非法套取花樣翻新 住房公積金制度設(shè)計仍需完善

深層問題仍需反思

中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強認為，住房公積金制度也是我國住房社會保障制度的重要組成，經(jīng)過２０年的實踐，住房公積金制度取得了顯著的社會效益。而隨著各種外在因素的變化，許多深層問題也在逐漸暴露。

“低存低貸”導(dǎo)致公積金存款收益過低。中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院黨委副書記李德峰指出，住房公積金增值的分配機制，決定了即使住房公積金有較高的增值，也與繳存者無關(guān)。

１９９９年央行規(guī)定：“個人的住房公積金存款，當(dāng)年歸集的仍按結(jié)息掛牌公告的活期存款利率計息；上年結(jié)轉(zhuǎn)的仍按結(jié)息日掛牌公告的三個月整存整取存款利率計息”。按此規(guī)定，住房公積金的存款利息最高也就是三個月定期存款利率，低于一年期存款利率。對于繳存人來講，大量的沉淀資金如果無法取出，事實上處于貶值狀態(tài)。

中央財經(jīng)大學(xué)城市與房地產(chǎn)管理系主任易成棟認為，近幾年房價上漲過快，導(dǎo)致很多中低收入職工雖然繳納了公積金，但無力支付首付，這些資金長期沉淀在個人賬戶上，存款利率又很低。對這些“只繳不取”的低收入群體而言，繳存住房公積金既不能達到購房目的，又降低了當(dāng)期收益，而他們的公積金則被用于向收入相對更高、能支付得起首付的人貸款，這也是住房公積金屢屢被指“劫貧濟富”的根源所在。

北京大學(xué)房地產(chǎn)金融研究中心主任馮科認為，許多高收入單位，繳存住房公積金的金額和比例很高。作為福利，提高住房公積金既達到避稅目的，又使員工享受廉價的公積金貸款。“窮人”的錢支援了“富人”，恰恰違背了住房公積金保護中低收入者利益的制度設(shè)計初衷。