二十國集團(tuán)與全球經(jīng)濟(jì)增長

二十國集團(tuán)（G20）杭州峰會開幕在即。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇處于關(guān)鍵階段，二十國集團(tuán)如何引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的增長成為全球關(guān)注的首要話題，杭州峰會因此備受矚目。

2015年全球經(jīng)濟(jì)僅增長3.1％，創(chuàng)2009年以來最低增速，仍然維持弱勢復(fù)蘇格局。一方面，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨政府債務(wù)高企、通脹水平過低、有效需求不足等結(jié)構(gòu)性困境，2016年美國經(jīng)濟(jì)年增長率預(yù)期為2%，歐盟受英國脫歐影響其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)，日本經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)2016年增速為0.3%，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨考驗(yàn)。另一方面，新興經(jīng)濟(jì)體如巴西、俄羅斯也受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大宗商品價(jià)格疲軟等多重困擾。此外，地緣政治、恐怖主義、難民問題等全球治理難題正對全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成新挑戰(zhàn)。

中國作為主席國，提出2016年二十國集團(tuán)峰會的主題是共同構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力來源。周期性政策雖然可以熨平短期經(jīng)濟(jì)波動，如日本近期推出總規(guī)模為28.1萬億日元的新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，但實(shí)踐證明難以推動持久增長。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，科技創(chuàng)新和初創(chuàng)企業(yè)能大幅提高生產(chǎn)率，而這二者的大規(guī)模涌現(xiàn)是新一波世界經(jīng)濟(jì)高增長的基礎(chǔ)。二十國集團(tuán)應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，鼓勵包括科學(xué)技術(shù)、發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式等在內(nèi)的全面創(chuàng)新，打造世界經(jīng)濟(jì)新增長源。目前，在各國創(chuàng)新戰(zhàn)略的推動下，一些新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)已初露端倪。隨著“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)＋”以及“雙創(chuàng)”等戰(zhàn)略的實(shí)施，中國的創(chuàng)新戰(zhàn)略、中國企業(yè)不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新商業(yè)模式早已引起全球的持續(xù)關(guān)注。當(dāng)前，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在悄然改變，其中鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的效果尤為突出，正成為拉動中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行的核心動力。美國是當(dāng)今世界上創(chuàng)新力最突出的國家，從2009年的《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：推動可持續(xù)增長和高質(zhì)量就業(yè)》到2011年的《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：確保我們的經(jīng)濟(jì)增長與繁榮》，可以看出美國政府始終將創(chuàng)新作為提升國家競爭力的核心。當(dāng)前全球的新工業(yè)革命正如火如荼，二十國集團(tuán)應(yīng)該充分發(fā)揮新技術(shù)、新要素和新工業(yè)組織模式在促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)和創(chuàng)造就業(yè)中的作用，同時(shí)加強(qiáng)二十國集團(tuán)在工業(yè)發(fā)展特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的合作，實(shí)現(xiàn)共同增長。

改革是世界經(jīng)濟(jì)走出低迷的必由路徑。二十國集團(tuán)應(yīng)當(dāng)向國際經(jīng)濟(jì)合作要活力，向各自國內(nèi)結(jié)構(gòu)改革要活力，推動全球經(jīng)濟(jì)治理朝著更加公平、合理、高效的方向發(fā)展，提高各國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力和質(zhì)量效益，讓世界經(jīng)濟(jì)的潛能充分釋放。2008年以來，針對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延勢頭，中國一直秉公直言，對當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理體系的沉疴痼疾提出了全面和徹底的革新方案。2009年9月，在美國匹茲堡峰會上，中國就提出了“堅(jiān)定不移刺激經(jīng)濟(jì)增長”“堅(jiān)定不移推進(jìn)國際金融體系改革”“堅(jiān)定不移推動世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展”三大政策主張。2016年1月26日，國際貨幣基金組織（IMF）的《董事會改革修正案》開始生效，該修正案是IMF推進(jìn)份額和治理改革的一部分。根據(jù)方案，約6%的份額將向有活力的新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，中國份額占比將從4%升至6.4%，中國已經(jīng)成為第三大股東，但是改革的力度仍然不符合發(fā)展中國家的預(yù)期。同時(shí)，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)狀況，實(shí)踐證明經(jīng)濟(jì)活力較強(qiáng)的國家無一不得益于堅(jiān)定的結(jié)構(gòu)性改革，許多新興發(fā)展中國家在國內(nèi)外條件較好，特別是國際大宗商品價(jià)格高企的情況下沒有大力推進(jìn)本國的結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)果在以石油為代表的能源資源價(jià)格回落的低谷時(shí)期遇到重重困境。根據(jù)國際組織測算，中國是二十國集團(tuán)全面增長戰(zhàn)略的最大貢獻(xiàn)者之一，這樣的貢獻(xiàn)，源自中國自身穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的政策措施。

相互幫助解決不同國家面臨的突出問題是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，因此協(xié)同是世界經(jīng)濟(jì)逐步向好的基本保障。世界經(jīng)濟(jì)的活力不是憑空產(chǎn)生，需要所有利益攸關(guān)方共同參與。二十國集團(tuán)成員貿(mào)易額占全球近80%，有義務(wù)也有能力推動國際貿(mào)易和投資繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席指出：各國要樹立命運(yùn)共同體意識，真正認(rèn)清“一榮俱榮、一損俱損”的連帶效應(yīng)，在競爭中合作，在合作中共贏。在追求本國利益時(shí)兼顧別國利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)兼顧別國發(fā)展。

包容與可持續(xù)是世界經(jīng)濟(jì)增長的基本內(nèi)涵。二十國集團(tuán)占世界經(jīng)濟(jì)總量的百分之九十，對于整個世界的可持續(xù)發(fā)展、世界脫貧致富以及整個世界的和平肩負(fù)重大責(zé)任。在發(fā)展的包容化，發(fā)展成果實(shí)現(xiàn)更多人分享這方面，中國一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動者，中國還有5000萬貧困人口，到2020年一定要實(shí)現(xiàn)全部脫貧目標(biāo)。事實(shí)證明，中國的扶貧模式已經(jīng)成為世界減貧事業(yè)的寶貴財(cái)富。