重慶：國有資產(chǎn)保值增值是國企改革關(guān)鍵

　　2016年是國企改革落地之年，在政策暖風(fēng)頻吹、考核任務(wù)明晰后，地方國企改革落地也將承壓加速。作為老工業(yè)基地的重慶，在當(dāng)前國企改革浪潮涌至的背景下，重慶市以“增強國有企業(yè)活力、提高國有資本運營效率，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，結(jié)合自身實際取得了顯著成效。

　　經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，繼3月底重慶市通過《關(guān)于深化市屬國有企業(yè)改革的實施方案》后，近來重慶地區(qū)的國企改革相關(guān)配套政策陸續(xù)下發(fā)，可以說改革已經(jīng)進入深水區(qū)；5月份，市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于市屬國有重點企業(yè)功能界定與分類的通知》；另外，《重慶市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能專項方案》也于日前下發(fā)。

　　重慶國資委副主任林軍表示，這一輪國企改革關(guān)鍵在于增強企業(yè)的活力和國有資產(chǎn)的保值增值。目前，重慶國企改革也在給企業(yè)“松綁”方面做出了積極探索。數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至6月份，全市國有企業(yè)營業(yè)成本下降1.9%，管理費用下降3.4%，財務(wù)費用下降1.5%。

　　據(jù)林軍介紹，重慶市鼓勵和支持市屬國有工業(yè)企業(yè)和國有資本投資運營公司通過控股和參股，發(fā)展戰(zhàn)略性新興制造業(yè)。同時，重慶市還創(chuàng)新發(fā)展股權(quán)投資基金，做實一批股權(quán)投資基金，撬動社會資本進入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。目前，已發(fā)起設(shè)立基金管理公司12家，基金總規(guī)模達2368億元，基金已投資新產(chǎn)業(yè)項目430億元，撬動社會投資達1300億元。

　　而在去產(chǎn)能方面，目前重慶市重點推動重鋼集團、能源集團2戶企業(yè)的鋼鐵、煤炭產(chǎn)能化解。重鋼集團已關(guān)閉年產(chǎn)能140萬噸的1750立方米高爐1座、年產(chǎn)能240萬噸的煉鋼80噸轉(zhuǎn)爐3座；能源集團已關(guān)閉8對礦井和2個火電廠，已減少煤炭產(chǎn)能186萬噸，減員分流2.4萬人。

　　另需注意的是，按照重慶市政府的規(guī)劃，未來5年至10年，重慶市40來個國企集團會調(diào)整到30個左右，20多個國企集團將實現(xiàn)整體上市。

　　“國有企業(yè)整體上市是推進國有企業(yè)混合所有制改革的一種途徑，有利于資源的有效配置。”中國企業(yè)聯(lián)合會副研究員馮立果在接受《證券日報》記者采訪時分析認為，國有企業(yè)能否上市，還在一定程度上取決于資本市場的承受能力。他建議地方政府在推進大型國有企業(yè)整體上市時，應(yīng)采取循序漸進的方式，而非“一股腦”。