律保障。

　　巡視巡察 巡視全覆蓋已完成八成

　　據(jù)介紹，今年省委首輪巡視，突出政治巡視重點，共發(fā)現(xiàn)24個地方和單位黨的建設缺失問題121個，黨的領導弱化問題192個、全面從嚴治黨不力問題216個，形成重要問題線索專報88件。上半年，根據(jù)巡視移交的線索，省紀委查處廳級干部21人。省委巡視的反腐利劍、監(jiān)督利器作用有效發(fā)揮。

　　據(jù)介紹，今年上半年，省委12個巡視組已完成對11個縣（市、區(qū)）和13個省直單位的巡視，啟動對26個省直單位的巡視和2個已巡視單位的“回頭看”，巡視全覆蓋完成率約為83%。

　　同時，加大巡視成果運用力度。上半年，對土地出讓和工程招投標管理不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放津補貼、行政機關和所屬企業(yè)“脫鉤”不到位等問題開展專題督辦，取得初步成效。

　　今年以來，省教育、衛(wèi)生計生、國資、國土、地稅和公安、檢察、法院、司法等9個省直單位黨委（黨組）不斷強化對下屬單位黨組織領導班子及其成員的監(jiān)督檢查。今年上半年，上述9個單位黨委（黨組）共巡察23個下屬單位，發(fā)現(xiàn)并處置了一批問題線索。

　　在深化系統(tǒng)巡察的同時，積極探索開展市縣巡察。廣州、深圳、珠海、佛山等10個地級以上市和25個縣（市、區(qū)）探索開展巡察工作，推動解決了一批損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。據(jù)透露，目前，省委巡視辦正在研究制定廣東市縣巡察工作指導意見，進一步推動市縣巡察工作有序開展。

　　黨風政風 糾“四風”處理20省管干部

　　今年上半年，省紀委聚焦“為官不為”和“四風”問題，重點查處省管干部“四風”案件。今年以來，對于立案的37件“四風”案件，現(xiàn)已辦結(jié)19件，處理省管干部20人（含黨政紀處分12人）。查辦省愛衛(wèi)辦領導收受紅包禮金、清遠市清城區(qū)檢察院公款大吃大喝等案件，給予黨紀政紀處分35人。

　　省紀委緊盯履行崗位職責方面得過且過、服務基層為民辦事方面態(tài)度生硬等十類問題，通過專題暗訪片的形式曝光了29個“為官不為”問題，追究責任48人。同時，督促指導全省各級紀檢監(jiān)察機關查處“為官不為”問題529個，共問責638人，其中給予黨紀政紀處分283人。

　　此外，省紀委積極實踐運用“四種形態(tài)”，推動落實“兩個責任”。今年上半年，全省共組織對數(shù)萬人次的黨員干部進行談話提醒，受到中央紀委肯定。今年1～6月，全省共追究落實主體責任和監(jiān)督責任不到位的領導班子25個，領導干部307人。

　　今年，省紀委將扶貧領域違紀違法問題線索納入全省農(nóng)村基層黨員干部違紀違法線索排查的七大領域之一，進行全面摸排。上半年共查處農(nóng)村基層案件7521件，占案件總數(shù)的73%，查處扶貧領域違紀違法案件182件，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

　　派駐改革 實現(xiàn)省級派駐監(jiān)督全覆蓋

　　“派駐機構全覆蓋是派駐體制的重大改革，是派駐監(jiān)督職能的重大調(diào)整。”省紀委明確了去年第一批7家派駐單位與駐在部門的關系：派駐紀檢組由省紀委直接領導，與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系；對系統(tǒng)規(guī)模大、直屬單位多、監(jiān)督對象多的部門，保留單獨派駐模式，而對業(yè)務相近、相關或者系統(tǒng)規(guī)模小、監(jiān)督對象少的部門，實行綜合派駐模式，“吃一家的飯，管幾家的事”，增強了監(jiān)督的相對獨立性和權威性。

　　半年過后，省委常委會審議通過了相關方案，將派駐紀檢組的監(jiān)督范圍進一步擴大。今年上半年，廣東省紀委派駐機構共35家，實現(xiàn)對105家省一級黨和國家機關派駐監(jiān)督全覆蓋。其中綜合派駐26家、單獨派駐9家，綜合派駐率達74.3%。

　　為做好派駐全覆蓋改革工作，省委常委、省紀委書記黃先耀逐一約談了各派駐機構的200多名干部。廣東省紀委常委會對派駐干部們提出的81項具體困難和建議進行了專門研究和解決。

　　據(jù)了解，以這次改革為契機，省紀委對干部進行了較大面積調(diào)整交流，交流率達到35%。經(jīng)過調(diào)整交流，從性別結(jié)構看，女干部達到51名，每個組至少有一名女干部；從年齡結(jié)構看，平均年齡從51歲下降到49歲；從地域情況看，考慮了組長、副組長的出生地和籍貫，實現(xiàn)了適當?shù)赜蚧乇�；從專業(yè)結(jié)構看，每個組盡量配備一名相對熟悉法律、會計或?qū)徲嫷膶ｉT人才。

　　宣傳預防 廉情預警系統(tǒng)有效預警逾千

　　據(jù)介紹，今年上半年，省紀委在全國率先出臺實施《關于推動構建新型政商關系的若干意見》，列出了構建新型政商關系的“正面清單”和“負面清單”。

　　省紀委在預防腐敗信息系統(tǒng)信息共享平臺建設上取得實質(zhì)性進展。健全信息共享和腐敗風險預警監(jiān)控機制，健全金融信息查詢平臺。政務外網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)采集實現(xiàn)了“零”的突破，目前已有20個主體單位提供的60多項數(shù)據(jù)。

　　今年5月開始，省紀委在全省地級以上市建設推廣廉情預警評估系統(tǒng)，并在部分省直單位和省屬國有企業(yè)進行試點。同時，開發(fā)完善省級監(jiān)管平臺，實現(xiàn)省市兩級系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享。目前，第一批建設推廣地區(qū)共監(jiān)管項目數(shù)648個，2016年新立項項目已全部納入，系統(tǒng)共產(chǎn)生有效預警1198個。

　　同時，省紀委積極推進在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等廣東自貿(mào)片區(qū)和佛山五個經(jīng)濟功能區(qū)開展“廉潔示范區(qū)”及“廉潔實驗區(qū)”建設，積極探索構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的機制的有效路徑。（湯南 林霞虹 粵紀宣）