銳評：初次就業(yè)率統(tǒng)計真有那么重要嗎？

 原標題：初次就業(yè)率統(tǒng)計真有那么重要嗎？

　　熊丙奇

　　教育部近日發(fā)布關于做好2017屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知，要求落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，為大學生創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”；進一步規(guī)范就業(yè)工作管理，不準以任何方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同，不準將畢業(yè)證書、學位證書發(fā)放與簽約掛鉤，不準以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假協(xié)議。

　　近年來，在大學畢業(yè)生就業(yè)中，一直存在大學生“被就業(yè)”和“被要求就業(yè)”的情況，所謂“被就業(yè)”，就是大學畢業(yè)生在不知情的情況下已被簽訂就業(yè)協(xié)議，這當然是虛假就業(yè)協(xié)議，所謂“被要求就業(yè)”，就是大學畢業(yè)生被學校要求，必須在某個時間節(jié)點前，交就業(yè)協(xié)議書，否則將扣發(fā)畢業(yè)證或?qū)W位證，學生為順利拿到畢業(yè)證、學位證，甚至到淘寶上購買協(xié)議書。教育部曾多次發(fā)文禁止高校有這類行為，但還是屢禁不止。要杜絕大學生“被就業(yè)”和“被要求就業(yè)”這類弄虛作假、侵犯學生權(quán)利的就業(yè)行為，僅靠政府禁令是不夠的，必須反思、改革目前的大學生就業(yè)工作機制。

　　之所以高校會“要求學生就業(yè)”，或者學生“被就業(yè)”，與教育部門統(tǒng)計、發(fā)布大學畢業(yè)生初次就業(yè)率（大學生畢業(yè)離校時的就業(yè)率），并把初次就業(yè)率作為考核學校就業(yè)工作的重要指標，將初次就業(yè)率與學校下一年度招生掛鉤有關（根據(jù)教育部門的規(guī)定，就業(yè)率連續(xù)兩年低于某一比例的專業(yè)，將停招和減招）。為了讓初次就業(yè)率好看，很多高校的就業(yè)工作，就圍繞提高就業(yè)率展開。包括把大學畢業(yè)這一年，作為就業(yè)年，讓學生就業(yè)實習或者跑人才市場，這使大學教育嚴重縮水，影響教育質(zhì)量。有的高校則搞提高就業(yè)率的歪門邪道，近年來，每年都有媒體曝光高校給就業(yè)率注水的弄虛作假行為。這些行為嚴重敗壞高校形象，也以虛高的就業(yè)率數(shù)據(jù)掩蓋高校畢業(yè)生就業(yè)難的困境。

　　其實，統(tǒng)計、發(fā)布初次就業(yè)率并不科學。首先，這由學校自行統(tǒng)計、教育部門審核發(fā)布，會助長學校的注水行為，尤其當教育部門把就業(yè)率也作為就業(yè)政績時，并不會嚴查造假；其次，調(diào)查顯示，大學畢業(yè)生畢業(yè)半年后，就業(yè)情況有很大變化，一方面，在畢業(yè)離校時找到工作的學生，有大約30%在畢業(yè)半年內(nèi)跳槽換工作，另一方面，沒有找到工作的學生，經(jīng)調(diào)整就業(yè)期望，有大部分找到工作，畢業(yè)半年后的大學畢業(yè)生就業(yè)率會比畢業(yè)離校時的初次就業(yè)率高20個百分點左右。為此，國外基本上不統(tǒng)計大學生畢業(yè)離校時的就業(yè)率，而會關注中長期就業(yè)情況，比如畢業(yè)后三到五年的就業(yè)情況，而且，不由學校自行統(tǒng)計，而由獨立的第三方機構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計，這更能客觀反映學生的就業(yè)情況。由于關注中長期就業(yè)率，會避免學校就盯著畢業(yè)離校時的就業(yè)率進行急功近利的就業(yè)工作，而引導大學重視教育質(zhì)量，跟蹤關注大學生畢業(yè)離校之后的職業(yè)發(fā)展狀況。大學畢業(yè)生也不會為了在畢業(yè)時找到一份工作而急吼吼，會更從容對待擇業(yè)、就業(yè)。

　　針對統(tǒng)計初次就業(yè)率存在的問題，不妨取消初次就業(yè)率統(tǒng)計，調(diào)整為統(tǒng)計中長期就業(yè)率，且由第三方機構(gòu)進行獨立的統(tǒng)計；也有第三方機構(gòu)，已經(jīng)開展我國大學畢業(yè)生中長期就業(yè)情況統(tǒng)計，教育部門也應該做出調(diào)整。教育部門應該擺脫傳統(tǒng)工作慣性，推進教育管辦評分離改革，按照教育管辦評分離改革的要求，對學校包括就業(yè)在內(nèi)的辦學評價，實行專業(yè)評價和社會評價，而不能再由行政部門主導。我國教育部門應該以管辦評分離改革的精神，調(diào)整對大學畢業(yè)生就業(yè)工作的統(tǒng)計、評價。通過工作機制的調(diào)整，清理目前大學畢業(yè)生就業(yè)工作中存在的亂象。