北京：人力資源市場不再區(qū)分“人才”和“勞動力”

 本市將統(tǒng)一人力資源市場公共服務

    剛剛召開的全市人力資源市場公共服務體系建設工作會透露，本市將推廣西城、豐臺和房山區(qū)整合人才市場和勞動力市場的試點經驗，推進整合本市區(qū)級公共就業(yè)和人才服務機構，全面啟動本市區(qū)級人力資源市場公共服務體系建設。

    據了解，在各地人事局和勞動保障局未合并之前，大部分地區(qū)的人事部門和勞動部門分別管理就業(yè)服務，人事部門下屬的就業(yè)服務機構多稱“人才市場”，主要針對大學生和干部；勞動部門下屬的就業(yè)服務機構則稱為“勞動力市場”，主要針對企業(yè)職工。就業(yè)問題由兩個部門管轄，使得人才市場和就業(yè)市場工作有所割裂。根據市人力社保局、市編辦《關于推廣試點經驗加快建立區(qū)級人力資源市場公共服務體系的指導意見》，全市各區(qū)將在2017年基本完成原人才市場和勞動力市場公共服務機構的整合改革，新組建各區(qū)人力資源公共服務中心，向社會提供統(tǒng)一規(guī)范的公共就業(yè)和人才服務。

    據介紹，西城、豐臺和房山三個試點區(qū)于2015年在全市率先實施了人力資源市場公共服務體系整合，通過精簡機構、理順職能、強化管理、改善服務，實現了公共就業(yè)和人才服務機構的整合融合，成立了統(tǒng)一規(guī)范的人力資源公共服務中心，全面提升了人力資源市場公共服務效能。

    下一步，本市將整合公共就業(yè)和人才服務機構。各區(qū)將以公共就業(yè)和人才服務為主要職能的各類工作機構進行整合，按照資源整合、統(tǒng)籌管理的要求，以現有機構和服務場所為基礎，建立統(tǒng)一的綜合性服務機構，統(tǒng)一稱為“××區(qū)人力資源公共服務中心”。

    人力資源公共服務中心的職責主要包括：實施就業(yè)政策和人才政策；對城鄉(xiāng)所有勞動者提供公益性就業(yè)服務；對就業(yè)困難群體提供就業(yè)援助；對大中專畢業(yè)生、農村轉移勞動者等重點群體提供專門就業(yè)服務；對用人單位用人提供招聘服務；對用人單位和勞動者提供基本人力資源社會保障事務代理；開展流動人員人事檔案管理服務；實施人力資源調查統(tǒng)計、信息系統(tǒng)建設等。各區(qū)還可結合工作需要和實際情況，安排其承擔相關基本公共服務工作。

    此外，還要實現公益性服務與經營性業(yè)務相剝離，對目前由公共就業(yè)和人才服務機構以營利為目的向勞動者提供的收費服務項目，從公共服務機構中剝離，轉由企業(yè)等社會力量提供。（記者代麗麗）