第三批PPP示范項(xiàng)目出爐 計(jì)劃總投資11708億元

　　⊙記者 李苑○編輯 谷子

　　10月13日，財(cái)政部等20部委聯(lián)合發(fā)布第三批PPP示范項(xiàng)目共516個，計(jì)劃總投資金額達(dá)11708億元。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，隨著第三批PPP示范項(xiàng)目的公布，火爆的PPP市場有望再度發(fā)力。

　　2014年底，財(cái)政部推出首批PPP示范項(xiàng)目30個，總投資額為1800億元。2015年9月，財(cái)政部推出第二批PPP示范項(xiàng)目206個，總投資達(dá)6589億元。第三批示范項(xiàng)目相較前兩批，無論是項(xiàng)目數(shù)量、總投資規(guī)模還是覆蓋區(qū)域，均有大幅增長。其中，市政、水務(wù)和交通等依然是PPP模式推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　財(cái)政部表示，此次篩選依法擇優(yōu)選擇社會資本，鼓勵同等條件下優(yōu)先選擇民營資本；規(guī)范推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)示范項(xiàng)目責(zé)任制，建立對口聯(lián)系和跟蹤管理機(jī)制，確保示范項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。

　　“對落地率的要求是評選第三批示范項(xiàng)目的一大特點(diǎn)。”國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司PPP研究中心副主任童再軍說。

　　據(jù)童再軍介紹，其所申報(bào)并成功入選的河南濟(jì)源市污水處理廠項(xiàng)目、浙江省臺州市杭紹臺高速公路（臺州段）等PPP項(xiàng)目基本都處于開工建設(shè)階段。

　　財(cái)政部PPP中心專家、北京方程財(cái)達(dá)咨詢有限公司總經(jīng)理張漢也告訴記者，申報(bào)項(xiàng)目是否符合區(qū)域以及行業(yè)發(fā)展也是第三批示范項(xiàng)目的評選特點(diǎn)。記者了解到，入選第三批示范項(xiàng)目的湖南省懷化市沅陵縣二酉文化生化旅游綜合PPP項(xiàng)目就是希望利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的森林旅游資源，吸引社會資本進(jìn)行投資開發(fā)。

　　據(jù)悉，為了推動示范項(xiàng)目按期落地，財(cái)政部要求第一批示范項(xiàng)目應(yīng)于2016年底前完成采購，第二批示范項(xiàng)目應(yīng)于2017年3月底前完成采購，逾期未完成采購的將調(diào)出示范項(xiàng)目名單；第三批示范項(xiàng)目原則上應(yīng)于2017年9月底前完成采購。財(cái)政部將通過PPP綜合信息平臺加強(qiáng)對示范項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的動態(tài)跟蹤，適時對外公布示范項(xiàng)目相關(guān)材料和信息，會同相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對示范項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督。中央財(cái)政將對符合條件并完成采購的示范項(xiàng)目及時安排以獎代補(bǔ)資金。

　　在公布第三批PPP示范項(xiàng)目的同時，財(cái)政部調(diào)出了不具備繼續(xù)采取PPP模式實(shí)施條件的第一批和第二批部分示范項(xiàng)目，其中包括天津新能源汽車公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目、南京市垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目、渭南市主城區(qū)集中供熱項(xiàng)目和蘭州市軌道交通2號線一期工程項(xiàng)目。

　　今年以來，在密集的政策激勵之下，PPP發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。根據(jù)財(cái)政部PPP綜合信息平臺統(tǒng)計(jì)，截至2016年6月30日，財(cái)政部兩批示范項(xiàng)目232個，總投資額8025.4億元，其中執(zhí)行階段項(xiàng)目105個，總投資額3078億元，落地率達(dá)48.4%，與3月末相比，項(xiàng)目落地呈加速趨勢。其中，非國企參與率超四成，市政工程類項(xiàng)目落地獨(dú)占鰲頭。